Постановление от 07.02.2014 г № 88
Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования „Город Архангельск“»
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011 N 274 (с изменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2.Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чиненова С.В.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
Паспорт ведомственной целевой программы
| Наименование ведомственной целевой программы | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Программа) |
| Заказчик-координатор ведомственной целевой программы | Управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска |
| Заказчики ведомственной целевой программы | Администрации территориальных округов мэрии города Архангельска (далее - администрации территориальных округов) |
| Исполнители ведомственной целевой программы | Администрации территориальных округов |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2016 годы |
| Цели, задачи и целевые индикаторы ведомственной целевой программы | Цель 1. |
| Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Архангельск". | |
| Целевой индикатор: | |
| Удельный вес пожарных водоемов надлежащего качества к общему количеству пожарных водоемов, находящихся в казне муниципального образования "Город Архангельск". | |
| Задача 1.1. | |
| Выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни людей, минимизацию материального ущерба от возможных пожаров на территории муниципального образования "Город Архангельск". | |
| Целевой индикатор: | |
| Доля отремонтированных пожарных водоемов в соответствующем финансовом году к общему количеству пожарных водоемов, находящихся в казне муниципального образования "Город Архангельск" | |
| Основные мероприятия ведомственной целевой программы | Проведение текущего ремонта пожарных водоемов |
| Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы (с расшифровкой по годам) | Общий объем финансирования Программы за счет городского бюджета составляет - 25 565,8 тыс. руб., |
| в том числе по годам: | |
| 2014 год - 8 520,9 тыс. руб.; | |
| 2015 год - 8 518,9 тыс. руб.; | |
| 2016 год - 8 526,0 тыс. руб. |
1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевым методом
Разработка Программы обусловлена необходимостью решения вопросов предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и ликвидацией их последствий.
За 7 месяцев 2013 года на территории муниципального образования "Город Архангельск" зарегистрировано 340 пожаров, прямой ущерб от которых составил 23 132,0 тыс. рублей. При пожарах погибло 23 человека (увеличение на 2 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, из них 1 ребенок). На объектах муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск" зарегистрировано 90 пожаров, или 20,6 процента от общего количества. Одной из причин, повлиявшей на данную ситуацию, является в том числе неисправное состояние пожарных водоемов.
В настоящее время на территории муниципального образования "Город Архангельск" для целей обеспечения наружного пожаротушения находится 1432 пожарных водоема, из них в казне муниципального образования "Город Архангельск" числится 554 пожарных водоема.
Большинство пожарных водоемов введено в эксплуатацию в 1930-х и 1950-х годах и на сегодняшний день нуждается в проведении текущего ремонта. На протяжении ряда лет в расходной части городского бюджета администрациям территориальных округов предусматривались бюджетные ассигнования на текущий ремонт пожарных водоемов. Но финансирование работ по проведению текущего ремонта пожарных водоемов осуществлялось по остаточному принципу и проводилось нерегулярно, что привело к значительному износу данных инженерных сооружений, а также негативно повлияло на пожарную безопасность жилого сектора, объектов социальной сферы и экономики.
В условиях общей финансово-экономической ситуации, изменения нормативной правовой базы противопожарная защита населения города по-прежнему остается на низком уровне.
Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической ситуации, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников пожарной опасности (здания и строения V степени огнестойкости), социально-экономического положения населения города Архангельска возможно только программно-целевым методом.
2.Цель, задача и целевые индикаторы ведомственной целевой программы
Цель, задача и целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
3.Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
Программа включает в себя реализацию мероприятий по текущему ремонту пожарных водоемов, которые состоят из следующих видов работ:
очистка площадей от кустарника и мелколесья;
разборка деревянных перекрытий (по балкам с накатами из досок);
водоотлив (из котлованов);
смена венцов в стенах (из брусьев рядовых сечением 200 x 200 мм);
разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без крепления с откосами, группа грунтов 2 (уборка грунта и старой засыпки, очистка водоема от мусора и ила);
пропитка вновь устанавливаемых основных деревянных элементов антисептическими средствами;
укладка по фермам прогонов (из бревен сечением 150 x 150 мм);
устройство настила дощатого однослойного;
устройство горловин толщиной 100 мм;
устройство крышек толщиной 32 мм, стойки для информационной таблички (указатель ПВ), брус сечением 50 x 50 мм;
простая окраска масляными составами по дереву (окраска горловины, крышки и стойки для информационных таблиц);
устройство теплоизоляции, засыпанной опилками;
планировка территории ручным способом, группа грунтов 2;
рытье ям для установки стоек и столбов глубиной 0,4 м;
ограждение пожарного водоема;
мусор строительный с погрузкой вручную;
отсыпка шлаком разворотной площадки;
перевозка грузов автомобилями-самосвалами (работающими вне карьеров) грузоподъемностью 10 т (код 400052), расстояние перевозки 10 км, класс груза 1;
утилизация отходов;
установка светоотражающих покрытий.
Данный перечень работ может варьироваться в зависимости от степени износа конструкций водоема, применения новых технологий, состояния территории и ряда других причин.
В связи с тем что пожарные водоемы имеют различную степень износа, различный объем и особенности конструкции, стоимость работ по каждому водоему может отличаться.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.
4.Финансовое обеспечение ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 25 565,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 8 520,9 тыс. руб.;
2015 год - 8 518,9 тыс. руб.;
2016 год - 8 526,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей городского бюджета.
5.Механизм реализации ведомственной целевой программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляют администрации территориальных округов.
Администрации территориальных округов обеспечивают ее реализацию, несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Программы, за достижение цели, решение задачи и утвержденных значений целевых индикаторов.
Администрации территориальных округов готовят предложения о внесении изменений в Программу и направляют их заказчику-координатору Программы - управлению военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска.
Управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска осуществляет контроль за реализацией Программы, ежегодно формирует и представляет в департамент экономики мэрии города Архангельска отчет о реализации Программы, проводит мониторинг результативности и осуществляет оценку эффективности реализации ведомственной целевой программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск".
Внесение изменений и дополнений в действующую Программу управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска осуществляет в установленном порядке.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.