Постановление от 04.02.2014 г № 32-ПП

О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области

ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ В РАЗВИТИИ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 областного закона от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан, имеющих особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Внести изменения в Порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 1 декабря 2009 года N 170-пп, изложив его в новой редакции (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ
В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с областным законом от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан, имеющих особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области" (далее - областной закон от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ), устанавливает правила назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги в развитии социальной сферы Архангельской области (далее соответственно - лица, имеющие право на дополнительное материальное обеспечение, дополнительное материальное обеспечение).
2.Дополнительное материальное обеспечение выплачивается в размере, установленном пунктом 1 статьи 2 областного закона от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ (с учетом дальнейшей индексации).
II.Порядок назначения, приостановления, возобновления, прекращения выплаты дополнительного материального обеспечения
3.Для назначения дополнительного материального обеспечения лицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, представляет в государственное казенное учреждение Архангельской области - отделение социальной защиты населения по месту жительства (далее - государственное учреждение) следующие документы:
а) заявление о назначении дополнительного материального обеспечения в произвольной форме, в котором указываются:
наименование государственного учреждения, в который подается заявление;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии);
место жительства, паспортные данные;
реквизиты счета, открытого в кредитной организации, или организация почтовой связи для перечисления сумм дополнительного материального обеспечения;
б) копию паспорта гражданина Российской Федерации в отношении лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение;
в) копию документа, подтверждающего присвоение лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, одного из почетных званий, указанных в пункте 1 статьи 1 областного закона от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ;
г) копию трудовой книжки лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение, с записью, подтверждающей присвоение одного из почетных званий, указанных в пункте 1 статьи 1 областного закона от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ, в период работы на территории Архангельской области.
4.Для назначения дополнительного материального обеспечения лицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, вправе по собственной инициативе представить в государственное учреждение копию пенсионного удостоверения.
5.Заявление и документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, представляются в государственное учреждение:
лично или через представителя. В данном случае представляются как подлинники, так и ксерокопии документов. Ксерокопии документов подписываются ответственным лицом и заверяются печатью государственного учреждения;
в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). В данном случае представляются сканированные копии документов;
заказным почтовым отправлением. В данном случае направляются ксерокопии документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, подлинники документов не направляются;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации. В данном случае представляются как подлинники, так и ксерокопии документов. Ксерокопии документов заверяются многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемой им организацией.
От имени лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение, вправе выступать его представитель при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
6.Государственное учреждение, рассмотрев заявление о назначении дополнительного материального обеспечения и представленные документы:
либо принимает решение о назначении дополнительного материального обеспечения;
либо направляет заявление о назначении дополнительного материального обеспечения и представленные документы в уполномоченное государственное учреждение - в случае представления документов в уполномоченное учреждение не по месту жительства лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение;
либо принимает решение об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения - при наличии оснований, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
При рассмотрении заявления о назначении дополнительного материального обеспечения и представленных документов государственное учреждение:
проверяет (в том числе путем направления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросов в органы и организации, в распоряжении которых находится соответствующая информация), предоставляется ли лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, иное дополнительное материальное обеспечение (доплаты, надбавки) к пенсии в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области;
запрашивает в органах Пенсионного фонда Российской Федерации путем направления запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения о виде трудовой пенсии, получаемой лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, если указанное лицо не представило по собственной инициативе копию пенсионного удостоверения.
В случае поступления документов в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) государственное учреждение проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, путем направления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросов в органы и организации, в распоряжении которых находится соответствующая информация.
7.Основаниями для отказа в назначении дополнительного материального обеспечения являются:
1) непредставление лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, отдельных документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;
2) несоблюдение требований к представленным документам, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;
3) наличие в документах, представленных лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, недостоверных сведений;
4) неподтверждение представленными документами отнесения гражданина, представившего заявление о назначении дополнительного материального обеспечения, к категории граждан, имеющих право на получение дополнительного материального обеспечения, установленных статьей 1 областного закона от 23 сентября 2009 года N 59-5-ОЗ.
8.Лицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, вправе после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в назначении дополнительного материального обеспечения, вновь представить в государственное учреждение заявление о назначении дополнительного материального обеспечения и недостающие документы.
Если повторное заявление и прилагаемые к нему документы будут представлены не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, уведомления об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения, днем обращения за дополнительным материальным обеспечением считается день подачи первоначального заявления о назначении дополнительного материального обеспечения.
9.Выплата дополнительного материального обеспечения осуществляется со дня подачи заявления о назначении дополнительного материального обеспечения. Днем подачи заявления о назначении дополнительного материального обеспечения считается день представления этого заявления в государственное учреждение лично или через представителя, в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации, а также день поступления этого заявления в государственное учреждение при направлении его заказным почтовым отправлением.
Дополнительное материальное обеспечение за месяц, в котором подано заявление о назначении дополнительного материального обеспечения, если он является неполным, рассчитывается пропорционально количеству дней со дня подачи заявления о назначении дополнительного материального обеспечения до дня окончания месяца.
10.Выплата дополнительного материального обеспечения приостанавливается на основании решения государственного учреждения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято данное решение, в случае неполучения дополнительного материального обеспечения лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, в организации почтовой связи в течение трех месяцев подряд или в случае возврата дополнительного материального обеспечения кредитной организацией в связи с неправильным указанием лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, реквизитов счета.
Письменное уведомление государственного учреждения о приостановлении выплаты дополнительного материального обеспечения направляется лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выплаты дополнительного материального обеспечения. При этом лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, разъясняются основания приостановления выплаты дополнительного материального обеспечения и порядок оспаривания (обжалования) принятого решения.
11.Выплата дополнительного материального обеспечения возобновляется на основании решения государственного учреждения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято данное решение, в случае представления лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, в государственное учреждение заявления о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения.
Заявление о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения (при необходимости с уточнением реквизитов счета, открытого в кредитной организации) представляется лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, одним из способов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Решение о возобновлении выплаты дополнительного материального обеспечения принимается государственным учреждением в течение пяти рабочих дней со дня представления заявления лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, о чем данное лицо уведомляется в тот же срок.
При этом дополнительное материальное обеспечение выплачивается лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, за период приостановления его выплаты.
12.Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается на основании решения государственного учреждения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято данное решение, в следующих случаях:
поступление на работу по трудовому договору лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение;
получение лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, иного дополнительного материального обеспечения (доплаты, надбавки) к пенсии в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области;
вступление в законную силу обвинительного приговора суда, которым лицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, было лишено почетного звания, в связи с наличием которого ему выплачивалось дополнительное материальное обеспечение;
вступление в силу правового акта об отмене правового акта о присвоении почетного звания, в связи с наличием которого лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, выплачивалось дополнительное материальное обеспечение;
смерть лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение, объявление его в установленном порядке умершим или признание безвестно отсутствующим.
Письменное уведомление государственного учреждения о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения направляется лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым настоящего пункта. При этом лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, разъясняются основания прекращения выплаты дополнительного материального обеспечения и порядок оспаривания (обжалования) принятого решения.
13.Лицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, извещает государственное учреждение о наступлении обстоятельств, указанных в абзацах втором - пятом пункта 12 настоящего Порядка, не позднее 10 календарных дней со дня их наступления.
Извещение о наступлении указанных обстоятельств представляется лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, одним из способов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
14.Лицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, вправе изменить порядок получения дополнительного материального обеспечения, в том числе реквизиты счета, открытого в кредитной организации, и организацию почтовой связи.
Заявление об изменении порядка получения дополнительного материального обеспечения представляется лицом, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение, одним из способов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Дополнительное материальное обеспечение выплачивается в соответствии с представленным заявлением об изменении порядка получения дополнительного материального обеспечения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило указанное заявление.
15.Суммы дополнительного материального обеспечения, излишне выплаченные гражданину вследствие представления им документов, содержащих недостоверные сведения, или по причине сокрытия им сведений, влияющих на право получения дополнительного материального обеспечения, возмещаются путем удержания при последующих выплатах, а в случае отсутствия таковых возмещаются добровольно или взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Удержания осуществляются на основании решения государственного учреждения в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, при каждой последующей выплате дополнительного материального обеспечения. Об осуществлении удержаний лицо, имеющее право на дополнительное материальное обеспечение, уведомляется государственным учреждением не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. При этом лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, разъясняются основания осуществления удержаний и порядок оспаривания (обжалования) принятого решения.
16.Суммы дополнительного материального обеспечения, излишне выплаченные гражданину по вине государственного учреждения, удержанию и взысканию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17.Суммы дополнительного материального обеспечения, назначенного лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, но своевременно не востребованные им, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за их получением.
Суммы дополнительного материального обеспечения, назначенного лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, но своевременно не полученные им по вине государственного учреждения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
18.Суммы дополнительного материального обеспечения, назначенного лицу, имеющему право на дополнительное материальное обеспечение, но не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном гражданским законодательством.
19.Документы, указанные в пунктах 3, 4, 6, 8, 10, 11, 13 - 15 настоящего Порядка, формируются в выплатное дело лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение.
Выплатное дело лица, имеющего право на дополнительное материальное обеспечение, хранится в течение пяти лет со дня последней выплаты пособия.
20.Решения государственного учреждения, принятые по вопросам, связанным с назначением и выплатой дополнительного материального обеспечения, могут быть обжалованы в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и (или) оспорены в судебном порядке.
III.Порядок финансового обеспечения выплаты дополнительного материального обеспечения
21.Государственные учреждения:
заключают договоры с кредитными организациями и организациями почтовой связи о перечислении сумм дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение;
представляют до 5-го числа каждого месяца в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство) заявки на финансирование выплаты дополнительного материального обеспечения с учетом оплаты услуг почтовой связи и услуг кредитных организаций;
представляют в кредитные организации и организации почтовой связи выплатные документы для непосредственной выплаты дополнительного материального обеспечения.
22.Министерство, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату дополнительного материального обеспечения, на основании заявок, представленных государственными учреждениями, до 10-го числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) сводную заявку на финансирование выплаты дополнительного материального обеспечения с учетом оплаты услуг почтовой связи и услуг кредитных организаций.
23.Министерство финансов доводит объемы финансирования до министерства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.
24.Министерство в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет министерства, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные уведомления на перечисление сумм дополнительного материального обеспечения на лицевые счета государственных учреждений.
25.Государственные учреждения в двухдневный срок со дня получения выписки со своего лицевого счета представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области платежные поручения для перечисления сумм дополнительного материального обеспечения на счета лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, открытые в кредитных организациях, или через организации почтовой связи.
26.Не полученные лицами, имеющими право на дополнительное материальное обеспечение, суммы дополнительного материального обеспечения по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период и указываются в заявке государственного учреждения отдельной строкой.
27.Государственные учреждения до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.
28.Министерство осуществляет сверку данных, указанных в отчетах государственных учреждений, и представляет в министерство финансов до 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, сводный отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов.
29.Внутренний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, направленных на выплату дополнительного материального обеспечения, осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.
Финансовый контроль за использованием государственными учреждениями бюджетных средств, направленных на выплату дополнительного материального обеспечения, осуществляется министерством.
30.Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, направленных на выплату дополнительного материального обеспечения, несут министерство и государственные учреждения.