Постановление от 29.01.2014 г № 47
Об утверждении Правил предоставления в 2014 году из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций, связанных с оказанием ими услуг по уличному освещению
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ
ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ
ОРГАНИЗАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ УСЛУГ
ПО УЛИЧНОМУ ОСВЕЩЕНИЮ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807, мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2014 году из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций, связанных с оказанием ими услуг по уличному освещению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
3.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чиненова С.В.
Мэр города
В.П.ПАВЛЕНКО
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ
УСЛУГ ПО УЛИЧНОМУ ОСВЕЩЕНИЮ
1.Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления в 2014 году из городского бюджета субсидий на возмещение затрат организаций по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов наружного освещения в связи с оказанием ими услуг по уличному освещению муниципального образования "Город Архангельск" (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий.
В целях настоящих Правил к объектам наружного освещения относятся устройства электроснабжения установок наружного освещения (питающие, распределительные воздушные и кабельные линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления, осветительные приборы открытого и закрытого исполнения, устройства крепления осветительных приборов и воздушных электрических линий наружного освещения, опоры (железобетонные, металлические, деревянные), кронштейны, тросовые растяжки, траверсы, устройства телемеханического и автоматического управления уличным освещением и установки радиосвязи).
2.Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением субсидий организациям, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в рамках ведомственной целевой программы "Развитие городского хозяйства на территории муниципального образования "Город Архангельск".
3.Право на получение из городского бюджета субсидий предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказывающим услуги по уличному освещению муниципального образования "Город Архангельск", имеющим в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении объекты наружного освещения и заключившим с мэрией города Архангельска договор о предоставлении субсидий.
4.Субсидии организациям предоставляются в целях возмещения следующих затрат по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов наружного освещения:
затраты на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения;
затраты на оплату труда рабочих, занятых выполнением работ по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов уличного освещения;
отчисления на социальные нужды;
затраты на материалы;
затраты на приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;
затраты на эксплуатацию машин и механизмов;
затраты по аренде машин и механизмов;
затраты по аренде объектов наружного освещения;
общеэксплуатационные расходы;
внеэксплуатационные расходы.
В затратах по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов наружного освещения не учитываются затраты на уплату налога на имущество организаций, возникающие в 2014 году у организаций, созданных в организационно-правовой форме муниципального унитарного предприятия, в связи с принятием областного закона от 24.09.2012 N 531-33-ОЗ "О внесении изменений в статью 4 областного закона "О транспортном налоге" и изменений и дополнения в статьи 2 и 2.1 областного закона "О введении в действие на территории Архангельской области налога на имущество организаций в соответствии с частью 2 Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Архангельской области", а также о признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов", отменяющего льготы по налогу на имущество организаций. Возмещение затрат на уплату налога на имущество организаций осуществляется в порядке, установленном постановлением мэрии города Архангельска.
5.Организации обязаны вести раздельный учет затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению и иным осуществляемым видам деятельности.
Затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, рассчитываются как сумма прямых и косвенных затрат. Прямые затраты относятся непосредственно на вид деятельности - услуги по уличному освещению. Распределение косвенных затрат между различными видами деятельности, осуществляемыми организацией, производится согласно учетной политике, принятой в организации.
6.Условиями предоставления субсидий являются:
а) оказание организацией услуг по уличному освещению муниципального образования "Город Архангельск";
б) ведение раздельного учета затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению и иным осуществляемым видам деятельности;
в) представление организацией документов, содержащих достоверную информацию;
г) использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 4 настоящих Правил;
д) согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление службой заместителя мэра города по городскому хозяйству (далее - служба), контрольно-ревизионным управлением мэрии города Архангельска и контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Архангельск" (далее - контролирующие органы) проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
7.Предоставление субсидий организациям осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых мэрией города Архангельска с организациями в пределах доведенных до службы лимитов бюджетных обязательств.
Договор о предоставлении субсидий должен содержать:
цели предоставления субсидий;
объем субсидий;
перечень обслуживаемых объектов наружного освещения;
количество горящих светильников;
планируемое потребление электрической энергии, необходимое для уличного освещения;
график включения и отключения уличного освещения, согласованный с департаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее - департамент городского хозяйства);
виды и объемы выполняемых работ по содержанию и эксплуатации объектов наружного освещения, периодичность их выполнения;
перечень объектов наружного освещения, подлежащих текущему ремонту, виды и объемы выполняемых работ по текущему ремонту объектов наружного освещения;
требования к качеству оказания услуги по уличному освещению;
порядок приемки оказываемых услуг по уличному освещению;
производственно-финансовый план по уличному освещению с разбивкой по кварталам и месяцам;
условия и порядок предоставления субсидий;
порядок и сроки представления отчетности;
права сторон;
основание и порядок возврата в городской бюджет субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
случаи, при которых организацией осуществляется возврат в городской бюджет в 2014 году остатков субсидий, не использованных в 2013 году;
согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление контролирующими органами проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
срок действия договора.
8.Для заключения договора о предоставлении субсидий организация представляет в департамент городского хозяйства расчет норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника на 2014 год по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - расчет) с расшифровкой всех статей затрат и приложением документов, подтверждающих данные затраты.
9.Департамент городского хозяйства в течение двух рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, осуществляет их проверку.
При наличии замечаний департамент городского хозяйства возвращает организации документы на доработку с указанием причины возврата. В течение двух рабочих дней организация дорабатывает документы и представляет их в департамент городского хозяйства.
При отсутствии замечаний директор департамента городского хозяйства подписывает расчет и направляет его в службу.
10.Служба в течение двух рабочих дней со дня получения от департамента городского хозяйства расчета готовит и представляет на утверждение заместителю мэра города по городскому хозяйству проект распоряжения об утверждении норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника на 2014 год.
11.После утверждения норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника на 2014 год начальник службы заключает от имени мэрии города Архангельска с организацией договор о предоставлении субсидий.
12.Норматив ежемесячных затрат на содержание одного светильника может быть изменен при условии изменения объема доведенных до службы лимитов бюджетных обязательств или обоснованного изменения затрат на электрическую энергию, потребляемую для уличного освещения.
Внесение изменений в норматив ежемесячных затрат на содержание одного светильника осуществляется в порядке, установленном пунктами 8 - 10 настоящих Правил.
После утверждения измененного норматива ежемесячных затрат на содержание одного светильника начальник службы заключает от имени мэрии города Архангельска с организацией дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии.
13.Для получения субсидии организация ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в службу следующие документы:
а) акт о приемке оказанных услуг по уличному освещению, подписанный заместителем директора департамента городского хозяйства - начальником управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
Приемка оказанных услуг по уличному освещению осуществляется департаментом городского хозяйства в порядке и в сроки, установленные договором о предоставлении субсидий;
б) расчет размера предоставляемой субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по уличному освещению, за отчетный месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - расчет субсидии) и счет-фактуру;
в) заверенные копии счетов-фактур за электрическую энергию, потребленную для уличного освещения, заверенные копии подтверждающих документов и бухгалтерскую справку о затратах на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения.
14.Служба в течение двух рабочих дней со дня получения от организации документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, проверяет их и правильность расчета заявленной организацией субсидии.
При наличии замечаний служба возвращает полученные документы организации на доработку с указанием причины возврата. В течение двух рабочих дней организация дорабатывает документы и представляет их в службу.
При отсутствии замечаний начальник службы подписывает расчет субсидии.
15.Организации ежемесячно для выплаты аванса на оказание услуг по уличному освещению предоставляется субсидия в размере семидесяти процентов от планового объема затрат текущего месяца.
В целях получения субсидии для выплаты аванса на оказание услуг по уличному освещению организация направляет в службу счет.
При отсутствии замечаний начальник службы подписывает счет на получение субсидии для выплаты аванса.
16.Служба в течение двух рабочих дней со дня подписания расчета субсидии или счета на получение субсидии для выплаты аванса формирует платежное поручение и направляет его вместе с документами, указанными в пунктах 13 и 15 настоящих Правил, в департамент финансов мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов).
17.Департамент финансов в установленном им порядке осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, перечисляет денежные средства с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счет организации в кредитной организации.
18.Организация обязана ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в службу отчет о фактических затратах, связанных с оказанием услуг по уличному освещению, нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - отчет о затратах).
Отчет о затратах за 2014 год представляется организацией в службу в сроки, установленные мэрией города Архангельска.
В случае, если по данным отчета о затратах объем начисленных субсидий превысит фактические затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, излишне предоставленные субсидии в течение года подлежат зачету в счет предстоящих платежей, а по истечении года остатки субсидий, не использованные в 2014 году, возвращаются организацией в городской бюджет в сроки, установленные мэрией города Архангельска. Если фактические затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, превысят объем начисленных субсидий, субсидия на возникающую разницу в 2015 году не предоставляется.
19.Служба в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета о затратах проверяет его.
При наличии замечаний отчет о затратах возвращается организации на доработку. В течение двух рабочих дней организация дорабатывает и представляет его в службу.
При отсутствии замечаний начальник службы подписывает отчет о затратах и направляет его в департамент финансов.
20.Субсидия за декабрь 2014 года предоставляется не позднее 29 декабря 2014 года в пределах остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств на основании предварительного расчета субсидии.
Предварительный расчет субсидии за декабрь 2014 года представляется организацией по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам не позднее 26 декабря 2014 года, расчет субсидии за декабрь 2014 года по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 13 настоящих Правил - в сроки, установленные мэрией города Архангельска.
В случае, если объем предоставленной за декабрь 2014 года субсидии, определенный по данным предварительного расчета субсидии, превысит объем субсидии, определенный по данным расчета субсидии за декабрь 2014 года, остатки субсидии подлежат возврату в городской бюджет в 2015 году в сроки, установленные мэрией города Архангельска.
21.Служба приостанавливает перечисление организации субсидий в случае непредставления отчета о затратах и подтверждающих документов.
О приостановлении перечисления субсидий служба извещает организацию.
22.Служба, департамент городского хозяйства осуществляют контроль за объемом и качеством выполняемых работ по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту объектов наружного освещения, качеством оказываемых организациями услуг по уличному освещению и объемом электрической энергии, потребленной для уличного освещения.
23.Для определения сумм остатков субсидий, не использованных в 2013 году и подлежащих возврату в городской бюджет в 2014 году, организация представляет в службу следующие документы:
расчет субсидии за декабрь 2013 года по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и документы, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 13 настоящих Правил - не позднее 5 февраля 2014 года;
отчет о затратах за 2013 год по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам - не позднее 30 марта 2014 года.
Служба осуществляет проверку представленных документов в порядке и в сроки, установленные настоящими Правилами.
В случае, если объем предоставленной за декабрь 2013 года субсидии, определенный по данным предварительного расчета субсидии, представленного организацией в службу в 2013 году, превысит объем субсидии, определенный по данным расчета за декабрь 2013 года, остатки субсидии подлежат возврату в городской бюджет до 12 февраля 2014 года.
В случае, если по данным отчета о затратах за 2013 года объем начисленных субсидий превысит фактические затраты организации, связанные с оказанием услуг по уличному освещению, остатки субсидий, не использованные в 2013 году, возвращаются организацией в городской бюджет до 20 апреля 2014 года.
24.Контролирующие органы проводят обязательные проверки соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
В случае установления по результатам проверок (ревизий) фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, в том числе фактов представления организацией документов, содержащих недостоверную информацию, которые привели к неправильному определению размера субсидий, нецелевого использования субсидий, предоставленные субсидии подлежат возврату организацией в городской бюджет в срок, указанный контролирующими органами.