Приложение к Решению от 27.10.2005 г № 39 Положение
Положение об установлении муниципальным советом нормативов потребления коммунальных услуг, цен и тарифов на оплату товаров и услуг, регулируемых органами местного самоуправления, и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса
1.Положение об установлении муниципальным Советом нормативов потребления коммунальных услуг, цен и тарифов на оплату товаров и услуг, регулируемых органами местного самоуправления, и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано с целью реализации органами местного самоуправления полномочий по установлению нормативов потребления и тарифов на коммунальные услуги, цен на оплату жилых помещений, предоставленных им Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, надбавок на услуги организаций коммунального комплекса согласно Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также цен на ритуальные услуги в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
2.Положение определяет основания для установления или пересмотра нормативов, цен, тарифов и надбавок, номенклатуру документов, необходимых для обоснования установления или изменения, процедуру согласования документов в подразделениях администрации Северодвинска и в муниципальном Совете.
3.Положение применяется для расчетов размеров платежей:
а) за жилищные услуги:
- нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- собственниками жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Собственники жилых помещений, принявшие решение о выборе способа управления многоквартирным домом, самостоятельно устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилых помещений;
б) за коммунальные услуги:
- населением города независимо от формы собственности жилого помещения;
в) за ритуальные услуги в соответствии с публичным договором.
4.Муниципальный Совет утверждает по предложению администрации Северодвинска:
а) нормативы потребления коммунальных услуг:
- отопление;
- горячее водоснабжение;
- холодное водоснабжение;
- водоотведение (канализация);
- газоснабжение;
- электроснабжение;
- топливо твердое (дрова);
б) тарифы на коммунальные услуги:
- отопление жилых помещений;
- горячее водоснабжение;
- холодное водоснабжение;
- водоотведение (канализация);
- на поставку твердого топлива (дрова);
в) цены на оплату жилых помещений:
- плата за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма (плата за наем);
- плата за пользование жилыми помещениями по договорам найма (плата за наем);
- плата за содержание и ремонт жилых помещений;
г) цены на ритуальные услуги;
д) надбавки на услуги организаций коммунального комплекса.
5.При установлении стоимости единицы тепловой энергии для потребителей на нужды отопления и горячего водоснабжения государственными органами управления Архангельской области тариф за отопление принимается равным произведению установленной стоимости 1 Гкал тепловой энергии и действующего норматива потребления тепловой энергии на отопление 1 кв. м жилого помещения, а тариф на горячее водоснабжение принимается равным произведению установленной стоимости 1 Гкал тепловой энергии на норматив тепловой энергии, идущей на подогрев 1 куб. м воды, и на норматив потребления горячей воды на 1 человека (кроме потребителей, проживающих в поселках Водогон, Белое Озеро и селе Ненокса), устанавливаются постановлением мэра Северодвинска. Потребители, проживающие в поселках Водогон, Белое Озеро и селе Ненокса, оплачивают услуги по отоплению по тарифам, установленным для населения Северодвинска.
При установлении стоимости услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для населения государственными органами управления Архангельской области тарифы за холодное водоснабжение и водоотведение принимаются равными произведению установленной стоимости 1 куб. м холодной воды и стоков на соответствующие нормативы потребления (холодной воды, водоотведения) и устанавливаются постановлением мэра Северодвинска. (Данный абзац действует до 01.01.2006.)
6.Цены и тарифы на жилищно-коммунальные и ритуальные услуги утверждаются на срок не менее чем один год.
7.Основанием для установления цены и тарифа, а также их пересмотра может быть:
а) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
б) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
г) принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
д) появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
е) результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.
8.Основанием для установления и пересмотра норматива может быть:
а) изменение нормативной документации по установлению нормативов потребления;
б) совершенствование (изменение) технологических процессов предоставления услуг;
в) результаты проведенных опытно-экспериментальных и иных работ, подтверждающих необходимость в изменении нормативов.
9.Основанием для установления надбавок могут быть утвержденные в установленном порядке инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры, представленные организациями коммунального комплекса или администрацией Северодвинска.
10.Предприятия и организации, заинтересованные в установлении или изменении нормативов, тарифов, цен, надбавок, подают мотивированное обращение в администрацию Северодвинска. К обращению прилагаются необходимые расчетно-калькуляционные материалы:
а) обоснование причин изменения и установления цен, тарифов, нормативов и надбавок;
б) утвержденные в установленном порядке инвестиционные программы;
в) экономические показатели деятельности предприятия за отчетный год;
г) плановая калькуляция с расшифровкой материальных и трудовых затрат, копии протоколов согласования цен, тарифов (соглашений, счетов и др.) на важнейшие виды сырья, материалов, услуг;
д) для услуг по водоснабжению и водоотведению - результаты независимой экспертизы (порядок проведения независимой экспертизы приведен в Приложении к настоящему Положению).
11.Поставщики жилищно-коммунальных и ритуальных услуг, организации коммунального комплекса и отраслевые подразделения администрации Северодвинска все предложения об установлении или изменении нормативов, цен, тарифов, надбавок направляют в управление экономики администрации Северодвинска, которое в течение 30 дней рассматривает материалы и дает мотивированное заключение о необходимости изменения или установления нормативов, тарифов, цен или надбавок. Управление экономики готовит проект решения муниципального Совета, в установленном порядке согласовывает его с подразделениями администрации Северодвинска и вносит на рассмотрение мэру Северодвинска.
Согласованный вариант проекта решения муниципального Совета мэр Северодвинска направляет в муниципальный Совет.
12.Согласование проекта осуществляется по процедуре, предусмотренной Регламентом муниципального Совета.