Постановление от 27.08.2013 г № 386-ПП

Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на проведение мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек муниципальных образований Архангельской области к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

В соответствии со статьями 135 и 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1238 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки", разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на проведение мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек муниципальных образований Архангельской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДКЛЮЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ К
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА С УЧЕТОМ ЗАДАЧИ
РАСШИРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ОЦИФРОВКИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьями 135 и 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1238 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки", разделом III государственной программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп (далее - Программа), определяет порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - местные бюджеты) на проведение мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек муниципальных образований Архангельской области (далее - учреждения) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - иные межбюджетные трансферты), а также состав представляемых документов, порядок организации и проведения конкурса на предоставление иных межбюджетных трансфертов.
II.Условия предоставления и размер иных межбюджетных трансфертов
2.Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету и предусмотренных на эти цели в Программе.
3.Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство культуры Архангельской области (далее - министерство).
4.Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - заявители).
5.Предоставление иных межбюджетных трансфертов заявителю осуществляется министерством при условии:
1) наличия муниципальной программы муниципального образования Архангельской области (далее - муниципальная программа) на текущий финансовый год, в которой предусмотрены мероприятия по подключению учреждений к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - мероприятия);
2) обеспечения софинансирования заявителями, иных источников финансирования, предусмотренных в муниципальной программе, в размере не менее 50 процентов расчетной стоимости затрат на проведение мероприятий;
3) наличия выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на проведение мероприятий;
4) наличия у заявителя учреждений, у которых по состоянию на первое января текущего финансового года по данным статистической отчетности отсутствуют персональные компьютеры и подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Доля средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета и направляемых на реализацию заявителем мероприятия, составляет не более 50 процентов расчетной стоимости затрат, необходимых на проведение мероприятия.
7.Уровень софинансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов на реализацию мероприятия составляет не менее 50 процентов.
8.Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.
III.Состав и функции конкурсной комиссии
9.Министерство формирует конкурсную комиссию в количестве не менее 5 человек.
10.В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем конкурсной комиссии является министр культуры Архангельской области, заместителем председателя комиссии - заместитель министра культуры Архангельской области.
11.Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, в том числе ведет заседания, обеспечивает и контролирует выполнение решений конкурсной комиссии, подписывает от имени конкурсной комиссии все документы. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
12.Секретарь конкурсной комиссии готовит материалы на заседание конкурсной комиссии, оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.
13.Конкурсная комиссия рассматривает заявки и конкурсную документацию, предоставленную участниками конкурса.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
14.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.
IV.Условия и порядок проведения конкурса
15.Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:
1) издает распоряжение министерства о проведении конкурса, в котором определяет дату, время и место проведения конкурса;
2) организует размещение информационного сообщения о начале проведения конкурса на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационное сообщение) не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
место и время приема заявлений на участие в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются заявления и документы;
перечень документов, предоставляемых заявителем для участия в конкурсе;
наименование, адрес и контактную информацию организатора конкурса;
дату и время проведения конкурса;
образец заявления на предоставление иного межбюджетного трансферта;
3) осуществляет прием и регистрацию заявлений на участие в конкурсе;
4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения;
5) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
6) - 7) исключены
8) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.
16.Для получения иных межбюджетных трансфертов заявитель в целях подтверждения соответствия условиям конкурса представляет в министерство следующие документы:
1) заявление на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - заявление);
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающую наличие расходных обязательств муниципального образования Архангельской области и бюджетных ассигнований на софинансирование, с указанием перечня учреждений и кода классификации операций сектора государственного управления;
3) гарантийные письма заявителя о софинансировании мероприятий, на которые выделяются иные межбюджетные трансферты, на сумму средств иных источников финансирования;
4) заверенные в установленном порядке копии муниципальных программ, предусматривающих мероприятия.
17.В случае непредставления одного или нескольких документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, заявители не допускаются к участию в конкурсе.
18.В случае выявления министерством недостоверных сведений в документах, представленных на конкурс, заявитель отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
19.Заявления, поступившие после дня окончания приема документов, указанного в информационном сообщении, не рассматриваются.
Абзац исключен
20.Сумма иного межбюджетного трансферта местному бюджету рассчитывается по формуле:
V = П x К,
где:
V - выделяемый заявителю объем иного межбюджетного трансферта, тыс. рублей;
П - потребность в иных межбюджетных трансфертах по заявлению получателя иных межбюджетных трансфертов, тыс. рублей;
К - коэффициент для распределения иных межбюджетных трансфертов.
Коэффициент для распределения иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

                                      S
                                  К = -,
                                      P

где:
К - коэффициент для распределения иных межбюджетных трансфертов;
S - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренный областным законом об областном бюджете, тыс. рублей;
P - общая потребность в иных межбюджетных трансфертах, определенная по заявлениям получателей иных межбюджетных трансфертов, тыс. рублей.
В случае если К больше или равен единице, объем иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по фактическим заявлениям.
V.Определение победителей (подведение итогов конкурса)
21 - 23.Исключены
24.На основании протокола заседания конкурсной комиссии издается постановление Правительства Архангельской области о выделении местным бюджетам субсидий (далее - постановление).
25.С каждым победителем конкурса министерство заключает соглашение на проведение мероприятий (далее - соглашение).
26.В случае если по итогам конкурса средства Программы распределены не в полном объеме, министерство в течение одного месяца со дня подведения итогов конкурса объявляет дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.
VI.Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям и осуществление контроля за использованием иных межбюджетных трансфертов
27.Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
28.Средства иных межбюджетных трансфертов, предоставленных областному бюджету из федерального бюджета, выделяются министерству для дальнейшего перечисления местным бюджетам в виде иных межбюджетных трансфертов.
29.Министерство перечисляет по мере поступления средства иных межбюджетных трансфертов с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
30.Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством и муниципальным образованием - победителем конкурса. Порядок перечисления иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.
Муниципальные образования Архангельской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют министерству отчет о целевом использовании бюджетных средств по форме, утвержденной министерством.
К отчетам прилагаются сводные реестры платежных документов, являющиеся их неотъемлемой частью, с копиями платежных поручений на бумажном носителе, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью, а также пояснительная записка о ходе проведения работ в соответствии с графиком реализации мероприятий.
Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта представляются в установленном порядке до их полного освоения.
31.Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании соглашений и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи могут передавать иного межбюджетного трансферта в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений Архангельской области. В этом случае органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают соглашение с органами местного самоуправления поселений Архангельской области.
32.Начисление средств областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и выплата их учреждениям производится в зависимости от произведенных учреждениями расходов на проведение мероприятий на сумму не более 50 процентов от фактически произведенных затрат.
33.Сводный отчет об использовании иного межбюджетного трансферта представляется муниципальными образованиями Архангельской области в министерство до 20 января года, следующего за годом, в котором осуществлялось предоставление иного межбюджетного трансферта.
34.Ответственность за нецелевое использование средств иных межбюджетных трансфертов несут органы местного самоуправления муниципальных образований.
35.Контроль за целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
36.В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) совершения бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям иных межбюджетных трансфертов, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.