Приложение к Постановлению от 06.08.2013 г № 2451 Порядок
Порядок предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Архангельской области от 23 июля 2013 года N 333-пп "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году", постановлением Правительства Архангельской области 4 июня 2013 года N 242-пп "Об утверждении адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2013 год" (далее - Программа), постановлением администрации МО "Котлас" от 22 апреля 2013 года N 1260 "Об утверждении адресной муниципальной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов МО "Котлас" на 2013 год", определяет:
- правила предоставления в 2013 году субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств областного и местного бюджета (далее - субсидии);
- порядок возврата субсидий при нарушении условий их предоставления.
2.Порядок предоставления субсидий
2.1.Предоставление субсидий осуществляется в установленном для исполнения местного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи местного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, а также на основании договоров о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, заключаемых администрацией МО "Котлас" и муниципальным бюджетным учреждением МО "Котлас" "Информационный расчетный центр" (далее - МБУ "ИРЦ") с получателями субсидий.
2.2.Получателями субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК) или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах, которые включены в Программу (далее - Получатели субсидии).
2.3.Администрация МО "Котлас" в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета Архангельской области, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете Архангельской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете МО "Котлас" средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в Программу и управление которыми осуществляется ТСЖ, ЖК, ЖСК или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
2.4.В течение семи дней со дня принятия решения, указанного в п. 2.3 настоящего Порядка, администрация МО "Котлас" уведомляет Получателей субсидий о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
2.5.В течение тридцати дней со дня получения уведомления, предусмотренного п. 2.4 настоящего Порядка, Получатели субсидии, осуществляющие управление многоквартирным домом, в отношении которых принято решение, указанное в п. 2.3 настоящего Порядка, открывают отдельные банковские счета в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей (сведения о которых размещаются Банком России ежеквартально на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и направляют в уполномоченный орган - МБУ "ИРЦ":
1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;
2) решение общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом;
3) утвержденную общим собранием членов ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона;
4) выписку с банковского счета, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, подтверждающую внесение на счет собственных денежных средств ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не более тридцати процентов от суммы средств ТСЖ, ЖК, ЖСК и собственников помещений в многоквартирном доме на долевое финансирование капитального ремонта на выплату аванса на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (в случае принятия такого решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, либо на собрании членов ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива);
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ), а в случаях, не требующих проведения государственной экспертизы - положительная оценка сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта, подтверждающая обоснованность стоимости ремонтных работ и выполненная организацией, имеющей право на разработку сметной документации.
2.6.МБУ "ИРЦ" в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка, проводит их проверку на соответствие требованиям Федерального закона, Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и настоящего Порядка.
При наличии замечаний МБУ "ИРЦ" возвращает полученные документы получателю субсидий на доработку с указанием причин возврата и нового срока их представления.
Получатель субсидии в срок, установленный МБУ "ИРЦ", устраняет допущенные нарушения и представляет документы в МБУ "ИРЦ".
2.7.При отсутствии (устранении Получателем субсидий) замечаний МБУ "ИРЦ" направляет в администрацию МО "Котлас" положительное заключение в течение двух дней с момента получения документов, указанных в п. 2.5 настоящего Порядка.
При отсутствии замечаний МБУ "ИРЦ" и администрация МО "Котлас" заключает с Получателями субсидий договоры о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
2.8.Администрация МО "Котлас" на основании заключения, указанного в п. 2.7 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней со дня его поступления, перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, на банковские счета, указанные в п. 2.5 настоящего Порядка.
2.9.Получатели субсидии ведут раздельный бухгалтерский учет средств, полученных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
2.10.После проведения всех работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в договор о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, либо одного из видов ремонта, включенного в данный договор, Получатель субсидии предоставляет в МБУ "ИРЦ" для согласования акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в двух экземплярах с приложением следующих документов:
1) заверенные копии договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заключенные с подрядной организацией в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 21 июня 2011 года N 201-пп "Об утверждении порядка привлечения товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Архангельской области с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
2) акты о приемке выполненных работ (форма КС-2 ) в двух экземплярах;
3) справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3 ) в двух экземплярах;
4) протоколы решений общих собраний членов ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирного дома об утверждении актов о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома в двух экземплярах с приложением данного акта.
Представленные в МБУ "ИРЦ" на согласование акты приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома должны быть подписаны лицами, уполномоченными действовать от имени ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, а также организацией, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
2.11.МБУ "ИРЦ" в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка, согласовывает акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и возвращает один экземпляр акта Получателю субсидии.
В случае нарушения требований, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона, п. 2.15 настоящего Порядка, а также в случае превышения сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденной в соответствии с п. 2.5 (3) настоящего Порядка, МБУ "ИРЦ" отказывает в согласовании акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и возвращает оба экземпляра акта и документы, указанные в п. 2.10 (1 - 4) настоящего Порядка, Получателю субсидии.
2.12.Перечисление средств со счетов Получателей субсидий на оплату выполненных работ производится на основании согласованных с МБУ "ИРЦ" актов приемки работ по капитальному ремонту и подписанных:
1) лицами, которые уполномочены действовать от имени ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией;
2) организацией или экспертом, осуществляющими строительный надзор за проведением капитального ремонта многоквартирного дома.
2.13.Средства, размещенные на счетах Получателей субсидии в кредитных организациях, могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов указанных средств, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона.
2.14.Получатели субсидий предоставляют в МБУ "ИРЦ" следующие отчеты:
- еженедельную оперативную информацию о ходе реализации Программы не позднее вторника отчетной недели;
- о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на реализацию Программы - ежемесячно, не позднее 1-го рабочего дня месяца следующего за отчетным.
К отчетам прикладываются сводные реестры платежных документов, являющиеся их неотъемлемой частью, а также подписанные соответствующими уполномоченными лицами и заверенные печатями копии выписок с лицевого счета получателя средств и копии платежных документов, подтверждающие списание средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с отдельных банковских счетов ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, открытых в кредитных организациях в соответствии с требованиями Федерального закона;
- о ходе реализации Программы - ежеквартальный, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и годовой, не позднее 10 января года, следующего за отчетным периодом.
Формы отчетности устанавливаются правовым актом Управления экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" и доводятся до сведения Получателей субсидий МБУ "ИРЦ".
2.15.МБУ "ИРЦ" осуществляет проверку, обобщение и хранение отчетов, указанных в п. 2.14 настоящего Порядка.
По результатам проверки МБУ "ИРЦ" направляет сводный отчет в администрацию МО "Котлас" в течение 2 дней.
2.16.Субсидии носят целевой характер и могут быть использованы только на проведение работ по капитальному ремонту, указанных в части 3 статьи 15 Федерального закона, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, проведение энергетического обследования многоквартирных домов, если Программой предусмотрено проведение этого обследования, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Получатели субсидии несут ответственность за нецелевое использование средств, несоблюдение сроков выполнения работ, недостоверность предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком документов и сведений. Получатели субсидии не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.12, 2.13 настоящего Порядка.
2.17.Контроль за целевым расходованием субсидий, а также проверкой достоверности предоставляемых сведений и отчетов осуществляется МБУ "ИРЦ" и администрацией МО "Котлас".
2.18.Использование денежных средств, неизрасходованных при реализации программы, осуществляется в строгом соответствии с Порядком, утвержденным правлением протоколом Фонда от 5 августа 2008 г. (в ред. протокола от 28 декабря 2012 г.) N 385.
2.19.Получатели субсидий обязаны ежемесячно восполнять за счет иных источников средства, списанные с отдельных банковских счетов в бесспорном порядке.
3.Порядок возврата субсидий
3.1.При выявлении фактов несоблюдения сроков выполнения работ, объемов выполнения работ, установленных договором о предоставлении субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, нецелевого использования перечисленных денежных средств, непредоставления требуемой отчетности в сроки, установленные нормативным актом администрации МО "Котлас", лицо, допустившее нарушение, обязано вернуть в бюджет МО "Котлас" сумму полученной им субсидии в течение десяти дней с момента получения письменного требования о возврате субсидии от администрации МО "Котлас".