Приложение к Постановлению от 31.07.2013 г № 285-ПА Положение
Положение о порядке формирования, утверждения, внесения изменений и контроля за реализацией адресной инвестиционной программы муниципального образования «Северодвинск» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке формирования, утверждения, внесения изменений и контроля за реализацией Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск" (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 65 Бюджетного кодекса РФ; Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Уставом Северодвинска.
1.2.Адресная инвестиционная программа муниципального образования "Северодвинск" (далее - Программа) представляет собой распределение объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Северодвинска на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и объекты, используемые для муниципальных нужд, в форме капитальных вложений.
1.3.В Программу включаются объекты строительства, реконструкции, модернизации, консервации, а также расходы на подготовку территории строительства, включая выкуп земельного участка (при необходимости), разработку проектной документации с проведением необходимых изыскательских работ и государственной экспертизы, авторский надзор проектной организации, технологическое присоединение к инженерным сетям и погашение кредиторской задолженности бюджета по вышеуказанным направлениям (далее - мероприятия Программы).
Программа определяет объемы ассигнований на бюджетные инвестиции, предусмотренные на финансирование государственных программ Архангельской области (в части финансирования объектов Северодвинска) и муниципальных программ Северодвинска.
1.4.Муниципальными заказчиками мероприятий Программы являются органы Администрации Северодвинска и Администрация Северодвинска - главные распорядители средств местного бюджета, выделяемых в соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на очередной финансовый год и среднесрочный период (далее - заказчики), определенные перечнем, утвержденным постановлением Мэра Северодвинска от 27.12.2007 N 327 "О наделении полномочий на размещение муниципального заказа".
1.5.Исполнитель (подрядчик) - юридическое или физическое лицо, определенное в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для выполнения работ (услуг) по перечню мероприятий Программы, установленных первым абзацем п. 1.3 настоящего Положения.
2.Порядок формирования Программы
2.1.Программа формируется Управлением экономики Администрации Северодвинска (далее - Управление экономики) на очередной финансовый год и среднесрочный период с ежегодным уточнением перечня мероприятий Программы, объемов и источников их финансирования.
2.2.В соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития Северодвинска и проекта местного бюджета Северодвинска на очередной финансовый год и среднесрочный период, утверждаемым ежегодно распоряжением Администрации Северодвинска, заказчики мероприятий Программы направляют в Управление экономики свои предложения (в печатном и электронном варианте) с указанием государственных программ Архангельской области, предусматривающих выделение средств на финансирование объектов муниципального образования "Северодвинск", а также муниципальных программ Северодвинска, планируемых к финансированию в очередном финансовом году и среднесрочном периоде, с расшифровкой отдельных мероприятий, предусматривающих выделение бюджетных ассигнований на инвестиции.
2.3.Предложения заказчиков содержат следующие материалы:
1) инвестиционную заявку о включении мероприятий в Программу (по форме приложения N 2 к настоящему Положению);
2) документы, подтверждающие источники финансирования заявляемых в программу объектов и мероприятий (при наличии), в случае предполагаемого финансирования их за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников;
3) информацию о наличии проектно-сметной документации по объектам, включенным в заявку;
4) пояснительную записку в произвольной форме, содержащую реквизиты документа об утверждении государственной и муниципальной программы, в соответствии с которой мероприятие предлагается к включению в Программу, а также сведения по объектам, включенным в заявку, а именно:
- краткая информация об объекте (мероприятии);
- обоснование необходимости финансирования объекта (мероприятия) Программы в очередном финансовом году;
- виды работ, планируемые к выполнению на объекте (мероприятии) Программы в очередном финансовом году;
- сумма выполненных и профинансированных работ по объектам незавершенного строительства с начала строительства объекта (на дату предоставления заявки) и ожидаемая сумма на конец периода, предшествующего очередному финансовому году.
2.4.Управление экономики на основании представленных заявок и предложений заказчиков формирует проект Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Северодвинск" (далее - проект Программы) на очередной финансовый год и среднесрочный период в соответствии с формой приложения N 1 к настоящему Положению.
2.5.Сформированный Управлением экономики проект Программы направляется на рассмотрение рабочей группы по бюджетным проектировкам, создаваемой распоряжением Мэра Северодвинска для формирования бюджета Северодвинска на очередной финансовый год и среднесрочный период.
2.6.После доведения до главных распорядителей бюджетных средств предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и среднесрочный период заказчики направляют в Управление экономики уточненные заявки по включению мероприятий в Адресную инвестиционную программу Северодвинска.
2.7.Управление экономики, в соответствии с предложениями рабочей группы по бюджетным проектировкам и уточненными заявками заказчиков мероприятий Программы, формирует проект Программы и направляет его в Финансовое управление Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) для формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный период и дальнейшего рассмотрения городским Советом депутатов Северодвинска.
3.Порядок утверждения и внесения изменений в Программу
3.1.Программа утверждается постановлением Администрации Северодвинска после утверждения решением Совета депутатов Северодвинска местного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный период.
3.2.В целях приведения в соответствие объемов финансирования Программы с утвержденными бюджетными ассигнованиями, а также решения вопросов по уточнению и изменению мероприятий Программы в соответствии с предложениями заказчиков в Программу могут вноситься изменения по следующим основаниям:
- перераспределение и изменение объемов бюджетных инвестиций по мероприятиям (объектам) Программы;
- корректировка наименования мероприятий Программы, наименования заказчика, изменение кодов расходов бюджетной классификации;
- уточнение (изменение) параметров местного бюджета, направляемых на финансирование Программы;
- включение в Программу новых мероприятий и исключение мероприятий из Программы на основании предоставленных заказчиками обоснований необходимости внесения данных изменений.
3.3.В соответствии с п. 3.2 настоящего Положения при внесении в Программу изменений, не требующих уточнения расходов местного бюджета, в случаях перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы, в том числе введения в Программу новых мероприятий без изменения объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств и изменения бюджетной классификации расходов, заказчики предоставляют в Финансовое Управление и Управление экономики соответствующие предложения с необходимыми обоснованиями.
3.4.При внесении в Программу изменений, требующих уточнения местного бюджета, заказчики предоставляют соответствующие предложения в Финансовое управление.
После утверждения в установленном порядке Советом депутатов Северодвинска внесения соответствующих изменений в местный бюджет Северодвинска Финансовое управление доводит до сведения Управления экономики принятые изменения в части расходов на финансирование бюджетных инвестиций по мероприятиям Программы.
Управление экономики, учитывая принятые изменения в части бюджетных ассигнований на инвестиции, внесенные в бюджет Северодвинска, готовит проект постановления Администрации Северодвинска о внесении изменений в Программу.
4.Контроль за реализацией Программы
5.1.Текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств в ходе исполнения мероприятий Программы осуществляется главными распорядителями бюджетных средств - заказчиками мероприятий Программы.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансовое управление.
5.2.Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляют заказчики - главные распорядители бюджетных средств - в части мероприятий, относящихся к их компетенции.
5.3.Отчетность о выполнении мероприятий Программы предоставляется заказчиками в Управление экономики ежеквартально (нарастающим итогом) в срок не позднее 20 числа после отчетного квартала и в срок до 30 января после окончания отчетного года (по форме приложения N 3 к настоящему Положению).