Приложение к Постановлению от 24.07.2013 г № 278-ПА Порядок
Порядок размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории муниципального образования «Северодвинск» 1. общие положения
1.1.Настоящий порядок размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Северодвинск", Правилами землепользования и застройки Северодвинска (I раздел - г. Северодвинск), утвержденными решением Совета депутатов Северодвинска от 31.10.2007 N 147, Правилами благоустройства территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденными решением Совета депутатов Северодвинска от 20.12.2012 N 124.
1.2.Настоящий Порядок разработан в целях установления процедур и условий размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Объект), на земельных участках, предоставленных для целей размещения Объектов, а также на земельных участках, предоставленных для иных целей.
1.3.Настоящий Порядок не распространяется на отношения, возникающие при благоустройстве территории Северодвинска. Работы по благоустройству территории выполняются на основании разрешения на производство земляных работ, выдаваемого в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на проведение (производство) земляных работ".
1.4.Размещение Объектов на территории Северодвинска осуществляется по проектам их размещения при наличии разрешения на размещение Объекта, которое является основанием для начала работ по его размещению.
1.5.При размещении Объекта лицо, заинтересованное в его размещении, и подрядчик, выполняющий работу по размещению Объекта, обязаны соблюдать требования, определенные к Объекту и к его размещению согласованным проектом размещения Объекта и согласованными условиями его размещения и эксплуатации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска.
1.6.Эксплуатация Объекта разрешается после оформления в соответствии с настоящим Порядком акта об окончании работ по размещению Объекта (приложение N 1).
1.7.Ответственность за надежность, безопасность, качество размещения и эксплуатации Объекта и прилегающей к нему территории несет лицо (лица), заинтересованное в его размещении.
2.Порядок получения исходных данных для разработки проекта
Объекта, согласование такого проекта
2.1.Подготовка проекта размещения Объекта (далее - Проект) осуществляется проектными организациями и физическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим подготовку проектной документации.
В целях сохранения и улучшения архитектурно-художественного облика улиц, площадей, окружающей застройки архитектурная часть Проекта должна выполняться архитектором с учетом характера сложившейся застройки и элементов благоустройства прилегающей к Объекту территории.
2.2.Основанием для подготовки Проекта является задание на проектирование.
Задание на проектирование не требуется в случае разработки проекта для размещения гостевой автостоянки (парковки). Проект в данном случае разрабатывается на основании согласованной схемы размещения гостевой автостоянки (парковки).
2.3.Задание на проектирование оформляется и выдается Управлением строительства и архитектуры Администрации Северодвинска (далее - УСиА) на основании соответствующего заявления заинтересованного в размещении Объекта лица в течение 1 месяца с момента регистрации такого заявления.
К указанному заявлению должны быть приложены следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение Объекта;
- разрешение (согласие) землепользователя на размещение на его земельном участке Объекта (в случае размещения Объекта на земельном участке, находящемся в пользовании у другого лица);
- технические условия на подключение к сетям электроснабжения (при необходимости).
2.4.Задание на проектирование должно содержать комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению Объекта на конкретном земельном участке, обязательные экологические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к Объекту, требования по согласованию Проекта, по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе размещения Объекта, выполнение которых необходимо предусмотреть Проектом.
Допускается включение в задание на проектирование размещаемого Объекта требований и условий к архитектурно-планировочным решениям, если такие требования и условия основаны на необходимости сохранения характера сложившейся застройки Северодвинска, окружающей природной среды.
Требования и условия, изложенные в задании на проектирование размещаемого Объекта, обязательны для всех участников размещения Объекта, в том числе для лиц, осуществляющих разработку Проекта.
2.5.Проект представляет собой документацию, содержащую текстовые и графические материалы и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения размещения Объекта, в том числе:
- пояснительную записку с указанием технико-экономических показателей Объекта, сведений о функциональном назначении объекта, составе и характеристике производства, номенклатуры выпускаемой продукции (работ, услуг), сведений о потребности Объекта в топливе, газе, воде и электрической энергии;
- схему планировочной организации земельного участка, выполненную на топооснове города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения Объекта и его транспортной доступности, благоустройства и озеленения земельного участка;
- архитектурные решения по Объекту, отображающие его основные габариты (планы, разрезы, фасады), в том числе цветовое решение фасадов;
- конструктивные и объемно-планировочные решения;
- сведения об энергообеспечении Объекта, содержание технологических решений;
- сведения по организации размещения Объекта (схема, пояснительная записка с указанием, в том числе, сроков проведения работ по размещению);
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к Объекту.
В случае размещения гостевой автостоянки (парковки) Проект должен включать следующие разделы:
- пояснительная записка с указанием технико-экономических показателей Объекта;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная на топооснове города в масштабе 1:500 с обозначением места размещения Объекта и его транспортной доступности;
- конструктивные решения покрытия;
- сведения по организации работ по размещению Объекта (схема, пояснительная записка с указанием, в том числе, сроков проведения работ по размещению).
2.6.После подготовки и согласования Проекта в соответствии с условиями задания на проектирование лицо, заинтересованное в размещении Объекта, направляет его с сопроводительным письмом в УСиА для подготовки заключения о соответствии Проекта заданию на проектирование.
3.Порядок получения разрешения на размещение Объекта
3.1.Разрешение на размещение Объекта представляет собой документ, подтверждающий соответствие подготовленного Проекта требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка, а также требованиям лиц, участвовавших в согласовании такого Проекта, и дающий лицу, заинтересованному в размещении Объекта, разрешение осуществить мероприятия по размещению Объекта на предоставленном ему для этих целей земельном участке, либо лицу, заинтересованному в размещении Объекта на земельном участке, предоставленном ему для иных целей, или лицу, допущенному землепользователем (собственником земельного участка) на земельный участок для размещения Объекта.
3.2.Разрешение готовится и выдается УСиА на основании соответствующего заявления лица, заинтересованного в размещении Объекта, к которому прилагается положительное заключение о соответствии подготовленного проекта заданию на проектирование, а также требованиям лиц, участвовавших в согласовании такого Проекта.
3.3.Разрешение на размещение Объекта выдается на срок выполнения работ по его размещению, определенный Проектом.
3.4.Основанием для отказа в выдаче разрешения на размещение Объекта является:
1) несоответствие представленных документов требованиям задания на проектирование (отсутствие заключения о соответствии Проекта заданию на проектирование);
2) начало работ по размещению Объекта без получения соответствующего разрешения.
3.5.Форма разрешения на размещение объекта представлена в приложении N 2.
3.6.Срок размещения Объекта не должен превышать срок предоставления земельного участка по договору аренды, на котором планируется размещение Объекта.
3.7.Срок размещения Объекта может быть продлен. Продление срока размещения Объекта осуществляется на основании обращения заявителя в Администрацию Северодвинска за 1 месяц до истечения указанного в разрешении на размещение Объекта срока с приложением следующих документов:
- копии разрешения на размещение Объекта;
- фотоизображения Объекта на момент подачи заявления;
- согласия землепользователя (собственника земельного участка) на продление срока размещения объекта, на земельном участке которого был размещен Объект.
В заявлении должен быть указан срок продления размещения.
3.8.Заявление с приложенными документами направляется для рассмотрения в Администрацию Северодвинска.
3.9.Администрация Северодвинска в течение четырнадцати дней с момента принятия положительного решения продлевает срок разрешения на размещение Объекта на срок, указанный в заявлении.
3.10.Основанием для отказа в продлении срока размещения Объекта являются:
- размещение Объекта на земельном участке, предварительно согласованном для размещения объекта недвижимости, если срок предварительного согласования истекает в течение следующего календарного года;
- размещение Объекта с нарушением нормативных правовых актов Северодвинска, действующего законодательства;
- наличие отрицательных заключений, отсутствие согласований (заключений) контролирующих и надзорных служб и организаций;
- невыполнение заявителем условий договора аренды земельного участка;
- невыполнение заявителем в установленный срок требований об устранении нарушений и приведении Объекта в соответствие с Проектом;
- изменение внешнего облика Объекта в процессе его эксплуатации и несоответствие согласованному Проекту Объекта;
- проведение работ по формированию земельного участка, предоставляемого для строительства без предварительного согласования места размещения объекта;
- наличие у заявителя задолженности в бюджет Северодвинска.
4.Порядок получения акта об окончании работ
по размещению Объекта
4.1.По окончании работ по размещению Объекта лицо, заинтересованное в размещении Объекта, осуществляет мероприятия по сбору заключений (согласований) заинтересованных лиц и (или) контролирующих органов о возможности эксплуатации Объекта.
Сбор заключений (согласований) заинтересованных лиц и (или) контролирующих органов о возможности эксплуатации Объекта осуществляется на основании Проекта, в отношении которого выдано положительное заключение о его соответствии заданию (техническому заданию) на проектирование, и фактически выполненных работ по размещению Объекта.
4.2.Администрацией Северодвинска готовится и подписывается акт об окончании работ по размещению Объекта на основании направленных заинтересованным в размещении Объекта лицом в адрес Администрации Северодвинска с сопроводительным письмом следующих документов:
- заключений (согласований) заинтересованных лиц и (или) контролирующих органов о возможности эксплуатации размещенного Объекта;
- документа, подтверждающего соответствие размещенного Объекта требованиям технических регламентов (норм) к производству соответствующих работ, а также согласованной и утвержденной проектной документации, которые подписываются лицом, осуществившим производство работ по размещению;
- исполнительной документации, отображающей расположение размещенного (возведенного) Объекта, инженерных сетей, планировочную организацию земельного участка, подписанной лицом, осуществившим производство работ по размещению (возведению) Объекта.
Указанный акт является документом, разрешающим эксплуатацию размещенного в соответствии с настоящим Порядком Объекта на срок не более 3 лет.
4.3.Форма акта представлена в приложении N 1.
4.4.Срок эксплуатации Объекта может быть продлен. Продление срока эксплуатации Объекта осуществляется на основании обращения заявителя в Администрацию Северодвинска за 1 месяц до истечения указанного в акте об окончании работ по размещению Объекта срока с приложением следующих документов:
- копии разрешения на размещение Объекта;
- фотоизображения Объекта на момент подачи заявления;
- согласия землепользователя (собственника земельного участка) на продление срока эксплуатации объекта, на земельном участке которого был размещен Объект.
В заявлении должен быть указан срок продления эксплуатации.
5.Ответственность владельцев Объектов
5.1.Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка устанавливается в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Архангельской области.
5.2.Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица или муниципальной собственности, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившим вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Размещение Объекта без заключения договора аренды земельного участка для размещения такого объекта является самовольным, и такой объект подлежит сносу (демонтажу) его владельцем своими силами либо за свой счет в двухнедельный срок со дня получения предписания о демонтаже.
5.4.По окончании срока эксплуатации Объект подлежит сносу (демонтажу) за счет лица, осуществившего его размещение.
5.5.Объекты подлежат сносу (демонтажу) досрочно в следующих случаях:
- если нахождение Объекта на земельном участке, предоставленном для его размещения и эксплуатации, препятствует реализации проектов планировки и застройки Северодвинска;
- размещения Объекта в нарушение настоящего Порядка;
- использования Объекта и земельного участка, на котором размещен такой объект, не в соответствии с видом разрешенного использования, определенным согласованным Проектом;
- нахождения Объекта в состоянии, создающем угрозу жизни и здоровью граждан;
- если в отношении территории, на которой размещен Объект, принято решение об образовании земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации.
5.6.Акт о наличии условий, перечисленных в предыдущем абзаце, вместе с предписанием о демонтаже направляется в адрес правообладателя земельного участка, на территории которого размещен Объект.
6.Контроль за размещением и эксплуатацией Объектов
6.1.Контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации Объектов осуществляет Администрация Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами.
6.2.При осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка Администрация Северодвинска:
- осуществляет учет Объектов и контроль за их размещением на территории Северодвинска;
- осуществляет контроль за исполнением условий договора аренды, в том числе за целевым использованием и сроком использования земельного участка;
- принимает меры, предупреждающие самовольное изменение (переоборудование) Объекта, в том числе влекущие изменение и придание ему статуса объекта капитального строительства;
- выявляет факты неправомерной установки и эксплуатации Объектов.