Приложение к Решению от 29.09.2005 г № 62 Положение
Положение о конференциях в мо «Приморский муниципальный район»
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, областным законом "О собраниях (сходах), конференциях граждан по месту жительства в Архангельской области" N 43-11-ОЗ от 01.10.1997, Уставом МО "Приморский муниципальный район" и устанавливает порядок созыва, проведения, принятия решений, полномочия конференций граждан, проживающих на территории МО "Приморский муниципальный район".
1.Общие положения
1.1.Конференции граждан являются одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, в осуществлении своего права на местное самоуправление.
1.2.В работе конференций принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории, в пределах которой проводятся конференции, за исключением граждан, признанных судом недееспособными.
1.3.Конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Архангельской области, Уставом МО "Приморский муниципальный район", нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления МО "Приморский муниципальный район".
Ограничение прав граждан на проведение собраний (сходов), конференций граждан по месту жительства, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, не допускается.
2.Полномочия конференций
2.1.На конференциях граждан:
- заслушиваются доклады, сообщения, информации о работе органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, участковых инспекторов милиции; должностных лиц предприятий, организаций, учреждений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории МО "Приморский муниципальный район";
- обсуждаются проекты областных законов органов, проекты решений Собрания депутатов МО "Приморский муниципальный район", проекты постановлений главы муниципального образования по важнейшим вопросам, разъясняются законодательство и иные акты органов государственной власти, решения и иные акты органов и должностных лиц местного самоуправления;
- обсуждаются вопросы, связанные с нормотворческой инициативой населения;
- обсуждается поведение граждан, допустивших нарушения законов, общественного порядка, а также решений органов местного самоуправления, собраний (сходов) граждан;
- обсуждаются вопросы о финансировании объектов местного значения за счет средств граждан;
- рассматриваются вопросы о выдвижении представителей в состав избирательных комиссий, кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, кандидатов на должности глав местного самоуправления, глав поселковых, сельских администраций, возбуждении вопросов об отзыве депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления;
- в соответствии с законодательством, Уставом МО "Приморский муниципальный район" могут обсуждаться и другие вопросы местного значения.
2.2.Конференции граждан имеют право обращаться с предложениями и просьбами в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, в муниципальные предприятия, учреждения и организации, к их должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть эти предложения и просьбы и о принятых мерах сообщить в соответствующий орган местного самоуправления, который доводит об этом до сведения населения.
3.Порядок организации конференций
3.1.Конференции граждан в МО "Приморский муниципальный район" созываются по инициативе:
- Собрания депутатов МО "Приморский муниципальный район";
- главы муниципального образования;
- администрации МО "Приморский муниципальный район";
- депутатов Собрания депутатов МО "Приморский муниципальный район";
- инициативных групп жителей района в количестве не менее 5 человек;
- общественных объединений.
3.2.При проведении конференции инициативная группа не менее чем за 1 месяц до проведения конференции уведомляет об этом главу МО "Приморский муниципальный район" либо соответствующий орган местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение конференции.
Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число участников (делегатов), выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.
Глава МО "Приморский муниципальный район" либо соответствующий орган местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения конференции по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
По обоюдному согласию инициативной группы и главы МО "Приморский муниципальный район" либо органа местного самоуправления, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение конференции, сроки подготовки к проведению конференции могут быть сокращены.
3.3.Если инициатором проведения конференции является депутат Собрания депутатов МО "Приморский муниципальный район", то он уведомляет главу МО "Приморский муниципальный район" о своей инициативе не менее чем за 1 месяц до проведения конференции. Уведомление направляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число участников (делегатов), вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение.
Если инициатором проведения конференции является глава МО "Приморский муниципальный район" или Собрание депутатов, то об этой инициативе принимается соответствующее решение Собрания депутатов или издается распоряжение главы МО "Приморский муниципальный район". Инициаторы проведения конференции вправе провести консультации (обсуждение) с жителями, имеющими право на участие в конференции, о целесообразности проведения конференции по выносимому на рассмотрение вопросу (вопросам).
Работа по организации конференции возлагается на председателя Собрания депутатов.
3.4.Инициатор проведения конференции обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в конференции, о месте, дате и времени проведения конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициативе - не менее чем за две недели до ее проведения.
Инициатор проведения конференции, используя различные формы, заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение конференции.
4.Порядок подготовки и проведения конференций
4.1.Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории района, а также возможностей имеющихся помещений. Норма представительства не может быть больше чем один делегат на 50 жителей.
4.2.Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях (сходах) жителей поселений в порядке, установленном уставами поселений или решениями Собраний депутатов поселений МО "Приморский муниципальный район".
По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме, установленной настоящим Положением (Приложение к Положению о конференциях в МО "Приморский муниципальный район").
По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины жителей поселения и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
4.3.Конференция представителей граждан правомочна при условии явки на нее более 50 процентов избранных делегатов.
4.5.Конференция граждан открывается лицом, уполномоченным на это органом или должностным лицом, принявшим решение о проведении конференции граждан.
Для ведения конференции граждан избирается председатель и секретарь.
Повестка дня утверждается конференцией граждан.
4.6.На конференции граждан могут приглашаться должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
4.5.На конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения конференции граждан; общее число граждан, проживающих на территории муниципального района; число избранных делегатов на конференцию; количество присутствующих; повестка дня; содержание выступлений; принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем конференции граждан и передается в соответствующий орган местного самоуправления.
4.6.Решения конференции принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа избранных делегатов.
Решения, принятые конференциями граждан, проводятся в жизнь органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами, а также муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями.
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления регулярно информируют население о выполнении решений конференций граждан.
Решения конференций граждан, противоречащие действующему законодательству, подлежат отмене в установленном законом порядке.
5.Финансирование проведения конференции
Расходы, связанные с организацией и проведением конференции, возлагаются на инициатора проведения конференции.