Приложение к Постановлению от 02.07.2013 г № 459 Положение
"Положение о конкурсе социально значимых проектов для осуществления территориального общественного самоуправления 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса социально значимых проектов для осуществления территориального общественного самоуправления (далее - конкурс).
1.2.К участию в конкурсе допускаются территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - город Архангельск).
1.3.Конкурс проводится мэрией города Архангельска в целях привлечения ТОС к решению проблем города Архангельска, ответственность за которые входит в компетенцию органов местного самоуправления города Архангельска, и поддержки деятельности ТОС в этой сфере на основе развития общественной инициативы и активности граждан.
1.4.Термины и понятия, используемые в настоящем Положении:
социально значимый проект (далее - проект) - комплекс некоммерческих мероприятий, разработанный ТОС, направленный на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, на улучшение качества жизни населения;
организатор конкурса - отраслевой (функциональный) орган мэрии города Архангельска, уполномоченный на организацию и проведение конкурса.
2.Приоритетные направления конкурса
Проекты, представленные на конкурс, должны соответствовать одному из следующих приоритетных направлений:
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Архангельск";
развитие въездного туризма;
благоустройство территории;
развитие физической культуры и массового спорта, участие в проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
осуществление мероприятий по охране окружающей среды;
организация досуга жителей.
3.Порядок и условия проведения конкурса
3.1.Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:
принимает решение о проведении конкурса;
готовит проект распоряжения мэрии города Архангельска о проведении конкурса, в котором устанавливаются сроки его проведения и предельный объем софинансирования проектов за счет средств городского бюджета;
осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;
осуществляет проверку соответствия представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов перечню, определенному пунктом 3.2 настоящего Положения, и требованиям пункта 3.3 настоящего Положения;
выносит на рассмотрение конкурсной комиссии заявки на участие в конкурсе, соответствующие пунктам 3.2, 3.3 настоящего Положения.
3.2.Для участия в конкурсе ТОС представляет организатору конкурса заявку, состоящую из следующих документов:
1) заявление об участии в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала;
3) документ, подтверждающий полномочия лица, если с заявкой на участие в конкурсе от имени председателя ТОС обращается уполномоченный представитель (доверенность);
4) копия документа, подтверждающего полномочия председателя ТОС, с предъявлением оригинала;
5) копия Устава ТОС с изменениями на последнюю дату с предъявлением оригинала;
6) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (ТОС) с предъявлением оригинала;
7) проект по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, согласованный с главой администрации территориального округа мэрии города Архангельска (или уполномоченным им лицом), в границах территории которого ТОС осуществляет свою деятельность;
8) дефектная ведомость, согласованная с главой администрации территориального округа мэрии города Архангельска (или уполномоченным им лицом), в границах территории которого ТОС осуществляет свою деятельность (для проектов, предусматривающих выполнение работ);
9) смета проекта, согласованная с главой администрации территориального округа мэрии города Архангельска (или уполномоченным им лицом), в границах территории которого ТОС осуществляет свою деятельность, и отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Архангельска, в компетенцию которых входит решение вопросов по направлениям реализации проекта;
10) решение органа ТОС об утверждении проекта и сметы проекта;
11) документы, подтверждающие наличие собственных средств ТОС или возможности привлечения средств из внебюджетных источников для реализации проекта;
12) календарный план деятельности ТОС на текущий год, предусматривающий в том числе проведение мероприятий по проекту;
13) топографические планы с указанием на них планируемых объектов по проекту, согласованные в установленном порядке с заинтересованными организациями, а также иные согласования и разрешения, необходимые в соответствии с действующим законодательством (для проектов, предусматривающих производство земляных работ, устройство объектов благоустройства и иных работ, связанных с благоустройством территории ТОС);
14) фотографии территории, на которой планируется реализация проекта, а также иную, по усмотрению участника конкурса, дополнительную информацию в отношении предлагаемого к реализации проекта.
3.3.Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, должны быть представлены на бумажном носителе, заверены подписью председателя ТОС, скреплены печатью.
Представленные документы должны быть сброшюрованы в одну папку с приложением описи документов, представляемых для участия в конкурсе, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3.4.Заявки, представленные на участие в конкурсе, возврату не подлежат, за исключением случаев отзыва таких заявок участниками конкурса при условии, что организатор конкурса получит соответствующее письменное уведомление до дня проведения заседания конкурсной комиссии.
3.5.ТОС имеет право подать несколько заявок на участие в конкурсе.
3.6.Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявок на участие в конкурсе, возлагаются на ТОС.
3.7.Организатор конкурса осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе по адресу: 163000, г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, д. 5, каб. 309 "А". Время приема заявок: с 09 до 16 часов московского времени (перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут) с понедельника по пятницу, суббота и воскресенье - выходные дни.
3.8.Все направленные на участие в конкурсе заявки, в том числе и после доработки по результатам проверки согласно пункту 3.9 настоящего Положения, принимаются организатором конкурса по описи документов, представленных для участия в конкурсе, регистрируются в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью мэрии города Архангельска.
3.9.В течение трех рабочих дней с даты регистрации заявки на участие в конкурсе организатор конкурса осуществляет проверку соответствия представленных в ее составе документов перечню, определенному пунктом 3.2 настоящего Положения, и требованиям пункта 3.3 настоящего Положения. При наличии замечаний организатор конкурса возвращает ее ТОС на доработку с указанием причин возврата, о чем вносится соответствующая запись в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе. Направленная на доработку заявка на участие в конкурсе должна быть возвращена ТОС организатору конкурса не позднее чем за десять календарных дней до даты окончания проведения конкурса.
3.10.Организатор конкурса за десять календарных дней до даты окончания проведения конкурса завершает прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность полученной информации.
3.11.Заявки на участие в конкурсе, поданные позже срока, указанного в пункте 3.10 настоящего Положения, а также не соответствующие пунктам 3.2, 3.3 настоящего Положения, к участию в конкурсе не принимаются.
3.12.Участие в конкурсе предусматривает обязательное софинансирование представленных на конкурс проектов за счет собственных средств ТОС (материальных и денежных вложений, волонтерского труда и других не денежных вложений) или средств, привлеченных из внебюджетных источников.
Доля софинансирования проекта и (или) иного участия в проекте должна составлять не менее 10 процентов в общем объеме финансирования проекта.
3.13.Право собственности на имущество, которое будет приобретено или создано в результате реализации проекта за счет средств городского бюджета, будет принадлежать ТОС.
В случае прекращения деятельности ТОС имущество, приобретенное или созданное в результате реализации проекта за счет средств городского бюджета, а также переданное органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", подлежит передаче в муниципальную собственность муниципального образования "Город Архангельск".
4.Конкурсная комиссия, ее состав и порядок работы
4.1.Организатор конкурса выносит на рассмотрение конкурсной комиссии заявки на участие в конкурсе, соответствующие пунктам 3.2, 3.3 настоящего Положения.
4.2.Состав конкурсной комиссии, число членов которой должно быть не менее пяти человек, утверждается постановлением мэрии города Архангельска.
4.3.Общее руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
Председатель конкурсной комиссии:
ведет заседание комиссии и утверждает повестку дня заседания комиссии;
выносит на обсуждение вопросы, связанные с выполнением задач комиссии;
подписывает документы, связанные с выполнением задач комиссии.
Заместитель председателя конкурсной комиссии:
исполняет функции председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия;
координирует и контролирует работу конкурсной комиссии.
Секретарь комиссии:
осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;
в случае необходимости приглашает председателей ТОС для участия в заседании конкурсной комиссии;
ведет протокол заседания конкурсной комиссии;
в течение пяти рабочих дней после рассмотрения, оценки и сопоставления проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, уведомляет ТОС о принятом конкурсной комиссией решении.
4.4.Конкурсная комиссия:
принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявок на участие в конкурсе, соответствующих требованиям раздела 2 настоящего Положения;
осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе, по установленным в приложении N 4 к настоящему Положению критериям;
определяет проекты, победившие в конкурсе.
4.5.Определение проектов, победивших в конкурсе, осуществляется на основании результатов оценки проектов, представленных в заявках на участие в конкурсе.
Каждый проект на участие в конкурсе представляется секретарем и обсуждается членами комиссии отдельно. После обсуждения каждый член комиссии вносит значения оценки проекта, выраженные в баллах, по установленным критериям в оценочные листы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
Заполненные оценочные листы передаются секретарю для определения итогового рейтинга проекта.
Итоговый рейтинг проекта рассчитывается как среднеарифметическое значение оценки проекта, выраженное в баллах, по оценочным листам каждого члена комиссии.
Минимально необходимое значение итогового рейтинга проекта, при котором может быть принято в его отношении положительное решение, составляет 75 баллов от максимально возможного количества баллов.
На основании сформированного секретарем комиссии итогового рейтинга по всем проектам комиссия принимает решение об очередности проектов (начиная от большего показателя к меньшему).
В случае, если проекты имеют одинаковый итоговый рейтинг, преимущество имеет проект, представленный в заявке на участие в конкурсе, дата регистрации которой имеет более ранний срок.
Победившими считаются проекты, имеющие наибольшие показатели итогового рейтинга.
4.6.В случае, если совокупный расчетный объем запрашиваемых средств из городского бюджета на реализацию проектов, победивших в конкурсе, превышает доведенные до мэрии города Архангельска лимиты бюджетных обязательств на эти цели, распределение средств осуществляется между проектами, которые по результатам их оценки имеют наибольшие показатели итогового рейтинга.
4.7.Конкурсная комиссия вправе принять решение о реализации проекта, признанного победившим в конкурсе, на оставшиеся после распределения в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения средства городского бюджета.
При этом необходимым является условие согласия ТОС по увеличению его доли софинансирования и (или) иного участия в общем объеме финансирования проекта.
Согласие ТОС на увеличение доли софинансирования и (или) иного участия в общем объеме финансирования проекта должно быть подтверждено ТОС гарантийным письмом в течение трех рабочих дней со дня признания конкурсной комиссией такого проекта победившим в конкурсе. В гарантийном письме ТОС в обязательном порядке отражает виды работ в соответствии со сметой проекта, которые будут выполнены за счет его собственных средств или средств, привлеченных из внебюджетных источников.
4.8.В случае, если по итогам проведения конкурса средства городского бюджета, предусмотренные на реализацию социально значимых проектов ТОС, распределены не в полном объеме, организатор конкурса вправе объявить повторный конкурс в соответствии с настоящим Положением.
4.9.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие более половины ее членов.
4.10.Решение конкурсной комиссии по определению проектов, победивших в конкурсе, оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.11.Итоги конкурса оформляются распоряжением мэрии города Архангельска.
Распоряжение мэрии города Архангельска об итогах проведения конкурса является основанием для предоставления средств городского бюджета на реализацию проектов.
4.12.Предоставление средств из городского бюджета на реализацию проектов осуществляется в виде субсидий в соответствии с правилами предоставления субсидий, установленными мэрией города Архангельска.