Решение от 30.04.2013 г № 195
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Новодвинск», принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» третьего созыва от 22.02.2006 N 49
сорок четвертая сессия
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. N 195
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОВОДВИНСК", ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ 12-Й СЕССИИ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОВОДВИНСК" ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ОТ 22.02.2006 N 49
В соответствии с частью 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Городской Совет решает:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Новодвинск", принятый решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 , следующие изменения:
1) в части 1 статьи 5:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
в) в пункте 28 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";
2) в части 1 статьи 5.1:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
";
б) в пункте 9 знак "." заменить знаком ";";
в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
";
3) в части 5 статьи 16 слова "МО "Город Новодвинск"." заменить словами "города Новодвинска.";
4) в части 2 статьи 18:
а) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) определение порядка присвоения муниципальных почетных званий, знаков отличия, увековечения памяти о гражданах, исторических событиях на территории муниципального образования "Город Новодвинск";
";
б) дополнить пунктами 8.1 - 8.8 следующего содержания:
"8.1) утверждение положения о муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
8.2) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
8.3) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
8.4) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Новодвинск";
8.5) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
8.6) установление в соответствии с законом Архангельской области от 22.03.2011 N 264-20-ОЗ "Об обеспечении охраны общественного порядка при подготовке и проведении массовых мероприятий на территории Архангельской области" порядка рассмотрения уведомлений о проведении массовых мероприятий, а также действий по подготовке и проведению массовых мероприятий;
8.7) утверждение в соответствии с законом Архангельской области от 21.01.2009 N 657-33-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Архангельской области" положения о добровольных народных дружинах на территории муниципального образования "Город Новодвинск";
8.8) определение на территории муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с законом Архангельской области от 15.12.2009 N 113-9-ОЗ "Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области" мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в которых не допускается нахождение детей, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;";
5) в статье 19:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Полномочия в сфере контроля осуществляются Городским Советом посредством:
1) заслушивания в порядке, установленном Регламентом Городского Совета, ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом;
2) заслушивания в порядке, установленном Регламентом Городского Совета, отчетов, представленных председателем Городского Совета;
3) заслушивания в порядке, установленном Регламентом Городского Совета, отчетов, представленных председателем ревизионной комиссии;
4) направления в порядке, установленном Регламентом Городского Совета, главе муниципального образования, другим должностным лицам и органам местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", руководителям муниципальных предприятий и учреждений депутатских обращений и запросов;
5) организации и проведения в порядке, установленном Регламентом Городского Совета, депутатских слушаний;
6) принятия решений об удалении главы муниципального образования в отставку, о досрочном прекращении полномочий председателя Городского Совета, председателя ревизионной комиссии.";
б) части 3, 4 исключить;
6) в статье 20:
а) в абзаце втором части 1 слова "и работает на постоянной основе" заменить словами "и осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Председатель Городского Совета наделен следующими полномочиями:
1) представляет Городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск", других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями и гражданами;
2) созывает очередные и внеочередные сессии Городского Совета, доводит до сведения депутатов Городского Совета, главы муниципального образования и населения информацию о времени и месте их проведения, а также формирует проект повестки дня сессии Городского Совета (за исключением проекта повестки дня первой сессии Городского Совета нового созыва, ответственным за формирование которого является аппарат Городского Совета);
3) председательствует на сессии Городского Совета;
4) подписывает решения Городского Совета и протоколы сессий, другие документы Городского Совета;
5) издает постановления по вопросам организации деятельности Городского Совета и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Городского Совета;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в деятельности Городского Совета;
7) представляет Городскому Совету ежегодный отчет о деятельности Городского Совета;
8) принимает на работу и увольняет муниципальных служащих, занимающих должности муниципальной службы в аппарате Городского Совета, а также работников аппарата Городского Совета, которые не являются муниципальными служащими;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Городского Совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Городского Совета, а также работников аппарата Городского Совета, которые не являются муниципальными служащими;
10) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными правовыми актами Городского Совета.";
7) в части 4.1 статьи 22 в первом предложении абзаца первого слова "избираются их председатели" заменить словами "избираются председатели постоянных комиссий Городского Совета и их заместители";
8) в части 2 статьи 25:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) осуществляет международные и внешнеэкономические связи муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с федеральными законами;";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования, а также работников администрации муниципального образования, которые не являются муниципальными служащими;";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) принимает решения о назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;";
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) принимает решение о введении местного уровня реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории муниципального образования "Город Новодвинск";
";
д) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) принимает решение о внесении в реестр учета дружин на территории муниципального образования "Город Новодвинск" сведений о создании и прекращении деятельности добровольных народных дружин;";
9) в статье 29:
а) в части 1:
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования "Город Новодвинск" документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Новодвинск", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования "Город Новодвинск", резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Новодвинск" для муниципальных нужд;";
- дополнить пунктами 13.1 - 13.19 следующего содержания:
"13.1) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования социально-трудовых отношений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, за исключением полномочий, указанных в пункте 8.1 части 2 статьи 18 настоящего Устава;
13.2) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", за исключением полномочий, указанных в пункте 8.2 части 2 статьи 18 настоящего Устава;
13.3) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", за исключением полномочий, указанных в пункте 8.3 части 2 статьи 18 настоящего Устава;
13.4) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
13.5) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
13.6) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
13.7) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
13.8) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, за исключением полномочий, указанных в пункте 8.5 части 2 статьи 18 настоящего Устава;
13.9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
13.10) осуществление прав акционера открытых акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности муниципального образования "Город Новодвинск" и не закреплены за муниципальными предприятиями и учреждениями;
13.11) управление и распоряжение земельными, лесными, водными и иными природными ресурсами в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами и законами Архангельской области;
13.12) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
13.13) осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
13.14) осуществление полномочий собственника имущества муниципальных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", за исключением полномочий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 25 настоящего Устава;
13.15) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", за исключением полномочий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 25 настоящего Устава;
13.16) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
13.17) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Новодвинск", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Новодвинск", и предоставление указанных данных органам государственной власти;
13.18) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования;
13.19) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Новодвинск";";
- в пункте 16 знак "." заменить знаком ";";
- дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17) осуществление прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 5.1 настоящего Устава.";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. В целях осуществления полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация муниципального образования принимает муниципальные правовые акты в виде постановлений нормативного и ненормативного характера.";
10) в статье 39:
а) в части 3 после слова "подписываются" дополнить словами "председателем Городского Совета и";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Нормативный правовой акт, принятый Городским Советом, после подписания председателем Городского Совета направляется в течение 10 дней со дня его принятия главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Глава муниципального образования в течение 10 дней, следующих за днем получения нормативного правового акта, принятого Городским Советом, подписывает и обнародует его.
Глава муниципального образования в течение 10 дней, следующих за днем получения нормативного правового акта, принятого Городским Советом, имеет право его отклонить. В этом случае нормативный правовой акт в пределах указанного 10-дневного срока возвращается в Городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городского Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней, следующих за днем получения, и обнародованию.
Нормативный правовой акт Городского Совета, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть отклонен главой муниципального образования.";
11) часть 3 статьи 40 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Копии постановлений, принятых главой муниципального образования, в срок, не превышающий 3 дней, следующих за днем их регистрации, направляются в аппарат Городского Совета.";
12) часть 1 статьи 40.2 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, решениями Городского Совета, настоящим Уставом, принимает постановления и распоряжения.";
13) в статье 46:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ устанавливается на основании положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Новодвинск", утверждаемого решением Городского Совета.";
б) части 3, 4, 5 исключить;
14) в наименовании статьи 50 слова "депутатов Городского Совета," исключить.
2.Рекомендовать главе муниципального образования "Город Новодвинск" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", направить настоящее решение в соответствующий регистрирующий орган для осуществления его государственной регистрации.
Глава муниципального образования
"Город Новодвинск"
В.И.БЕЛОГЛАЗОВ
Исполняющий обязанности председателя
Городского Совета депутатов муниципального
образования "Город Новодвинск" четвертого созыва
А.А.МАЛЫГИН