Указ от 30.04.2013 г № 53-У
О Молодежном правительстве Архангельской области
В соответствии с подпунктом "ц" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 39 статьи 10 и статьей 14 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", пунктом 5 статьи 15 областного закона от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о Молодежном правительстве Архангельской области;
Порядок прохождения стажировки членов Молодежного правительства Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области.
2.Признать утратившими силу:
1) постановление главы администрации Архангельской области от 19 января 2009 года N 16 "Об утверждении Положения о Молодежном правительстве Архангельской области и Положения о конкурсе по формированию Молодежного правительства Архангельской области";
2) пункт 16 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области, регулирующие деятельность совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2011 года N 149-у.
3.Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Молодежное правительство Архангельской области (далее - Молодежное правительство) является постоянно действующим совещательным органом при Губернаторе Архангельской области, образованным для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Губернатора Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, и подготовки по ним предложений, а также для обеспечения взаимодействия Губернатора Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области с молодыми гражданами, проживающими на территории Архангельской области, и с целью привлечения их к участию в общественно-политической и социально-экономической жизни Архангельской области.
2.Молодежное правительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области.
3.Члены Молодежного правительства осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.К основным полномочиям Молодежного правительства относятся:
1) представление и продвижение интересов молодежи Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области;
2) привлечение молодежи для решения задач социально-экономического развития Архангельской области;
3) реализация инициатив молодежи в экономике и социальной сфере Архангельской области;
4) подготовка молодежи к работе в органах государственной власти Архангельской области;
5) участие в формировании концепции социально-экономического развития Архангельской области, внесение предложений по реализации планов социально-экономического развития Архангельской области и совершенствованию системы государственного управления в Архангельской области;
6) разработка методических, информационных и иных материалов, способствующих повышению социальной активности молодежи Архангельской области.
II.Права и обязанности молодежного Правительства и его членов
5.Молодежное правительство имеет право:
1) анализировать текущую социально-экономическую ситуацию и социальное положение молодежи в Архангельской области;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
3) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
4) анализировать нормативные правовые акты Архангельской области и представлять Губернатору Архангельской области экспертную оценку их влияния на социальное и экономическое положение молодежи;
5) участвовать в заседаниях Правительства Архангельской области, совещательных и вспомогательных органов, образованных Губернатором Архангельской области, по согласованию с должностными лицами, проводящими заседания;
6) организовывать и проводить среди молодежи обсуждение вопросов социально-экономического развития Архангельской области и реализации молодежной политики в Архангельской области среди молодежи;
7) проводить мониторинг мнения молодежи о социально-экономической политике и молодежной политике, реализуемых в Архангельской области;
8) готовить предложения о необходимости принятия нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в экономике и социальной сфере Архангельской области;
9) готовить предложения по вопросам социально-экономического развития Архангельской области;
10) вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности Молодежного правительства Губернатору Архангельской области;
11) для осуществления своей деятельности в установленном порядке формировать творческие коллективы, экспертные и рабочие группы;
12) организовывать совещания, консультации, круглые столы и другие мероприятия;
13) выдвигать кандидатуры в резерв управленческих кадров органов исполнительной власти Архангельской области;
14) взаимодействовать с Молодежными правительствами субъектов Российской Федерации и иными общественными объединениями с целью обмена опытом и совершенствования технологий работы, получения экспертной оценки.
6.Молодежное правительство для осуществления возложенных на него задач обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Архангельской области;
один раз в полугодие представлять отчет Губернатору Архангельской области о деятельности Молодежного правительства за данный период;
информировать Губернатора Архангельской области о социальном и экономическом положении молодежи в Архангельской области.
7.Члены Молодежного правительства обязаны:
исполнять решения Молодежного правительства, поручения председателя Молодежного правительства;
лично участвовать в деятельности Молодежного правительства, посещать все его заседания, активно содействовать решению стоящих перед Молодежным правительством задач;
информировать Молодежное правительство и председателя Молодежного правительства о своей работе;
содействовать повышению авторитета Молодежного правительства;
не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и интересам Молодежного правительства и его членов.
III.Порядок формирования молодежного Правительства и прекращения деятельности его членов
8.Членами Молодежного правительства являются учащиеся и выпускники государственных учреждений начального профессионального образования, студенты и выпускники государственных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, аспиранты, представители молодежных общественных объединений, молодые специалисты и другие работники организаций всех организационно-правовых форм в возрасте от 18 до 30 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории Архангельской области.
9.Состав Молодежного правительства формируется в соответствии со следующей процедурой:
уполномоченным органом по проведению конкурса по формированию Молодежного правительства Архангельской области (далее - конкурс) является министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее - министерство);
конкурс объявляется каждые два года за два месяца до истечения двухлетнего периода со дня утверждения состава Молодежного правительства;
информация о проведении конкурса (требования к участникам, место проведения, срок и порядок представления документов для участия в конкурсе, критерии отбора победителей, порядок и срок объявления результатов конкурса) определяется и размещается Молодежным правительством по согласованию с министерством в печатных средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области и министерства;
итоги конкурса подводятся экспертным советом, состав которого утверждается министерством.
10.Состав экспертного совета формируется министерством из числа государственных гражданских служащих, представителей научной и педагогической общественности, представителей молодежных общественных объединений.
11.Конкурс проводится в два этапа:
I этап - рассмотрение письменных работ по предлагаемым министерством направлениям;
II этап - собеседование.
12.Для участия в I этапе конкурса участники в течение 20 календарных дней со дня объявления конкурса представляют в экспертный совет следующие документы:
личное заявление;
письменную работу;
копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
копию документа об образовании;
справку с места учебы или работы, подтверждающую, что кандидат обучается или работает в указанном учреждении;
документ, подтверждающий участие или членство в молодежном общественном объединении (при наличии).
Письменные работы представляют собой проекты, освещающие проблемы экономики и социальной сферы Архангельской области и пути их решения по предложенным министерством направлениям.
Письменные работы представляются на русском языке в печатном виде на листах формата А4. Объем материала не должен превышать семи страниц машинописного текста через 1,5 интервала шрифтом N 14 (верхнее и нижнее поля - 2,5 см, левое поле - 3 см, правое поле - 1 см). Присланные на конкурс работы не возвращаются и не рецензируются.
Документы, указанные в настоящем пункте, по истечении срока, регламентированного абзацем первым пункта 12 настоящего Положения, не рассматриваются.
13.Экспертный совет в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, рассматривает письменные работы, поступившие на конкурс, и определяет победителей I этапа конкурса.
Решение экспертного совета об итогах I этапа конкурса принимается большинством голосов, оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь экспертного совета.
Экспертный совет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения уведомляет участников I этапа конкурса о принятом решении.
Победители первого этапа конкурса допускаются к собеседованию.
14.Экспертный совет не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения II этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения победителям I этапа конкурса.
При проведении II этапа конкурса экспертный совет оценивает личные и профессиональные качества участников конкурса.
Решение экспертного совета об итогах конкурса принимается большинством голосов, оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь экспертного совета.
На основании итогового протокола экспертного совета министерство в установленном порядке готовит проект соответствующего распоряжения Губернатора Архангельской области о формировании Молодежного правительства.
Участники II этапа конкурса информируются экспертным советом о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
15.Все кандидаты в состав Молодежного правительства, участвовавшие в конкурсе и прошедшие во второй этап конкурса, но не прошедшие по его итогам в состав Молодежного правительства, включаются в кадровый резерв Молодежного правительства.
16.В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного правительства преимущественное право замещения вакантной должности в Молодежном правительстве предоставляется лицам, включенным в кадровый резерв Молодежного правительства.
Информация о вакантной должности в Молодежном правительстве доводится секретарем Молодежного правительства до лиц, включенных в кадровый резерв Молодежного правительства, в течение семи рабочих дней со дня официального освобождения этой должности.
В течение пяти рабочих дней со дня объявления об официальном освобождении должности лица, включенные в кадровый резерв Молодежного правительства, претендующие на замещение вакантной должности в Молодежном правительстве, представляют секретарю Молодежного правительства заявления на замещение вакантной должности в составе Молодежного правительства.
В течение 14 рабочих дней со дня окончания срока принятия заявлений на замещение вакантной должности в составе Молодежного правительства проводится заседание Молодежного правительства, в ходе которого рассматриваются кандидатуры лиц, включенных в кадровый резерв Молодежного правительства. По итогам заседания Молодежное правительство принимает решение о представлении Губернатору Архангельской области кандидатуры лица, включенного в кадровый резерв Молодежного правительства для замещения вакантной должности в составе Молодежного правительства. Решение Молодежного правительства о представлении Губернатору Архангельской области кандидатуры лица, включенного в кадровый резерв Молодежного правительства для замещения вакантной должности в составе Молодежного правительства, принимается Молодежным правительством большинством голосов.
17.В случае отсутствия поданных заявлений на замещение вакантной должности в составе Молодежного правительства по истечении периода, указанного в настоящем Положении, Молодежным правительством принимается решение о проведении открытого конкурса на замещение вакантной должности в составе Молодежного правительства.
18.Члены Молодежного правительства слагают свои полномочия после формирования нового состава Молодежного правительства.
19.По завершении полномочий члена Молодежного правительства участнику проекта выдается справка-характеристика с указанием времени работы в Молодежном правительстве, тематики работы и достигнутых им результатов.
IV.Срок полномочий молодежного Правительства
20.Срок полномочий членов Молодежного правительства составляет два года.
Срок полномочий членов Молодежного правительства начинается со дня утверждения состава Молодежного правительства и прекращается по истечении двух лет со дня утверждения состава.
21.Полномочия члена Молодежного правительства прекращаются досрочно в следующих случаях:
письменное заявление члена Молодежного правительства о сложении своих полномочий;
неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
выход из предусмотренного пунктом 8 настоящего Положения гражданства Российской Федерации;
вступление в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным лица, являющегося членом Молодежного правительства;
переезд на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей член Молодежного правительства исключается из его состава на основании распоряжения Губернатора Архангельской области по решению Молодежного правительства, если за это решение проголосуют не менее двух третей от общего числа членов Молодежного правительства.
V.Организация деятельности молодежного Правительства
22.Молодежное правительство состоит из председателя, сопредседателя из числа молодежи, ответственного секретаря и членов Молодежного правительства, руководящих профильными (отраслевыми) комитетами Молодежного правительства.
Молодежное правительство состоит из профильных (отраслевых) комитетов (далее - комитеты). Число и направления деятельности комитетов соответствуют числу и направлениям деятельности министерств Архангельской области.
Член Молодежного правительства руководит одним комитетом на регулярной основе и с правом совещательного голоса принимает участие в работе других комитетов.
В работе каждого комитета принимают участие члены кадрового резерва Молодежного правительства по согласованию с членом Молодежного правительства, руководящим соответствующим комитетом.
23.Министры Архангельской области определяют своих заместителей, ответственных за взаимодействие с членом Молодежного правительства, осуществляющим руководство комитетом, направление деятельности которого соответствует направлениям деятельности министерства Архангельской области.
24.Председателем Молодежного правительства является Губернатор Архангельской области (далее - председатель). Председатель руководит деятельностью Молодежного правительства и председательствует на его заседаниях. В отсутствие председателя по его поручению обязанности председателя исполняет сопредседатель Молодежного правительства или заместитель Губернатора Архангельской области.
25.Молодежное правительство осуществляет свою деятельность в соответствии с годовыми планами работы, которые утверждаются решением Молодежного правительства.
Заседания Молодежного правительства проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению председателя или не менее трети членов Молодежного правительства, проводятся внеочередные заседания Молодежного правительства.
Заседание Молодежного правительства считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Молодежного правительства.
Решение Молодежного правительства принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Молодежного правительства.
26.В ходе заседания ведется протокол, который подписывается лицом, председательствовавшим на заседании, а также ответственным секретарем Молодежного правительства. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокол заседания Молодежного правительства направляется ответственным секретарем Губернатору Архангельской области.
Члены Молодежного правительства организуют необходимую подготовку вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Молодежного правительства, и проектов решений Молодежного правительства по итогам предварительного обсуждения в комитетах.
Члены Молодежного правительства, руководящие профильными (отраслевыми) комитетами Молодежного правительства, организуют рассмотрение на заседании Молодежного правительства проектов нормативных правовых актов Архангельской области, разработанных исполнительными органами государственной власти Архангельской области.
Члены Молодежного правительства вносят предложения по плану работы Молодежного правительства, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов.
Организационное и информационное обеспечение деятельности Молодежного правительства осуществляет ответственный секретарь Молодежного правительства, техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Молодежного правительства - министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области.
27.Члены Молодежного правительства проходят стажировку в исполнительных органах государственной власти Архангельской области в соответствии с порядком, утвержденным настоящим указом.
После прохождения стажировки члены Молодежного правительства:
включаются в составы коллегий соответствующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, направление деятельности которых соответствует деятельности профильного (отраслевого) комитета Молодежного правительства, которым руководит соответствующий член Молодежного правительства;
привлекаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Архангельской области к разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов Архангельской области.
ПОРЯДОК
ПРОХОЖДЕНИЯ СТАЖИРОВКИ ЧЛЕНОВ МОЛОДЕЖНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом "ц" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктом 39 статьи 10 и статьей 14 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", пунктом 5 статьи 15 областного закона от 20 сентября 2005 года N 83-5-ОЗ "О молодежи и молодежной политике в Архангельской области", устанавливает правила прохождения стажировки членов Молодежного правительства Архангельской области (далее - Молодежное правительство) в исполнительных органах государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы).
2.Организацию стажировки членов Молодежного правительства в исполнительных органах осуществляет министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее - министерство).
3.На основании распоряжения Губернатора Архангельской области о формировании Молодежного правительства министерство готовит распоряжение Губернатора Архангельской области о закреплении членов Молодежного правительства за исполнительными органами для прохождения стажировки.
4.Общая продолжительность стажировки должна составлять не более двух месяцев с общим объемом не менее 50 часов.
5.Член Молодежного правительства вправе принимать участие в деятельности исполнительного органа, в том числе:
1) в изучении правового статуса исполнительного органа (внутренняя структура и компетенция исполнительного органа), организации правовой и управленческой деятельности, кадровой работы в исполнительном органе;
2) в изучении и анализе правовой основы организации и деятельности исполнительного органа, особенностей документационного обеспечения деятельности исполнительного органа;
3) в разработке управленческих решений по повышению эффективности управления в исполнительном органе;
4) в разработке проекта государственных и иных программ Архангельской области;
5) в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов Архангельской области в сфере ведения исполнительного органа;
6) в организации текущих мероприятий исполнительного органа;
7) в заседаниях Правительства Архангельской области, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в ведении исполнительного органа;
8) в работе коллегий исполнительного органа, совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности которых осуществляет исполнительный орган;
9) в деятельности подведомственных исполнительному органу государственных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области.
6.Организацию прохождения стажировки члена Молодежного правительства в исполнительном органе осуществляет куратор, назначаемый приказом руководителя исполнительного органа.
По итогам прохождения стажировки куратор готовит заключение о прохождении стажировки члена Молодежного правительства (по форме согласно приложению к настоящему Порядку) и направляет его в министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания стажировки.
7.Члены Молодежного правительства представляют в министерство отчет о проделанной во время стажировки работе в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания стажировки. Отчет оформляется в произвольной форме и включает информацию о видах деятельности, выполненных членом Молодежного правительства во время прохождения стажировки.
Приложения
2013-04-30 Приложение к Указу от 30 апреля 2013 года № 53-У Форма