Приложение к Постановлению от 17.04.2013 г № 1868 Обращение
Обращение архангельского областного собрания депутатов к председателю правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву и председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу уменьшения размера отчислений в пенсионный фонд Российской Федерации и размера потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода при применении патентной системы налогообложения уважаемый дмитрий анатольевич! уважаемый сергей евгеньевич!
С 2013 года на всей территории Российской Федерации для плательщиков страховых взносов был введен фиксированный размер платежа. В результате если ранее индивидуальный предприниматель отчислял в Пенсионный фонд Российской Федерации примерно 14 тыс. рублей, то с 1 января 2013 года эта сумма выросла более чем в 2 раза и составила 32 479 рублей 20 копеек. В 2014 году эти платежи планируется увеличить еще на 50 процентов, т.е. в три раза по сравнению с 2012 годом.
С 1 января 2013 года в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в том числе и в Архангельской области, в несколько раз выросли и размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода при применении патентной системы налогообложения. Ранее в Архангельской области по большинству видов деятельности в сфере обслуживания была установлена небольшая стоимость патентов для стимулирования легализации деятельности малых предпринимателей.
Кроме того, в настоящее время из патентной системы налогообложения исключены такие виды деятельности, как хлебопечение и изготовление мебели, что также негативно отразилось на работе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Малые индивидуальные предприниматели, которые работали открыто и перечисляли в бюджет налоги, закрываются.
Начался процесс массового снятия с налогового учета предпринимателей: в декабре 2012 года сдали свидетельства 975 предпринимателей (на учет встали 317), в январе 2013 года - 946 (встали на учет 255). Всего за два месяца (декабрь 2012 года и январь 2013 года) количество предпринимателей в Архангельской области уменьшилось на 1349 человек, причем по результатам рейдов, проведенных специалистами Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в среднем около 90 процентов тех, кто официально перестал быть предпринимателем, продолжают работать, но уже нелегально, не уплачивая никаких налогов.
Еще более печальная ситуация сложилась по патентам. С декабря 2011 года по февраль 2012 года в Архангельской области было выдано 987 патентов, а с декабря 2012 года по февраль 2013 года - только 428, то есть меньше в 2,3 раза.
Такие изменения увеличивают нагрузку в первую очередь на сам малый бизнес и, как следствие, ведут к значительному сокращению рабочих мест, уходу предпринимателей в "тень" и росту цен на услуги. Все это уже обернулось потерями для бюджета, обострило недобросовестную конкуренцию в пользу крупных компаний.
Из-за повышения размера отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличения размера дохода по патенту многие семьи могут остаться без легальных нянь и домработниц, меньше станет кружков, студий и репетиторов, услуг по ремонту обуви и пошиву одежды - того, чем "живут" индивидуальные предприниматели с небольшими доходами. Сократится возможность легальных заработков и для распространителей косметики, парфюмерии, посуды, книг, товаров для здорового образа жизни. Уходить из легального сектора прямых продаж, в котором уже занято до четырех миллионов человек, приходится самым необеспеченным: студентам, домохозяйкам, молодым мамам, пенсионерам, подрабатывающим в удобное для них время. В минусе и те, кто от случая к случаю шьет или ремонтирует одежду и обувь, вяжет варежки, штампует ключи, арендует место в парикмахерской.
В связи с вышеизложенным просим рассмотреть следующие предложения:
1) вернуть на уровень 2012 года размер страховых взносов (с ежегодной индексацией на размер инфляции);
2) предусмотреть возможность освобождения от уплаты взносов на пенсионное страхование индивидуальных предпринимателей-пенсионеров, имеющих право на трудовую пенсию;
3) разрешить возможность уменьшения стоимости патента не более чем на 50 процентов на сумму уплаченных страховых взносов на обязательное страхование, как это предусмотрено всеми остальными специальными режимами для малого бизнеса;
4) предоставить право субъекту Российской Федерации своими законами уменьшать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при применении патентной системы налогообложения;
5) предоставить право субъекту Российской Федерации своими законами предусматривать дифференциацию потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода с учетом места ведения предпринимательской деятельности, что позволит наиболее полно учесть различия в условиях ведения и доходности одного и того же вида предпринимательской деятельности в разных населенных пунктах, как это было в ранее действовавшей патентной системе;
6) установить мораторий на дальнейшее принятие на федеральном уровне законов и иных нормативных правовых актов, увеличивающих налоговую и административную нагрузку на малый бизнес.