Приложение к Постановлению от 16.04.2013 г № 160-ПП Порядок
Порядок отбора муниципальных образований архангельской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета для формирования адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в архангельской области на 2013 год
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", определяет процедуру отбора муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования) на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета (далее - финансовая поддержка) для формирования адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области на 2013 год (далее - адресная программа).
2.К участию в отборе допускаются все муниципальные образования, представившие в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство) заявку на включение в адресную программу.
Документы, содержащиеся в заявке, должны подтверждать выполнение условий Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) и оформляться в соответствии с Рекомендациями по подготовке субъектами Российской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и приложений к ней, утвержденными решением правления Фонда от 22 февраля 2013 года (протокол N 394) (с изменениями от 6 марта 2013 года, протокол N 398) (далее - Рекомендации).
Муниципальные образования вносят в информационную систему Фонда "Реформа ЖКХ" (далее - система):
информацию о документах, подтверждающих проведение государственного кадастрового учета, и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований графиках проведения до 1 января 2016 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет местных бюджетов земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу) в границах территорий муниципальных образований, которые претендуют на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, по всем многоквартирным домам (за исключением домов блокированной застройки), расположенным на территории муниципальных образований, представивших заявку на включение в адресную программу;
информацию об оснащении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов;
данные протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В соответствии с Методическими рекомендациями по составлению технического паспорта многоквартирного дома, утвержденными Фондом и согласованными Министерством регионального развития Российской Федерации 14 февраля 2011 года, муниципальные образования вносят в систему данные о технических характеристиках многоквартирных домов, включенных в муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В случае отсутствия технической возможности внесения информации в систему муниципальные образования представляют их в электронном виде и на бумажном носителе по формам, предусмотренным Рекомендациями.
3.Муниципальные образования, претендующие на получение финансовой поддержки, представляют до 25 апреля 2013 года заявки на участие в адресной программе (далее - заявки) в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре.
4.Муниципальное образование самостоятельно несет расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки и последующей ее корректировкой.
5.Заявка регистрируется министерством в день ее подачи с указанием номера, даты и времени регистрации.
6.Представленная в министерство для отбора заявка возврату не подлежит.
7.Муниципальное образование вправе внести изменения в свою заявку при условии, что министерство получит официальное письменное уведомление до истечения срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка. Изменения к заявке являются неотъемлемой частью основной заявки. Окончательным сроком подачи заявки считается дата регистрации последних представленных изменений.
8.Муниципальное образование вправе в любое время отозвать свою заявку. Для отзыва заявки необходимо направить в министерство официальное письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации министерством официального письменного уведомления муниципального образования.
9.Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок проводит работу по ее проверке на предмет выполнения условий статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ.
По результатам проверки заявок формируется перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки.
10.Результаты проверки представленных муниципальными образованиями документов, подтверждающих выполнение условий участия в адресной программе, оформляются протоколом, который подписывается министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
11.Распределение суммы финансовой поддержки между местными бюджетами осуществляется в рамках установленного Фондом лимита средств на 2013 год и средств, утверждаемых областным законом от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Размер долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств консолидированного бюджета Архангельской области, по расчетам Фонда, в 2013 году составляет не менее 38,29 процента.
Минимальная доля финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета составляет:
городские округа Архангельской области - не менее 25,0 процента от общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;
городские и сельские поселения Архангельской области - не менее 6,1 процента от общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.
Лимит финансовой поддержки за счет средств Фонда, предоставляемый в 2013 году Архангельской области, распределяется между бюджетами городских округов Архангельской области и городских и сельских поселений Архангельской области в равных долях по 50 процентов.
Невостребованные остатки лимитов финансовой поддержки, образовавшиеся в результате обращения городских и сельских поселений Архангельской области или городских округов Архангельской области с заявками на участие в адресной программе, распределяются на увеличение лимитов для городских округов Архангельской области или городских и сельских поселений Архангельской области соответственно.
12.В случае если сумма заявок муниципальных образований на финансовую поддержку превышает утвержденный лимит, министерство утверждает корректировку сумм по заявкам исходя из рассматриваемых в комплексе в порядке приоритетности следующих показателей:
1) сроки представления в министерство заявки на предоставление финансовой поддержки (приоритет имеют муниципальные образования, представившие документы раньше остальных);
2) комплексность работ и ресурсосбережение при проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов (включение в него всех установленных статьей 15 Федерального закона N 185-ФЗ видов работ при условии объективной потребности в их проведении, подтвержденных копиями актов технического состояния жилого дома и дефектными ведомостями, в том числе проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома);
3) использование современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности;
4) большая доля софинансирования из местного бюджета в общей стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
5) большая доля софинансирования из внебюджетных источников в общей стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов (доля прямых инвестиций собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками) и аккумулирование данных средств на отдельном банковском счете;
6) меньший размер стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах;
7) предлагаемые сроки завершения работ;
8) наличие (в случае необходимости) проектно-сметной документации с расчетом эффективности реализации запланированных мероприятий в рамках энергосбережения и повышения энергетической эффективности предлагаемых объектов.
13.Адресная программа, формируемая министерством на основе заявок, поступивших от муниципальных образований, должна соответствовать требованиям Федерального закона N 185-ФЗ.
14.Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком документов и сведений.
15.Контроль за проверкой достоверности представляемых сведений осуществляется министерством.