Приложение к Постановлению от 05.02.2013 г № 85 Программа
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2013 — 2015 годы» паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование
долгосрочной
целевой программы |
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к муниципальным объектам социальной
инфраструктуры на 2013 - 2015 годы" (далее Программа) |
Заказчик-координатор
Программы |
Управление по вопросам семьи, опеки и
попечительства мэрии города Архангельска |
Заказчик Программы |
Служба заместителя мэра города по городскому
хозяйству;
мэрия города Архангельска;
департамент образования мэрии города
Архангельска;
управление по физической культуре и спорту мэрии
города Архангельска;
управление культуры и молодежной политики мэрии
города Архангельска |
Цели и задачи Программы |
Цель Программы:
повышение уровня доступности объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности граждан с
ограниченными возможностями здоровья в городе
Архангельске.
Задачи Программы:
создание условий для равного и беспрепятственного
доступа граждан с ограниченными возможностями
здоровья к муниципальным объектам социального
назначения;
создание гражданам с ограничениями здоровья
условий и возможностей для самообслуживания и
интеграции |
Сроки реализации
Программы |
2013 - 2015 годы |
Исполнители
Программы |
Служба заместителя мэра города по городскому
хозяйству;
департамент городского хозяйства мэрии города
Архангельска;
муниципальное учреждение муниципального
образования "Город Архангельск" "Хозяйственная
служба мэрии";
муниципальное бюджетное образовательное
учреждение дополнительного образования детей
муниципального образования "Город Архангельск"
"Детско-юношеская спортивная школа N 6";
муниципальное учреждение культуры муниципального
образования "Город Архангельск" "Архангельский
городской культурный центр";
муниципальное учреждение культуры муниципального
образования "Город Архангельск" "Централизованная
библиотечная система";
муниципальное бюджетное дошкольное
образовательное учреждение муниципального
образования "Город Архангельск" "Детский сад
комбинированного вида N 154 "Колобок" |
Объемы и источники
финансирования,
в том числе: |
7800,0 тысяч рублей |
городской бюджет |
7800,0 тысяч рублей |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
На 1 января 2012 года количество граждан с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МО "Город Архангельск"), составило 30 157 человек (8,5 процента от населения города), в том числе:
инвалиды 1 группы - 3 256 человек;
инвалиды 2 группы - 13 799 человек;
инвалиды 3 группы - 12 160 человек;
дети-инвалиды - 942 человека.
Учитывая характерные особенности взаимодействия со средой жизнедеятельности, можно выделить три основные категории инвалидов, которые являются наиболее уязвимыми: граждане с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества является формирование безбарьерной среды жизнедеятельности.
Деятельность мэрии города Архангельска также направлена на реализацию социальной политики в обеспечении инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями) и статьи 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области" (с изменениями), в целях создания оптимальных возможностей по самообслуживанию граждан с ограниченными возможностями здоровья в городе Архангельске с 1999 года действовали целевые программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры.
За период с 2004 по 2011 годы выполнены следующие мероприятия:
оборудованы пандусами и поручнями сорок четыре подъезда домов, где проживают граждане с нарушениями опорно-двигательного аппарата, вход в здание мэрии города Архангельска, входы в двенадцать зданий государственных бюджетных учреждений здравоохранения Архангельской области ("Архангельская городская поликлиника N 1", "Архангельская городская поликлиника N 2", "Архангельская городская поликлиника N 3", "Архангельская городская клиническая больница N 4", "Архангельская городская клиническая больница N 6", "Архангельская городская клиническая больница N 7", "Архангельская городская больница N 12", "Архангельская городская поликлиника N 14", "Архангельский родильный дом им. К.Н.Самойловой", "Архангельска стоматологическая поликлиника N 1", "Архангельская стоматологическая поликлиника N 2", "Архангельская детская стоматологическая поликлиника"), МБУ "Центр помощи совершеннолетним подопечным", входы в пять зданий муниципальных учреждений культуры муниципального образования "Город Архангельск" (филиал N 10 Ломоносовской библиотеки, Культурный центр "Бакарица", Культурный центр "Цигломень", Культурный центр "Северный" и "Ломоносовский дворец культуры");
установлены специальные туалеты для граждан с нарушениями опорно-двигательного аппарата в здании мэрии города Архангельска (на первом этаже), в пяти зданиях государственных бюджетных учреждений здравоохранения Архангельской области ("Архангельская городская поликлиника N 1", "Архангельская городская поликлиника N 2", "Архангельская городская поликлиника N 3", "Архангельская городская клиническая больница N 4", "Архангельская городская клиническая больница N 7") и в одном муниципальном учреждении культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Культурный центр "Северный";
заменены информационные таблички (с использованием крупного шрифта и контрастных цветов) в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области "Архангельская городская поликлиника N 3", в пяти муниципальных учреждениях культуры муниципального образования "Город Архангельск" ("Культурный центр "Цигломень", "Культурный центр "Маймакса", "Центральные библиотечные системы", "Соломбала-Арт", "Ломоносовский дворец культуры");
установлен подъемник на первом этаже мэрии города Архангельска;
установлены светофоры со звуковой сигнализацией на пешеходных переходах по ул. Урицкого, на перекрестках: ул. Воскресенская - ул. Тимме, пр. Московский - ул. Смольный Буян, пр. Ломоносова - ул. Гагарина, через ул. Смольный Буян возле железнодорожного перехода к ул. Стрелковой, приобретена и установлена искусственная дорожная неровность на участке пр. Советских космонавтов - ул. Гайдара, выполнено оснащение пешеходных тротуаров специальными спусками по пр. Ленинградскому, пр. Московскому, наб. Северной Двины, ул. Урицкого;
приобретен транспорт для перевозки инвалидов, находящихся под опекой и попечительством в МБУ "Центр помощи совершеннолетним подопечным" (один автобус), а также для воспитанников МБУ "Опорно-экспериментальный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" (три автобуса) и детей с ограниченными возможностями, обучающихся в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" (один автобус);
изготовлена социальная реклама "Сделаем город доступным для всех!", которая размещена на 14 рекламных щитах.
Несмотря на принимаемые меры и определенные положительные сдвиги, инвалиды до настоящего времени остаются одними из самых уязвимых категорий населения города и требуют дополнительного внимания и поддержки. В 2011 году специалистами отделов по территориальным округам управления по вопросам семьи опеки и попечительства мэрии города Архангельска совместно с представителями общественных организаций инвалидов были проведены проверки объектов социальной инфраструктуры различных видов собственности, находящихся на территории города Архангельска, по степени их доступности для граждан с ограниченными возможностями. Проверка показала, что в городе Архангельске из 1 063 обследованных объектов социальной инфраструктуры только 15,3 процента имеют беспрепятственный доступ для инвалидов. Большая часть обследованных учреждений коммунально-бытового обслуживания, общественных мест отдыха и досуга не имеет доступа для инвалидов, вынужденных передвигаться с помощью коляски. Имеющиеся пандусы, которые должны обеспечивать доступность входа в здания, в большинстве случаев не отвечают нормативным требованиям. Отсутствие приспособленной входной зоны препятствует дальнейшему передвижению внутри здания, а значит, отсутствует полная возможность получения каких-либо услуг.
Таким образом, вопрос формирования безбарьерной среды для граждан с нарушениями здоровья по-прежнему актуален. Для решения данного вопроса необходимо продолжение начатой в 2004 - 2012 годах работы по созданию условий для интеграции граждан с ограниченными возможностями в общество и принятие долгосрочной целевой программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2013 - 2015 годы".
II.Основные цели и задачи программы
Цель Программы - повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями здоровья в городе Архангельске.
В соответствии с целью Программы определены следующие задачи:
создание условий для равного и беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к муниципальным объектам социального назначения;
создание гражданам с ограничениями здоровья условий и возможностей для самообслуживания и интеграции.
III.Сроки реализации долгосрочной целевой программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2013 по 2015 годы.
IV.Программные мероприятия
N
п/п |
Наименование мероприятий |
Объем финансирования из
городского бюджета,
тыс. руб. |
Заказчики |
Исполнители |
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Оборудование входов в здания
(помещения) пандусами, поручнями,
облегчающими доступ граждан с
ограниченными возможностями,
расширение дверных проемов и
установка входных раздвижных блоков,
формирование условий для обеспечения
свободного передвижения граждан с
ограниченными возможностями, в том
числе внутри зданий: |
1 780,0 |
2 040,0 |
2 800,0 |
|
|
1.1 |
Здания муниципальных учреждений
муниципального образования "Город
Архангельск", находящихся в ведении
департамента образования мэрии
города Архангельска |
100,0 |
|
620,0 |
Служба
заместителя
мэра города
по городскому
хозяйству |
Служба заместителя
мэра города по
городскому
хозяйству,
департамент
городского
хозяйства мэрии
города Архангельска |
1.1.1 |
МБОУ СОШ N 8
(пр. Обводный канал, 30) |
100,0 |
|
|
|
|
1.1.2 |
МБОУ ДОД "ЛДДТ"
(ул. Калинина, 21) |
|
|
620,0 |
|
|
1.2 |
Здания муниципальных учреждений
муниципального образования "Город
Архангельск", находящихся в ведении
управления культуры и молодежной
политики мэрии города Архангельска |
800,0 |
1 560,0 |
2 180,0 |
Служба
заместителя
мэра города
по городскому
хозяйству |
Служба заместителя
мэра города по
городскому
хозяйству,
департамент
городского
хозяйства мэрии
города Архангельска |
1.2.1 |
МУК "ЦБС" филиал N 5 (ул.
Беломорской флотилии, 8) |
510,0 |
|
|
|
|
1.2.2 |
МБОУ ДОД "ДШИ N 5 "Рапсодия"
(ул. Партизанская, 51) |
|
|
510,0 |
|
|
1.2.3 |
МУК "АГКЦ"
(проезд Приорова, 2) |
|
1560,0 |
|
|
|
1.2.4 |
МУК КЦ "Луч"
(ул. Первомайская, 3) |
290,0 |
|
|
|
|
1.2.5 |
МУК КЦ "Маймакса"
(ул. Лесотехническая, 1, корп. 1) |
|
|
1 090,0 |
|
|
1.2.6 |
МУК "ЦБС" филиал N 17
(ул. Холмогорская, 16) |
|
|
580,0 |
|
|
1.3 |
Здания муниципальных бюджетных
учреждений муниципального
образования "Город Архангельск",
участвующих в осуществлении
деятельности по опеке и
попечительству: |
|
480,0 |
|
Служба
заместителя
мэра города
по городскому
хозяйству |
Служба заместителя
мэра города по
городскому
хозяйству,
департамент
городского
хозяйства мэрии
города Архангельска |
1.3.1 |
МБУ "ЦПСП"
(ул. П.Осипенко, 7) |
|
480,0 |
|
|
|
1.4 |
Помещения, закрепленные на праве
оперативного управления
за муниципальным учреждением
муниципального образования "Город
Архангельск" "Хозяйственная служба
мэрии" |
880,0 |
|
|
Мэрия города
Архангельска |
Муниципальное
учреждение
муниципального
образования "Город
Архангельск"
"Хозяйственная
служба мэрии" |
1.4.1 |
Помещения, занимаемые администрацией
территориального округа Майская
горка мэрии города (ул. П.Осипенко,
5, корп. 2) |
440,0 |
|
|
|
|
1.4.2 |
Помещения, занимаемые администрацией
территориального округа
Варавино-Фактория мэрии города
(ул. Воронина, 29) |
440,0 |
|
|
|
|
2 |
Оборудование зданий специальными
подъемниками: |
300,0 |
560,0 |
|
|
|
2.1 |
Здания муниципальных учреждений
муниципального образования "Город
Архангельск", находящихся в ведении
управления по физической культуре и
спорту мэрии города Архангельска |
300,0 |
|
|
Управление по
физической
культуре и
спорту мэрии
города
Архангельска |
Муниципальное
бюджетное
образовательное
учреждение
дополнительного
образования детей
муниципального
образования "Город
Архангельск"
"Детско-юношеская
спортивная школа
N 6" |
2.1.1 |
МБОУ ДОД ДЮСШ N 6 (ул. Целлюлозная,
22, корп. 1) |
300,0 |
|
|
|
|
2.2 |
Здания муниципальных учреждений
муниципального образования "Город
Архангельск", находящихся в ведении
управления культуры и молодежной
политики мэрии города Архангельска |
|
560,0 |
|
Управления
культуры и
молодежной
политики
мэрии города
Архангельска |
|
2.2.1 |
МУК "АГКЦ"
(проезд Приорова, 2) |
|
280,0 |
|
|
Муниципальное
учреждение культуры
муниципального
образования "Город
Архангельск"
"Архангельский
городской
культурный центр" |
2.2.2 |
МУК "ЦБС" филиал N 5
(ул. Беломорской флотилии, 8) |
|
280,0 |
|
|
Муниципальное
учреждение культуры
муниципального
образования "Город
Архангельск"
"Централизованная
библиотечная
система" |
3 |
Создание условий для свободного
передвижения инвалидов на
территории, прилегающей к зданиям |
320,0 |
|
|
|
|
3.1 |
Здания муниципальных учреждений
муниципального образования "Город
Архангельск", находящихся в
ведении департамента образования
мэрии города Архангельска |
320,0 |
|
|
Департамент
образования
мэрии города
Архангельска |
Муниципальное
бюджетное
дошкольное
образовательное
учреждение
муниципального
образования "Город
Архангельск"
"Детский сад
комбинированного
вида N 154
"Колобок" |
3.1.1 |
МБДОУ Детский сад N 154 "Колобок"
(ул. Почтовый тракт, 4) |
320,0 |
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
2 400,0 |
2 600,0 |
2 800,0 |
|
|
|
в том числе по заказчикам: |
900,0 |
2 040,0 |
2 800,0 |
Служба
заместителя
мэра города
по городскому
хозяйству |
|
|
|
300,0 |
- |
- |
Управление по
физической
культуре и
спорту мэрии
города
Архангельска |
|
|
|
|
560,0 |
|
Управления
культуры и
молодежной
политики
мэрии города
Архангельска |
|
|
|
320,0 |
- |
- |
Департамент
образования
мэрии города
Архангельска |
|
|
|
880,0 |
|
|
Мэрия города
Архангельска |
|
V.Финансовое обеспечение программы
N
п/п |
Источник
финансирования |
Всего,
тыс. руб. |
2013 год,
тыс. руб. |
2014 год,
тыс. руб. |
2015 год,
тыс. руб. |
1 |
Городской бюджет |
7 800,0 |
2 400,0 |
2 600,0 |
2 800,0 |
|
ВСЕГО: |
7 800,0 |
2 400,0 |
2 600,0 |
2 800,0 |
Объемы финансирования Программы на 2013 - 2015 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.
VI.Управление реализацией программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком-координатором.
Заказчик:
обеспечивает реализацию Программы;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы;
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы;
осуществляет контроль за исполнителями Программы.
Заказчик - координатор:
готовит сводные ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;
ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск";
осуществляет координацию деятельности заказчиков;
готовит предложения о внесении изменений в Программу.
VII.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Программа носит социально значимый характер. Реализация мероприятий Программы позволит:
оборудовать входы в здания (помещения) пандусами, поручнями, облегчающими доступ граждан с ограниченными возможностями, расширить дверные проемы и установить входные раздвижные блоки, сформировать условия для обеспечения свободного передвижения граждан с ограниченными возможностями в двух зданиях муниципальных учреждений МО "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска, шести зданиях муниципальных учреждений МО "Город Архангельск", находящихся в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, одном здании муниципального бюджетного учреждения МО "Город Архангельск", участвующего в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, двух помещениях, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии ";
установить специальные подъемники в одном здании муниципального учреждения МО "Город Архангельск", находящегося в ведении управления по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска; в двух зданиях муниципальных учреждений МО "Город Архангельск", находящихся в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска;
создать условия для свободного передвижения детей-инвалидов на территории, прилегающей к одному зданию муниципального учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящегося в ведении департамента образования мэрии города Архангельска.
Целевые индикаторы, позволяющие оценить
ход реализации Программы
N
п/п |
Наименование целевых индикаторов |
Единицы
измерения |
2013
год |
2014
год |
2015
год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Количество социально значимых объектов,
оборудованных пандусами и поручнями, в
том числе: |
Ед. |
5 |
2 |
4 |
|
помещения, закрепленные на праве
оперативного управления за муниципальным
учреждением муниципального образования
"Город Архангельск" "Хозяйственная служба
мэрии" |
|
2 |
- |
- |
|
муниципальные учреждения МО "Город
Архангельск", находящиеся в ведении
департамента образования мэрии города
Архангельска |
|
1 |
- |
1 |
|
муниципальные учреждения МО "Город
Архангельск", находящиеся в ведении
управления культуры и молодежной политики
мэрии города Архангельска |
|
2 |
1 |
3 |
|
муниципальные бюджетные учреждения МО
"Город Архангельск", участвующие в
осуществлении деятельности по опеке и
попечительству |
|
- |
1 |
- |
2 |
Количество социально значимых объектов,
оборудованных специальными подъемниками: |
Ед. |
1 |
2 |
- |
|
муниципальные учреждения МО "Город
Архангельск", находящиеся в ведении
управления по физической культуре и
спорту мэрии города Архангельска |
|
1 |
- |
- |
|
муниципальные учреждения МО "Город
Архангельск", находящиеся в ведении
управления культуры и молодежной политики
мэрии города Архангельска |
|
|
2 |
|
3 |
Количество социально значимых объектов,
на прилегающей территории к которым
созданы условия для свободного
передвижения инвалидов: |
Ед. |
1 |
- |
- |
|
муниципальные учреждения МО "Город
Архангельск", находящиеся в ведении
департамента образования мэрии города
Архангельска |
|
1 |
- |
- |