Постановление от 23.01.2013 г № 52
Об утверждении Правил предоставления в 2013 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Город Архангельск»
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ
ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ
ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подразделом 2.4 раздела 2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807 (с изменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2013 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
3.Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чиненова С.В.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 ГОДУ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1.Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления в 2013 году из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским автобусным маршрутам, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.В целях настоящих Правил под перевозчиками понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по субсидируемым маршрутам на основании соответствующих прав и разрешений.
3.Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением из городского бюджета субсидий на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам (далее - субсидии), осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на 2013 год.
4.Право на получение из городского бюджета субсидий имеют перевозчики, с которыми мэрией города Архангельска заключены договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске по субсидируемым маршрутам.
5.Субсидии предоставляются перевозчикам на основании заключенных с мэрией города Архангельска договоров о предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по субсидируемым маршрутам (далее - договор о предоставлении субсидий), в пределах доведенных до службы заместителя мэра города по городскому хозяйству (далее - служба) лимитов бюджетных обязательств. При этом предельный объем предоставляемых перевозчику субсидий указывается в договоре о предоставлении субсидий.
Субсидии предоставляются перевозчику при выполнении следующих условий:
соблюдение перевозчиком требования, указанного в пункте 4 настоящих Правил;
наличие у перевозчика фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, определяемых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
ведение перевозчиком раздельного учета доходов и экономически обоснованных затрат по деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, и иным осуществляемым видам деятельности;
представление перевозчиком документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, содержащих достоверную информацию.
6.Объем предоставляемой перевозчику субсидии определяется ежемесячно исходя из размера фактических убытков, рассчитываемых как разница между доходами и экономически обоснованными затратами перевозчика от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, с учетом процента выполнения расписания движения по субсидируемому маршруту и с учетом того, что объем предоставляемых перевозчику субсидий, рассчитанный нарастающим итогом с начала года, не должен превышать предельного объема предоставляемых перевозчику субсидий, указанного в договоре о предоставлении субсидий.
Доходы от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту определяются перевозчиком как сумма произведений количества перевезенных пассажиров (в том числе категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск") и багажа на соответствующий предельный максимальный тариф на перевозку, утвержденный агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
Экономически обоснованные затраты от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам рассчитываются перевозчиком в соответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995.
В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденного расписания движения по субсидируемому маршруту объем предоставляемой субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Рфс = Соп x (Пвтр / 95), где:
Рфс - объем субсидии;
Соп - размер рассчитанных перевозчиком в соответствии с настоящим пунктом фактических убытков;
Пвтр - процент выполнения расписания движения по субсидируемым маршрутам, определяемый департаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее - департамент городского хозяйства) как отношение количества выполненных по расписанию рейсов к плановому количеству рейсов, предусмотренных расписанием, на основании данных, представленных муниципальным унитарным предприятием "Архангельское предприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "Город Архангельск".
7.Ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, перевозчик представляет в департамент городского хозяйства следующие документы:
а) отчет о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, в трех экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - отчет). Размер фактических убытков от перевозки пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту определяется перевозчиком в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (далее - размер фактических убытков) и указывается им в строке 4 отчета;
б) заверенные копии билетно-учетных листов по субсидируемым маршрутам за отчетный период;
в) расчет общепроизводственных и общехозяйственных затрат перевозчика за отчетный период.
Распределение общепроизводственных и общехозяйственных затрат осуществляется перевозчиком в порядке, установленном им в соответствии с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995.
Департамент городского хозяйства вправе запросить у перевозчика иные документы, необходимые для определения и подтверждения правильности расчета перевозчиком размера фактических убытков.
Отчет за декабрь 2013 года представляется перевозчиком не позднее 20 января 2014 года.
8.В течение десяти дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, департамент городского хозяйства проверяет документы и правильность расчета размера фактических убытков.
В случае, если перевозчиком представлены не все документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, или в этих документах отсутствует информация, необходимая для определения и подтверждения правильности и обоснованности расчета размера фактических убытков, а также в случае выявления ошибок в расчетах, департамент городского хозяйства возвращает документы перевозчику.
Перевозчик в срок, установленный департаментом городского хозяйства, устраняет допущенные нарушения и представляет все указанные в пункте 7 настоящих Правил документы в департамент городского хозяйства.
При отсутствии замечаний департамент городского хозяйства определяет объем предоставляемой перевозчику субсидии и заполняет строки 5 и 6 отчета и справочную часть отчета . Директор департамента городского хозяйства подписывает три экземпляра заполненного отчета и направляет их вместе с документами, представленными перевозчиком, в службу.
9.Служба в течение пяти дней со дня получения отчета и прилагаемых к нему документов проверяет их.
При наличии замечаний служба возвращает отчет и прилагаемые к нему документы в департамент городского хозяйства.
Департамент городского хозяйства в течение двух дней со дня получения отчета и прилагаемых к нему документов направляет их перевозчику.
Перевозчик в срок, установленный департаментом городского хозяйства, устраняет допущенные нарушения и представляет все указанные в пункте 7 настоящих Правил документы в департамент городского хозяйства.
При отсутствии замечаний начальник службы подписывает три экземпляра заполненного отчета, два экземпляра которого направляются в департамент городского хозяйства.
Департамент городского хозяйства в течение двух дней со дня получения отчета возвращает один экземпляр перевозчику.
Служба в течение двух дней со дня подписания отчета формирует платежное поручение и направляет его вместе с отчетом в департамент финансов мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов).
10.Департамент финансов в установленном им порядке осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, перечисляет денежные средства с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счет перевозчика в кредитной организации.
11.Субсидия за декабрь 2013 года предоставляется перевозчику не позднее 30 декабря 2013 года в пределах остатка предельного объема предоставляемых перевозчику субсидий, в размере, не превышающем среднемесячного объема субсидии за истекший период на основании расчета, представленного перевозчиком.
В случае, если объем предоставленной за декабрь 2013 года субсидии превысит объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь 2013 года, представленного перевозчиком, излишне предоставленная субсидия возвращается перевозчиком в городской бюджет до 10 февраля 2014 года.
Если объем субсидии, определенный по данным отчета за декабрь 2013 года, представленного перевозчиком, превысит объем предоставленной субсидии за декабрь 2013 года, субсидия на возникшую разницу в 2014 году не предоставляется.
12.Служба, контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска вправе проводить проверки (ревизии) перевозчиков.
Для проведения проверки (ревизии) перевозчики обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с перевозкой пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту, а также первичные документы по иным осуществляемым видам деятельности и бухгалтерскую отчетность.
В случае установления по результатам проверок (ревизий) фактов нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящих Правил, предоставленные субсидии подлежат возврату в городской бюджет в срок, указанный службой или контрольно-ревизионным управлением мэрии города Архангельска в предложениях по устранению выявленных нарушений.
13.Служба вправе приостановить перечисление субсидий до окончания сроков проведения проверок (ревизий), проводимых в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
О принятом решении служба извещает перевозчика.
Решение о приостановлении перечисления субсидий перевозчику принимается в следующих случаях:
а) документы, представленные перевозчиком, не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами;
б) сведения, содержащиеся в представленных перевозчиком документах, являются недостоверными или искаженными.
Приложения
2013-01-23 Приложение к Постановлению от 23 января 2013 года № 52 Перечень