Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 501-ПА Положение
Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов администрации северодвинска, их должностных лиц и муниципальных служащих, поступивших в ходе предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — услуги)
1.Заявитель может обратиться с жалобой на любые нарушения стандарта предоставления услуги, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
б) нарушение срока предоставления услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления услуги;
д) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
е) требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган Администрации Северодвинска, предоставляющий услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Северодвинска, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом Администрации Северодвинска, предоставляющим услугу, в месте ее предоставления. Время приема жалоб должно совпадать со временем приема предоставления услуг.
2.От имени заявителя с жалобой может обратиться его представитель.
В случае подачи жалоб через представителя заявителя к жалобе прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) доверенность, подписанная заявителем - физическим лицом и оформленная в соответствии с гражданским законодательством;
б) доверенность, подписанная руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенная печатью организации;
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя - юридического лица без доверенности.
При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
3.При подаче жалобы на решения или действия (бездействие) руководителя органа Администрации Северодвинска, предоставляющего услугу, она поступает в Управление делами Администрации Северодвинска, регистрируется и направляется для рассмотрения заместителю Главы Администрации Северодвинска, в подчинении которого находится руководитель указанного органа.
Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему органа Администрации Северодвинска, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
4.Для рассмотрения жалоб устанавливаются следующие сроки:
срок регистрации жалобы - не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления;
срок переадресации жалобы, поданной в орган Администрации Северодвинска, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы, - в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы;
абзац исключен
срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа Администрации Северодвинска, его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы (если иные сроки рассмотрения жалобы по существу не установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем рассмотрения жалобы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.В случае поступления жалобы, не соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", такая жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.Основаниями отказа в удовлетворении жалобы по существу являются:
а) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении того же решения, действия (бездействия) органа Администрации Северодвинска, его должностного лица, муниципального служащего, обжалуемого заявителем;
в) подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия) органа Администрации Северодвинска, его должностного лица, муниципального служащего, если решение по жалобе принято ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
7.В случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления, заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием оснований отказа в рассмотрении жалобы по существу.
8.Основаниями оставления жалобы без ответа являются:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
9.В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего постановления, ответ заявителю не направляется.
10.В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа Администрации Северодвинска, а также должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
б) сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) органа Администрации Северодвинска, его должностного лица, муниципального служащего;
в) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной или муниципальной услуги;
е) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
11.Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобы по существу.
Должностными лицами, уполномоченными рассматривать жалобы по существу, являются:
руководитель органа Администрации Северодвинска, предоставляющего услуги в случае, если жалоба подается в указанный орган;
заместитель Главы Администрации Северодвинска, в подчинении которого находится руководитель органа Администрации Северодвинска, предоставляющего услуги в случае, если жалоба подается на решения и действия (бездействие) указанного руководителя.
В случае, если ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в электронной форме, он должен быть подписан квалифицированной электронной подписью должностного лица, уполномоченного рассматривать жалобы по существу.