Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 506-ПА Паспорт
Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы «Профориентация детей и молодежи в северодвинске для кадрового обеспечения судостроительного кластера на 2013 — 2015 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная ведомственная целевая программа "Профориентация детей и молодежи в Северодвинске для кадрового обеспечения судостроительного кластера на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
| Дата утверждения Программы | Постановление Администрации Северодвинска от 29.12.2012 N 506-па |
| Основание для разработки Программы | Протокол совещания заместителя Главы Администрации по социальным вопросам от 16 ноября 2012 года |
| Разработчик Программы | Управление образования Администрации Северодвинска |
| Заказчик Программы | Администрация Северодвинска, ОАО "ОСК" |
| Координатор Программы | Управление образования Администрации Северодвинска |
| Цель Программы | Создание комплексной системы профориентационной поддержки молодежи Северодвинска в процессе выбора профиля обучения и сферы будущей профессиональной деятельности, связанной с ведущей отраслью экономики города - судостроением и судоремонтом |
| Задачи Программы | 1. Создание системы общественно-муниципального партнерства на основе признания органами местного самоуправления, работодателями, учебными заведениями важности проблемы управления трудовыми ресурсами и профориентационной работы детей и молодежи. 2. Повышение информированности молодежи, педагогов, родителей (законных представителей) об основных профессиях, по которым наблюдается или прогнозируется существенный дефицит кадров на градообразующих предприятиях судостроительного кластера Северодвинска. 3. Формирование у молодежи Северодвинска мотивационной основы для получения начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечивающего в перспективе осознанный выбор ими рабочих и инженерных профессий, востребованных предприятиями судостроительного кластера. 4. Формирование механизма мотивации педагогов общеобразовательных школ, преподающих предметы, критичные для будущего выбора профильных судостроительных специальностей. 5. Поддержка инновационных образовательных и социальных проектов в области профориентации молодежи |
| Целевые показатели и индикаторы программы | 1. % школьников, сдающих ЕГЭ по физике, от общего количества выпускников. 2. Средний балл ЕГЭ по физике поступающих в филиал САФУ в Северодвинске на программы судостроительного профиля. 3. Охват молодежи профориентационными мероприятиями. 4. Вовлечение муниципальных образовательных учреждений в профориентационные мероприятия по Программе |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2013 - 2015 годы, в один этап |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1. Создание системы общественно-муниципального партнерства в области профориентации. 2. Информирование и мотивирование выпускников ОУ для работы на предприятиях ОСК. 3. Проведение конкурсов инновационных образовательных и социальных проектов в области профориентации молодежи различных возрастных групп |
| Исполнители Программы | Управление экономики Администрации Северодвинска, Управление образования Администрации Северодвинска, Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска, Отдел по связям со СМИ Администрации Северодвинска, предприятия, входящие в ОАО "ОСК", ГКУ АО "ЦЗН г. Северодвинска", образовательные учреждения |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования - 28 427,3 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 3 515 тыс. руб., средства областного бюджета - 388 тыс. руб., средства федерального бюджета - 2 580 тыс. руб., внебюджетные источники - 21 944,3 тыс. руб. (финансовых средств ОАО "ОСК" и ФГОУ ВПО САФУ) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - создание и регулярный характер деятельности межведомственной комиссии как координирующего органа работы в рамках Программы; - определение ответственных за реализацию Программы в каждом учреждении и предприятиях ОСК; - анализ имеющихся программ и мероприятий, обмен опытом и его распространение на учебные заведения Северодвинска; - разработка и внедрение новых методик и инструментов профориентационной работы при активной муниципальной и общественной поддержке; - стимулирования инновационной образовательной деятельности педагогов по профессиональной ориентации детей и молодежи; - организация конкурса среди школ города "За вклад в развитие предприятий ОСК"; - развитие муниципальных учреждений дополнительного образования детей как ресурсных центров профориентационной работы; - продвижение Северодвинска как центра организация межрегиональных всероссийских олимпиад по профильным для судостроения специальностям |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы и Администрацией Северодвинска |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Профессиональная ориентация способствует экономическому росту страны, помогает молодежи найти свое место в развивающей экономике, предоставляет молодым людям доступ к получению информации об интересующих профессиях и специальностях, уровне их востребованности на рынке труда, к методикам профориентационного тестирования, а также профессионального образования и дальнейшей работы по полученной квалификации. В настоящее время перед молодежью ставятся новые задачи в плане поддержания собственной конкурентоспособности и мобильности в трудоустройстве на протяжении всей жизни. В этих условиях профориентационная работа должна не просто помогать молодежи выбрать профессию, а научить самостоятельно выстраивать профессиональную карьеру. Вместе с тем в отсутствии продуманной стратегии профориентационной работы, стихийно складывающиеся результаты выбора молодежью будущего профессионального пути могут крайне негативно влиять как на отдельные аспекты (демография, рынок труда, спектр образовательных услуг и др.), так и на социально-экономическое развитие муниципального образования "Северодвинск" (далее - Северодвинск) в целом.
Северодвинск, его экономика, бюджет и рынок труда напрямую зависят от состояния судостроительной промышленности, ведущие предприятия которой входят в состав государственной Объединенной судостроительной корпорации. В 2011 - 2012 годах произошло значительное увеличение портфеля заказов предприятий судостроительной промышленности Северодвинска на средне и долгосрочную перспективу, в первую очередь по линии государственного оборонного заказа и военно-технического сотрудничества. Существенным риском для реализации стратегии увеличения объемов выпуска продукции судостроительной промышленности является уменьшение объема городского рынка труда в результате негативных демографических и миграционных процессов.
За 20 лет численность населения Северодвинска сократилась на 70 тыс. человек. В уменьшении численности населения в последние годы преимущественную роль (более 90%) играет миграционная убыль, постоянный отток населения составляет 2 - 3 тыс. человек ежегодно. 70% выезжающих из города находятся в трудоспособном возрасте. Наиболее болезненно сказывается выезд из города подготовленной молодежи. При этом отсутствует значимый приток и закрепление в городе кадров высокого уровня. В целом темп сокращения трудовых ресурсов трудоспособного возраста составляет более чем 2% в год. Закручивается опасная нисходящая спираль: низкий уровень поступающих в местные учреждения профессионального образования - низкий уровень подготовленных кадров - снижение доли добавленной стоимости и доходов, приходящейся на постоянно работающих на предприятиях, - снижение уровня условий труда и жизни жителей города - снижение подушевых социальных показателей - низкие стартовые показатели подрастающего поколения на рынке труда.
Очевидно, что преодоление этих тенденций принципиально для будущего Северодвинска как ведущего центра судостроения России и главного средоточия обрабатывающей промышленности Архангельской области.
Крайне важным в этой связи представляется влияние на профессиональное самоопределение молодежи Северодвинска поскольку именно его результаты, как правило, запускают механизмы последующей миграции. Для существенного изменения сложившейся ситуации необходимо объединить усилия и ресурсы всех заинтересованных сторон, влияющих на выбор дальнейшего профессионального пути школьниками города: системы общего среднего образования, учреждений профессионального образования различных уровней, работодателей - предприятий судостроительной промышленности. Только системное воздействие всех заинтересованных сторон на основе программно-целевого подхода с использованием механизмов частно-государственного партнерства сможет дать положительный результат.
На первом этапе необходимо провести апробирование механизмов интеграции ресурсов и координации образовательных учреждений различного уровня, работодателей, органов местного самоуправления, службы занятости, молодежных и общественных объединений. До настоящего времени все заинтересованные стороны действовали разрозненно, а объединение их усилий не было ориентировано на достижение общих для всех сторон целевых показателей либо касалось отдельных проектов и мероприятий. Создание и отработка таких механизмов должна занять не более 3 лет - соответственно целесообразным для применения и реализации является формат муниципальной ведомственной целевой программы.
По состоянию на 01.09.2012 в городе Северодвинске 30 общеобразовательных учреждений (1 лицей, 4 гимназии, 1 прогимназия, морская кадетская школа, 2 школы с углубленным изучением отдельных предметов (иностранного языка, социально-экономического профиля), открытая (сменная) школа, 2 сельские школы), в которых обучается около 17 тысяч школьников. Ежегодный выпуск в среднесрочной перспективе будет стабильным и составит для 9-го класса около 1500 человек, 11-го класса - около 1000 чел.
Динамика количества выпускников в предыдущие годы и прогноз до 2020 г. представлены на диаграмме 1.
Динамика количества выпускников 11 классов Северодвинска, поступивших в ВУЗы и ССУЗы за пределы Архангельской области, свидетельствует об увеличении количества выпускников, связывающих свое профессиональное будущее с другими регионами: если в 2010 году такой вариант продолжения учебы выбрали 28%, то в 2012 году - уже 34%.
| 2010 | 2011 | 2012 | |
| Поступившие в ВУЗ за пределы Архангельской области | 334 | 271 | 327 |
| Поступившие в ССУЗ за пределы Архангельской области | 35 | 27 | 24 |
| % охвата от общего числа выпускников | 28% | 30% | 34% |
В настоящее время единая система мониторинга профессионального самоопределения молодежи в Северодвинске отсутствует. Органы местного самоуправления, учреждения начального и среднего профессионального образования, филиал Северного Арктического Федерального университета, предприятия Объединенной судостроительной корпорации ведут сбор данных по этой тематике разрозненно и в разных форматах. Следует отметить, что основной группой, на которой фокусируются опросы, являются преимущественно ученики 11 класса и их родители. Слабо изучается мнение выпускников 9-х классов. Вместе с тем даже во фрагментарном виде эти данные помогают выявить ряд сложившихся тенденций в профессиональных предпочтениях молодежи в возрасте 16 - 18 лет.
Социологическое исследование профессиональных намерений выпускников общеобразовательных учреждений и мониторинг на определение степени участия родителей старшеклассников в профессиональном выборе детей проведено Инновационным центром профессиональной ориентации и дополнительной подготовки Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова в апреле 2012 года.
Охват выборочным опросом старшеклассников в Северодвинске составил 90,1% от общего числа выпускников. Высшее учебное заведение для получения профессионального образования выбрали 77,1% выпускников, 81% родителей. 63,4% выпускников выбрали ВУЗы Архангельской области, 30,5% - ВУЗы г. Санкт Петербурга. На выбор учебного заведения по мнению выпускников влияют следующие факторы: возможность учиться бесплатно - 59,1%, гарантия трудоустройства после окончания учебного заведения - 47,7%, статус учебного заведения - 39,2%, приобретение востребованной специальности - 36,3%. Наиболее востребованные сферы для получения профессионального образования:
| финансово-экономическая | 23,6% |
| техническая | 21,7% |
| культура, наука, образование | 18,9% |
| архитектура, дизайн, художественное творчество | 17,6% |
| государственное управление | 14,1% |
| военная служба, полиция, другие силовые структуры | 14,1% |
| юридическая сфера | 13% |
| здравоохранение | 12,6% |
На вопрос "Хотели бы Вы работать по рабочим профессиям, если они гарантируют трудоустройство и хорошую зарплату?" 42,1% старшеклассников ответили утвердительно; 36,4% затруднились ответить; 20,9% - нет.
Миграционные намерения выпускников школ выглядят следующим образом. На вопрос "Связываете ли Вы свое будущее с Архангельской областью?" выпускники школ Северодвинска ответили: да - 20,8%; скорее да - 23,1%; скорее нет - 14,7%; нет - 12,6%.
Причинами миграции за пределы Архангельской области по мнению выпускников являются следующие факторы: в области нет перспектив, область не развивается - 18,1%; в других городах больше возможностей как в трудоустройстве, так и в остальных сферах для самореализации - 17,2%; в других городах больше возможностей выбора желаемого учебного заведения и получения качественного образования - 13,5%.
Родители выпускников предложили меры по решению проблем, направленных на снижение миграции молодежи за пределы Архангельской области. По их мнению, для того, чтобы молодежь не уезжала в другие города, необходимо решить проблему их трудоустройства (предоставить возможность работать по специальности) - 38%; увеличить заработную плату - 27%; больше строить жилья, обеспечить жильем молодежь, снизить цены на жилье - 25,6%.
Проведенный весной 2012 года опрос на интернет-портале Управления образования Администрации городского округа 2882 человек школьников об их дальнейших планах после окончания школы выявил следующие результаты. 32,1% опрошенных хотели бы поступать в ВУЗы Москвы и Петербурга; 12,92% - в ВУЗы Архангельска; над поступлением в ВУЗы Северодвинска размышляли 17,48% опрошенных. Поступать в учреждения начального профессионального образования хотели 7,77% выпускников; идти на работу - 9,43%; откладывали свое профессиональное самоопределение ввиду необходимости отслужить в рядах Вооруженных сил 7,66% опрошенных; другие варианты выбрали 12,61% выпускников. Несмотря на методическую неточность интернет-опроса (можно было выбирать несколько вариантов, не учтен уровень среднего профобразования и т.д.), очевиден крен в предпочтениях школьников на получение высшего образования в ущерб начальному профессиональному и рабочим профессиям вообще.
Анализ результатов исследований показывает, что центральной проблемой регионального рынка труда является дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе. Для изменения сложившейся ситуации необходимо способствовать осознанному выбору профессии молодыми людьми, влиять на степень их информированности, на мотивационную сферу.
Вместе с тем необходимо отметить и следующие позитивные тенденции, сформировавшиеся в течение 2011 - 2012 годов.
Так, уже в первую волну удалось укомплектовать абитуриентами инженерные специальности филиала САФУ в Северодвинске. При этом проходной балл на них составил 207, что выше проходного балла на экономические специальности. Количество выпускников 11 класса школ города, выбравших в 2012 г. сдачу ЕГЭ по физике, составило 348 человек (344 человека в 2011 г.), средний балл ЕГЭ по физике составил 44,59 (50,77 в 2011 году).
Увеличилось число абитуриентов в Северодвинский технический колледж. Набор на очную форму обучения в 2012 году на 50 человек выше, чем в 2011 году. Конкурс на специальности кораблестроения у абитуриентов-девятиклассников составил более 2 человек на место.
Рост числа поступающих вместе с тем обострил имевшиеся ограничения по привлечению иногородних учащихся - нехватку мест в общежитиях для поступающих в учреждения НПО/СПО.
Для координации усилий по профориентации распоряжением Мэра Северодвинска от 17.09.2012 N 324-ра создана межведомственная комиссия по вопросам профориентации молодежи.
В 2011 - 2012 годах проводились мероприятия профориентационной направленности в рамках городских программ занятости населения и реализации молодежной политики. Например, в декабре 2011 года Центр занятости населения города Северодвинска совместно с профессиональными учебными заведениями и Управлением образования Администрации города провел День профориентации. С целью профориентации школьников в 2011 году проведен первый городской фестиваль профессий "Найди свою дорогу" с участием всех образовательных учреждений профессионального образования и предприятий ОАО "ПО "Севмаш" и ОАО "ЦС "Звездочка"; реализован проект "Детский педагогический отряд", студентами СТУИТ для школьников проведены тренинги "Жизненный старт. Построй свою стратегию" и "Технология успешного трудоустройства". Все образовательные учреждения профессионального образования провели Дни открытых дверей для школьников. Союз молодых машиностроителей реализовал комплекс мероприятий по профориентации, в том числе совместно с городским краеведческим музеем, МБОУ ДОД "Центр юношеского научно-технического творчества". Вместе с тем проблемой является отсутствие систематического получения от молодежи обратной связи после большинства подобных мероприятий.
Следует отметить большой потенциал работы судостроительных предприятий Северодвинска с общеобразовательными учреждениями. Шефскими программами в настоящее время охвачено 24 школы.
Таким образом:
- тенденции профессионального выбора школьников, ориентированные на самореализацию вне Северодвинска вообще и предприятий судостроения в частности, имеют долговременный и устойчивый характер;
- привлечение иногородних выпускников для замещения выбывающих на учебу в другие города ограничено имеющимся в распоряжении Администрации Северодвинска, предприятий и учебных заведений специализированным жилым фондом (общежитиями);
- практически отсутствуют мероприятия по профориентации, направленные на повышение интереса к предметам, связанным с инженерно-техническими судостроительными специальностями, поддержку педагогов по этим специальностям;
- запуск координационного механизма (межведомственной комиссии при Администрации) пока не подкреплен регулярными механизмами взаимодействия и интеграцией ресурсов.
Раздел 2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели
Настоящая Программы разработана в целях создания комплексной системы профориентационной поддержки молодежи Северодвинска в процессе выбора профиля обучения и сферы будущей профессиональной деятельности, связанной с ведущей отраслью экономики городского округа - судостроением и судоремонтом.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- создание системы общественно-муниципального партнерства на основе признания органами местного самоуправления, работодателями, учебными заведениями важности проблемы управления трудовыми ресурсами и профориентационной работы среди детей и молодежи;
- повышение информированности молодежи, педагогов, родителей (законных представителей) об основных профессиях, по которым наблюдается или прогнозируется существенный дефицит кадров на градообразующих предприятиях судостроительного кластера Северодвинска;
- формирование у молодежи Северодвинска мотивационной основы для получения начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечивающего в перспективе осознанный выбор ими рабочих и инженерных профессий, востребованных предприятиями судостроительного кластера;
- формирование механизма мотивации педагогов общеобразовательных школ, преподающих предметы, критичные для будущего выбора профильных судостроительных специальностей;
- поддержка инновационных образовательных и социальных проектов в области профориентации молодежи.
Профориентационная работа стратегически будет выстраиваться как ориентированная в первую очередь на стимулирование интереса к техническим специальностям, при этом важно избежать противопоставления рабочих и инженерных специальностей, демонстрировать связь инженерного образования и сферы НИОКР, единство жизненного цикла строительства кораблей и судов и их последующим обслуживанием в эксплуатации.
Значительное внимание к программам технического профиля предполагает иное предложение учебными заведениями, входящими в состав филиала САФУ в Северодвинске, программ гуманитарного цикла, к которым сегодня и среди молодежи, и среди родителей сформирован значительный, порой немотивированный, интерес (средний балл ЕГЭ на гуманитарные специальности 75 - 85, инженерные - 52 - 55). Гуманитарные направления должны быть также ориентированы на судостроительную отрасль, что предполагает разработку модулей, создание собственных образовательных программ, разработку курсов дополнительного профессионального образования под запросы ключевых предприятий судостроительного кластера. В результате в образовательном портфеле САФУ должны появиться такие программы профилей/модулей "Экономика на судостроительных предприятиях", "Управление на предприятиях с длительным жизненным циклом изделий", "Технический английский" и др. Это позволит повысить трудоустройство по данным специальностям и изменит принцип профориентации на данные программы.
Профориентационная работа в рамках Программы выстраивается в постоянной координации планов и объединения усилий во взаимодействии участников: учебные заведения - предприятия судостроительной отрасли города - органы местного самоуправления - региональная служба занятости. Совместная работа построена на осознании, что каждый участник Программы во взаимодействии достигает своего желаемого результата:
учебные заведения - увеличение количества абитуриентов, поступающих в филиал САФУ в г. Северодвинске на программы СПО и ВПО, повышение среднего балла ЕГЭ;
органы местного самоуправления - замедление темпов миграции молодежи из города/региона;
региональная служба занятости - предупреждение безработицы среди выпускников учебных заведений благодаря их трудоустройству на востребованные градообразующими предприятиями специальности;
предприятия Группы "ОСК" - обеспечение привлечения и отбор лучших молодых специалистов, снижение среднего возраста персонала, стимулирование процессов передачи знаний и навыков, демонстрация социальной ответственности.
Целевые аудитории профориентационной программы - дети и молодежь, их родители (законные представители), учителя. Принципиально важной является работа с такой целевой аудиторией, как учителя, поскольку от них зависит:
1) уровень подготовки по базовым техническим предметам (физика, математика);
2) учителя являются важным каналом коммуникации для родителей и учеников, поэтому они должны стать информационным посредником между учебными заведениями различного уровня и их будущими абитуриентами. Создаваемые профориентационные механизмы, методики и программы могут быть в дальнейшем использованы и для привлечения молодежи в город - в том числе через поступления в учебные заведения уровня НПО/СПО и ВПО абитуриентов из других муниципальных образований Архангельской области, иных регионов СЗФО с последующим закреплением выпускников на предприятиях судостроительного кластера.
Принципиально важным является то, что для каждой целевой аудитории должен быть разработан свой механизм мотивации и выбраны эффективные каналы коммуникации.
Программа взаимосвязана с долгосрочными целевыми программами Архангельской области по профориентации.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ N │ Целевые показатели и │ 2011 │2012 год│2013 год│2014 год│2015 год│ │п/п│ индикаторы ├────────┼────────┼────────┴────────┴────────┤ │ │ │ факт │ оценка │ прогноз │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┬────────┬────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │Задача 1 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ 1 │Создание системы │ нет │ нет │ да │ да │ да │ │ │общественно- │ │ │ │ │ │ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │партнерства при │ │ │ │ │ │ │ │проведении │ │ │ │ │ │ │ │профориентационной │ │ │ │ │ │ │ │работы среди детей и │ │ │ │ │ │ │ │молодежи │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │Задача 2 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ 2 │Повышение │ │ │ │ │ │ │ │информированности │ │ │ │ │ │ │ │молодежи, педагогов, │ │ │ │ │ │ │ │родителей (законных │ │ │ │ │ │ │ │представителей) об │ │ │ │ │ │ │ │основных профессиях, по │ │ │ │ │ │ │ │которым наблюдается или │ │ │ │ │ │ │ │прогнозируется │ │ │ │ │ │ │ │существенный дефицит │ │ │ │ │ │ │ │кадров на │ │ │ │ │ │ │ │градообразующих │ │ │ │ │ │ │ │предприятиях │ │ │ │ │ │ │ │судостроительного │ │ │ │ │ │ │ │кластера Северодвинска │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │2.1│Охват молодежи │ │ │ │ │ │ │ │профориентационными │ │ │ │ │ │ │ │мероприятиями в % к │ │ │ │ │ │ │ │возрастным группам: │ │ │ │ │ │ │ │- дошкольный и младший │ │ │ │ │ │ │ │школьный возраст; │ │ │ │ │ │ │ │- 8 - 9 классы; │ 45 │ 50 │ 55 │ 60 │ 65 │ │ │- 10 - 11 классы │ 55 │ 60 │ 65 │ 70 │ 75 │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │Задача 3 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ 3 │Формирование у молодежи │ │ │ │ │ │ │ │Северодвинска │ │ │ │ │ │ │ │мотивационной основы для│ │ │ │ │ │ │ │получения начального, │ │ │ │ │ │ │ │среднего и высшего │ │ │ │ │ │ │ │профессионального │ │ │ │ │ │ │ │образования, │ │ │ │ │ │ │ │обеспечивающего в │ │ │ │ │ │ │ │перспективе осознанный │ │ │ │ │ │ │ │выбор ими рабочих и │ │ │ │ │ │ │ │инженерных профессий, │ │ │ │ │ │ │ │востребованных │ │ │ │ │ │ │ │предприятиями │ │ │ │ │ │ │ │судостроительного │ │ │ │ │ │ │ │кластера │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │3.1│Доля выпускников 11 │ 70 │ 66 │ 68 │ 70 │ 72 │ │ │классов, поступивших в │ │ │ │ │ │ │ │учреждения среднего и │ │ │ │ │ │ │ │высшего │ │ │ │ │ │ │ │профессионального │ │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │Архангельской области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │Задача 4 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ 4 │Формирование механизма │ │ │ │ │ │ │ │мотивации педагогов │ │ │ │ │ │ │ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │школ, преподающих │ │ │ │ │ │ │ │предметы, критичные для │ │ │ │ │ │ │ │будущего выбора │ │ │ │ │ │ │ │профильных │ │ │ │ │ │ │ │судостроительных │ │ │ │ │ │ │ │специальностей │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │4.1│% школьников, сдающих │ 35 │ 34,1 │ 34,9 │ 35,1 │ 35,3 │ │ │ЕГЭ по физике, от общего│ │ │ │ │ │ │ │количества выпускников │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │4.2│Средний балл ЕГЭ по │ 50,77 │ 44,59 │ 50,87 │ 51,24 │ 51,57 │ │ │физике поступающих в │ │ │ │ │ │ │ │филиал САФУ в │ │ │ │ │ │ │ │Северодвинске на │ │ │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │ │судостроительного │ │ │ │ │ │ │ │профиля │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ │Задача 5 │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │ 5 │Поддержка инновационных │ │ │ │ │ │ │ │образовательных и │ │ │ │ │ │ │ │социальных проектов в │ │ │ │ │ │ │ │области профориентации │ │ │ │ │ │ │ │молодежи │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │5.1│Количество школ, │ 0 │ 0 │ 27 │ 29 │ 30 │ │ │вовлеченных в │ │ │ │ │ │ │ │профориентационные │ │ │ │ │ │ │ │мероприятия по целевой │ │ │ │ │ │ │ │программе │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │5.2│Количество детских │ 0 │ 0 │ 15 │ 25 │ 33 │ │ │садов, вовлеченных в │ │ │ │ │ │ │ │профориентационные │ │ │ │ │ │ │ │мероприятия по целевой │ │ │ │ │ │ │ │программе │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │5.3│Количество учреждений │ 0 │ 0 │ 1 │ 2 │ 2 │ │ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │ │образования, вовлеченных│ │ │ │ │ │ │ │в профориентационные │ │ │ │ │ │ │ │мероприятия по целевой │ │ │ │ │ │ │ │программе │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
С учетом специфики индикаторов их мониторинг производится ежегодно в различные периоды в течение 2013 - 2015 годов. Например, в сентябре каждого года анализируется количество поступивших на судостроительные специальности в учебные заведения г. Северодвинска всех уровней (НПО/СПО/ВПО) - как один из ключевых ежегодных показателей реализации Программы. В мае фиксируются итоги проведенных профориентационных мероприятий в рамках Программы в течение завершающегося учебного года (охват, обратная связь); количество школьников 11 классов, выбравших ЕГЭ по физике; соцопросы по выбору профессии школьниками и их родителями.
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 28427,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 3515 тыс. руб., средств областного бюджета - 388 тыс. руб., средств федерального бюджета - 2580 тыс. руб. и внебюджетных источников - 21944,3 тыс. руб. (финансовых средств ОАО "ОСК" и ФГОУ ВПО САФУ).
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета. Объемы финансирования из других источников также подлежат ежегодному уточнению в 4 квартале в рамках формирования бюджетов предприятий Группы "ОСК" и плана финансово-хозяйственной деятельности Северного (Арктического) Федерального Университета.
Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих договоров (соглашений) между координатором Программы и Министерством труда Архангельской области.
Софинансирование мероприятий за счет внебюджетных источников при необходимости подтверждается соглашениями о намерениях между координатором Программы и инвесторами, в том числе предприятиями Группы ОАО "ОСК" на очередной финансовый год.
Распределение объемов финансирования Программы
по направлениям расходования средств по годам
(тыс. руб. в ценах 2012 года)
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего | в том числе по годам | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||
| Всего по Программе, в том числе: | 28427,3 | 9664,0 | 9478,9 | 9284,4 |
| местный бюджет | 3515,0 | 850,0 | 1085,0 | 1580,0 |
| областной бюджет | 388,0 | 128,0 | 130,0 | 130,0 |
| федеральный бюджет | 2580,0 | 830,0 | 1170,0 | 580,0 |
| внебюджетные источники | 21944,3 | 7856,0 | 7093,9 | 6994,4 |
Раздел 4.Механизм реализации программы
Заказчик Программы с участием Межведомственной комиссии по профориентации осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, заказчик Программы уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых координатором с исполнителями программных мероприятий на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2004 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых координатором Программы с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования. Организационный план действий и план проведения конкурсов до утверждения подлежат обязательному согласованию Межведомственной комиссией.
Раздел 5.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы и Администрация Северодвинска.
Заказчик обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Северодвинск".
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика по согласованию с Межведомственной комиссией по профориентации.
Раздел 6.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Основным результатом от реализации Программы является повышение уровня кадрового потенциала предприятий Группы ОСК, увеличение числа выпускников общеобразовательных учреждений, поступающих в учебные заведения Северодвинска начального, среднего и высшего профессионального образования на специальности судостроительного профиля, получение интегрированного социально-экономического эффекта и как следствие обеспечение благоприятных условий для развития САФУ, предприятий ОАО "ОСК" и Северодвинска в целом.
Создание целостной системы профессиональной ориентации позволит максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы и создать новые формы и методы профориентационной работы.
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
- организовать деятельности межведомственной комиссии как координирующего органа работы в рамках Программы;
- разработать и внедрение новых методик и инструментов профориентационной работы при активной муниципальной и общественной поддержке;
- стимулирование инновационной образовательной деятельности педагогов по профессиональной ориентации детей и молодежи за счет различных источников;
- организация конкурса среди школ города "За вклад в развитие предприятий ОСК";
- развитие муниципальных учреждений дополнительного образования детей как ресурсных центров профориентационной работы;
- продвижение Северодвинска как центра организации межрегиональных всероссийских олимпиад по профильным для судостроения специальностям;
- подготовка на основе опыта реализации Программы долгосрочной целевой программы профориентации молодежи в интересах судостроительного кластера Северодвинска на перспективу до 2020 года с возможным расширением ее действия на межмуниципальный или региональный уровень.
Раздел 7.Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий по следующим направлениям:
1.Организационное, информационно-консультационное обеспечение деятельности.
2.Правовое и аналитическое обеспечение.
3.Финансовая и имущественная поддержка профориентационной работы.
Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении N 1.
Бюджетная заявка к Программе приведена в Приложении N 2.