Приложение к Постановлению от 29.11.2012 г № 774-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности раздел 1. общие положения подраздел 1.1. предмет регулирования регламента
1.Настоящий Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления поименованной муниципальной услуги на основании запросов заявителей в пределах полномочий администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по решению вопросов местного значения муниципального образования "Город Новодвинск".
В случае противоречия (коллизии) норм и правил, установленных настоящим Регламентом, иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Регламента, к соответствующим правоотношениям применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
2.Понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Подраздел 1.2.Круг заявителей
3.Для целей настоящего Регламента заявителями являются:
а) физические лица;
б) юридические лица.
4.От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего Регламента, вправе выступать:
а) законные представители юридических лиц (руководители организаций);
б) представители, уполномоченные на совершение юридически значимых действий на основании доверенности или иного правоустанавливающего документа.
5.Полномочия лиц, указанных в пункте 4 настоящего Регламента, подтверждаются документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Документ, подтверждающий полномочия выступать от имени заявителя, предоставляется в орган, предоставляющий муниципальную услугу, вместе с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
6.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
а) по телефону;
б) по электронной почте;
в) по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
г) при личном обращении заявителя;
д) на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
е) в помещениях органа, предоставляющего муниципальную услугу (на информационных стендах).
7.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
а) сообщается следующая информация:
контактные данные органа, предоставляющего муниципальную услугу (почтовый адрес, адрес официального сайта, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
б) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
8.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника либо позвонившему лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
9.Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в органе, предоставляющем муниципальную услугу, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
10.В помещениях органа, предоставляющего муниципальную услугу (на информационных стендах), размещается следующая информация:
а) о графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) справочные телефоны органа, предоставляющего муниципальную услугу;
в) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
г) текст настоящего Регламента;
д) блок-схема предоставления муниципальной услуги, отражающая последовательность административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги;
е) образцы заполнения заявителями бланков документов.
11.Информация, указанная в пункте 10 настоящего Регламента, размещается также на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.novadmin.ru).
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 2.1.Наименование муниципальной услуги
12.Для целей настоящего Регламента муниципальная услуга имеет следующее наименование: "Выдача специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности".
Подраздел 2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
13.Для целей настоящего Регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу, является управление инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу).
Административные процедуры (действия), предусмотренные разделом 3 настоящего Регламента, выполняются сотрудниками отдела инфраструктурного развития, являющегося структурным подразделением органа, предоставляющего муниципальную услугу.
14.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Подраздел 2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
15.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) решение о выдаче специального разрешения на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам местного значения;
б) решение о выдаче специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения;
в) решение о выдаче специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения.
Подраздел 2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
16.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет:
а) 11 рабочих дней, следующих за днем регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, - в случае обращения за получением специального разрешения, для выдачи которого требуется согласование только владельцев автомобильных дорог;
б) 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, - в случае обращения за получением специального разрешения, для выдачи которого, наряду с согласованием владельцев автомобильных дорог, требуется согласование маршрута с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
Подраздел 2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
17.Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
г) настоящий Регламент.
Подраздел 2.6.Перечень документов, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления
18.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу, следующие документы, составляющие в совокупности запрос о предоставлении муниципальной услуги:
а) заявление о предоставлении муниципальной услуги;
б) документ, подтверждающий полномочия выступать от имени заявителя;
в) в случае обращения за получением специального разрешения на перевозку опасных грузов:
копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов;
копия документа, подтверждающего право владения соответствующим транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
г) в случае обращения за получением специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов:
копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза;
сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
Документы, прилагаемые к заявлению, и порядок их предоставления должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Документы, прилагаемые к заявлению, должны поддаваться прочтению и не должны содержать нецензурных, оскорбительных выражений или угроз.
При личном обращении заявитель (представитель заявителя) предъявляет документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (в случае обращения гражданина Российской Федерации), либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (в случае обращения иностранного гражданина или лица без гражданства).
19.Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в письменной или электронной форме, подписывается заявителем или его представителем и должно содержать следующие сведения: наименование уполномоченного органа; наименование и организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП) - для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; адрес (местонахождение) юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код.
В заявлении также указываются: исходящий номер и дата заявления, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения (пункт отправления - пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов), вид перевозки (международная, межрегиональная, местная), срок перевозки, количество поездок, характеристика груза (наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).
Для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги используются типовые формы и образцы их заполнения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
20.Документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Регламента, могут быть предоставлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу:
а) почтовым отправлением;
б) при личном обращении заявителя;
в) в электронной форме;
г) факсимильной связью.
21.Копии документов, предоставляемых заявителем, должны быть заверены следующим образом (по выбору заявителя):
а) личной подписью заявителя или его представителя (для заявителя - физического лица);
б) личной подписью законного или иного представителя юридического лица и печатью юридического лица (для заявителя - юридического лица);
в) нотариально.
22.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в органе, предоставляющем муниципальную услугу, в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
23.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу, документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных соответствующего лица, а также полномочие заявителя действовать от имени указанного лица или его законного представителя.
Подраздел 2.7.Перечень документов, которые заявитель вправе представить, способы их получения заявителем, порядок их представления
24.Наряду с документами, указанными в пункте 18 настоящего Регламента, заявитель по своему усмотрению вправе представить в орган, предоставляющий муниципальную услугу, дополнительные документы.
25.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных муниципальных или государственных органов либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Подраздел 2.8.Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги
26.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие:
а) лицо, подающее документы, не относится к кругу заявителей в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Регламента;
б) состав и форма документов, предоставляемых заявителем, или их содержание не соответствует требованиям пунктов 18, 19, 21 настоящего Регламента либо наличие недостоверных сведений в документах, предоставленных заявителем;
в) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
г) заявителем - перевозчиком тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов не соблюдены установленные требования о перевозке делимого груза;
д) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
е) отсутствует согласие заявителя - перевозчика тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на:
проведение оценки технического состояния автомобильной дороги, тогда как такая оценка требуется, в частности когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза;
принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
ж) заявитель - перевозчик тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
з) заявитель - перевозчик тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
и) заявитель - перевозчик тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
к) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;
л) заявителем - перевозчиком тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов не представлены оригинал заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенные регистрационные документы транспортного средства, если заявление и документы направлялись в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с использованием факсимильной связи.
27.Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным пунктом 26 настоящего Регламента, не допускается.
Подраздел 2.9.Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
28.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляются:
а) в течение трех дней со дня поступления соответствующих документов в орган, предоставляющий муниципальную услугу, - в случае, если указанные документы направлены почтовым отправлением;
б) в течение 15 минут, если соответствующие документы предоставляются в орган, предоставляющий муниципальную услугу, при личном обращении;
в) в течение 15 минут, если соответствующие документы предоставляются в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в электронной форме.
29.В случае приема документов при личном обращении заявителя сотрудник органа, предоставляющего муниципальную услугу, выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
30.После регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги сотрудник органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственный за прием документов, передает данный запрос руководителю или заместителю руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, для организации выполнения административных процедур (действий) в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.
Подраздел 2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
31.Максимальный срок ожидания в очереди:
а) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 30 минут;
б) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 30 минут.
Подраздел 2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
32.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия органа, предоставляющего муниципальную услугу (при необходимости указываются также названия структурных и внутриструктурных подразделений), фамилий, имен и отчеств сотрудников, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
33.Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах органа, предоставляющего муниципальную услугу.
34.Для ожидания приема заявителей органом, предоставляющим муниципальную услугу, отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
35.В местах ожидания приема заявителей органом, предоставляющим муниципальную услугу, оборудуются информационные стенды, на которых должна быть размещена в визуальной, текстовой или мультимедийной форме (при наличии технической возможности) информация, предусмотренная пунктом 10 настоящего Регламента.
Подраздел 2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
36.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего Регламента;
б) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
в) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;
г) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом, предоставляющим муниципальную услугу, в электронной форме, в том числе возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
37.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
б) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или его должностных лиц;
в) соответствие количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности требованиям стандарта предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 2.13.Плата за предоставление муниципальной услуги
38.Плата за предоставление муниципальной услуги взимается в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ, за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Подраздел 3.1.Перечень административных процедур (действий)
39.Для целей предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим разделом, осуществляются следующие административные процедуры (действия):
а) определение исполнителя запроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителем;
в) исполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
г) оформление результатов исполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
д) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 3.2.Определение исполнителя запроса о предоставлении муниципальной услуги
40.Основанием для начала административной процедуры в соответствии с настоящим подразделом является регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги.
41.Исполнитель запроса о предоставлении муниципальной услуги определяется из числа сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, обладающих необходимой квалификацией для рассмотрения и исполнения соответствующего запроса. С учетом характера запроса и сложности его исполнения наряду с исполнителем могут быть определены соисполнители. Исполнитель запроса руководит деятельностью соисполнителей и несет ответственность за результаты рассмотрения и исполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
42.Выбор исполнителя или соисполнителей запроса о предоставлении муниципальной услуги должен исключать возникновение или возможность возникновения конфликта интересов соответственно у исполнителя или соисполнителей.
43.Решение о выборе исполнителя и соисполнителей запроса о предоставлении муниципальной услуги принимается руководителем или заместителем руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
44.Решение о выборе исполнителя и соисполнителей запроса о предоставлении муниципальной услуги оформляется резолюцией должностного лица, принимающего соответствующее решение, которая учиняется на заявлении о предоставлении муниципальной услуги и должна содержать:
а) фамилию, инициалы исполнителя (соисполнителей);
б) указание исполнителю о принятии запроса к рассмотрению и исполнению;
в) дату резолюции;
г) подпись должностного лица.
45.Руководитель или заместитель руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает меры, обеспечивающие контроль за соблюдением исполнителем и соисполнителями запроса о предоставлении муниципальной услуги требований к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий), а также соблюдением порядка их выполнения.
46.Руководитель или заместитель руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает решение об оставлении запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения в случаях, если:
а) заявление о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению либо не содержит сведений о заявителе, сведений об адресе заявителя или иным образом не позволяет идентифицировать заявителя. В случае, если заявление не поддается прочтению, но содержит при этом сведения о фамилии и почтовом адресе физического лица, обратившегося с заявлением, руководитель или заместитель руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, дает поручение исполнителю в трехдневный срок сообщить данному физическому лицу о принятом решении;
б) заявление о предоставлении муниципальной услуги содержит нецензурные, оскорбительные выражения или угрозы. В указанном случае руководитель или заместитель руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, дает поручение исполнителю в трехдневный срок сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
в) заявление о предоставлении муниципальной услуги содержит вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в орган, предоставляющий муниципальную услугу, обращениями, и при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае руководитель или заместитель руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, дает поручение исполнителю в трехдневный срок сообщить заявителю о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
Подраздел 3.3.Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителем
47.Основанием для начала административной процедуры в соответствии с настоящим подразделом является передача запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителю.
48.Исполнитель непосредственно либо с участием соисполнителей:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) обеспечивает оформление результатов рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
49.Рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителем осуществляется в целях выяснения обстоятельств, препятствующих предоставлению муниципальной услуги в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента.
50.Срок рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителем не может превышать 3 дней со дня передачи запроса исполнителю.
51.В случае, если в ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителем выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, исполнитель обеспечивает подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
52.В зависимости от формы обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляется и направляется в электронной форме либо составляется и направляется в письменной форме заказным почтовым отправлением лицу, обратившемуся с запросом о предоставлении муниципальной услуги. Указанное уведомление должно содержать конкретное основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением, в чем оно состоит и каким образом могут быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Вместе с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги лицу, обратившемуся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, возвращаются документы, предоставленные им в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
53.В случае, если в ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителем установлено, что исполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги не относится к компетенции органа, предоставляющего муниципальную услугу, исполнитель обеспечивает подготовку уведомления о передаче запроса по подведомственности в другой орган или организацию.
54.В зависимости от формы обращения с запросом о предоставлении муниципальной услуги уведомление о передаче запроса по подведомственности составляется и направляется в электронной форме либо составляется и направляется в письменной форме заказным почтовым отправлением лицу, обратившемуся с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
55.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомление о передаче запроса по подведомственности, составленные в письменной форме, подписываются руководителем или заместителем руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, по представлению исполнителя.
56.В случае, если в ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги исполнителем не выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению муниципальной услуги в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента, исполнитель обеспечивает исполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 3.4.Исполнение запроса о предоставлении муниципальной услуги
57.Основанием для начала административной процедуры в соответствии с настоящим подразделом является принятие запроса о предоставлении муниципальной услуги к исполнению исполнителем.
58.В рамках административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, выполняются следующие действия:
а) регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги в специальном журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений;
б) получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия информации, отсутствующей в органе, предоставляющем муниципальную услугу, и необходимой для предоставления муниципальной услуги заявителю;
в) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог и с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
г) подготовка в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, результата предоставления муниципальной услуги.
59.Действия в рамках административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, выполняются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, принятых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регламентирующих порядок выдачи специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
60.Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, осуществляется посредством направления соответствующему владельцу заявки на согласование маршрута.
Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог осуществляется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регламентирующими порядок выдачи специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
61.В случае, если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, для осуществления перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза требуется составление специального проекта, проведение обследования автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, орган, предоставляющий муниципальную услугу, в течение двух рабочих дней с даты получения от владельца автомобильной дороги данной информации уведомляет об этом заявителя.
Заявитель в срок до пяти рабочих дней направляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу, согласие на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов. В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю.
Срок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог и (или) их участков не должен превышать 30 рабочих дней.
По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков определяются возможность осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту, условия такой перевозки, а также необходимость укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков и расходы на проведение указанных мероприятий.
Заявители возмещают владельцам автомобильных дорог расходы на проведение оценки технического состояния автомобильных дорог путем возмещения расходов исполнителям, проводившим данную оценку.
62.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, в течение трех рабочих дней со дня получения от владельцев автомобильных дорог информации о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков информирует об этом заявителя.
Заявитель в срок до пяти рабочих дней направляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу, согласие на проведение укрепления автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
В случае получения отказа заявителя (отсутствия согласия заявителя в установленный срок) от проведения укрепления автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об отказе в оформлении специального разрешения, о чем сообщает заявителю.
63.Сроки и условия проведения укрепления автомобильных дорог и (или) принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков определяются в зависимости от объема выполняемых работ владельцами автомобильных дорог и пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Заявители возмещают владельцам автомобильных дорог расходы на укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков путем возмещения расходов исполнителям, проводившим данные работы.
64.В случаях перевозки крупногабаритных грузов, а также в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог, принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства, изменение организации дорожного движения по маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляет согласование маршрута транспортного средства с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляется в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регламентирующими порядок выдачи специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
65.В случае, если после принятия запроса о предоставлении муниципальной услуги к исполнению выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению муниципальной услуги в соответствии с пунктом 26 настоящего Регламента, исполнитель обеспечивает подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 3.5.Оформление результатов исполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги
66.Основанием для начала административной процедуры в соответствии с настоящим подразделом является согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с соответствующими владельцами автомобильных дорог и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
67.Оформление результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регламентирующими порядок выдачи специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
68.Документы в соответствии с настоящим подразделом оформляются органом, предоставляющим муниципальную услугу, таким образом, чтобы с учетом времени, необходимого для их подписания уполномоченным должностным лицом, не был нарушен установленный срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
69.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при получении необходимых согласований в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и регламентирующими порядок выдачи специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, доводит до заявителя размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов), платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер.
Подраздел 3.6.Выдача результата предоставления муниципальной услуги
70.Основанием для начала административной процедуры в соответствии с настоящим подразделом является оформление результатов исполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подразделом 3.5 настоящего Регламента.
71.Выдача заявителю соответствующего специального разрешения осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, после представления заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов), платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
В случае подачи заявления в адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством факсимильной связи выдача соответствующего специального разрешения осуществляется в случае предоставления заявителем оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, а также заверенных регистрационных документов транспортного средства.
72.Результаты исполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги выдаются заявителю или его представителю ответственным сотрудником органа, предоставляющего муниципальную услугу, или высылаются с согласия заявителя заказным почтовым отправлением.
О времени и месте выдачи результатов исполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в письменной форме заказным почтовым отправлением.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением регламента
Подраздел 4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
73.Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками органа, предоставляющего муниципальную услугу, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем или заместителем руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
74.Формами текущего контроля являются:
а) наблюдение за выполнением сотрудниками органа, предоставляющего муниципальную услугу, требований к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий), а также соблюдением порядка их выполнения;
б) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
75.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются руководителем или заместителем руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
76.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не реже чем один раз в квартал.
77.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, проводятся независимо от времени проведения последней плановой проверки.
Подраздел 4.3.Ответственность за решения и действия
(бездействие), принимаемые и совершаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
78.Должностные лица и иные сотрудники органа, предоставляющего муниципальную услугу, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных (служебных) обязанностей в ходе предоставления муниципальной услуги, несут дисциплинарную и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
79.Обязанности должностных лиц и иных сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, по исполнению положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях и трудовых договорах соответствующих должностных лиц и сотрудников.
Подраздел 4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
80.Органы территориального общественного самоуправления, другие общественные организации (объединения), граждане вправе осуществлять общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.
81.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться в любой форме, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
82.В порядке осуществления общественного контроля органы территориального общественного самоуправления, другие общественные организации (объединения), граждане вправе обращаться в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" с индивидуальными и коллективными обращениями о фактах нарушений должностными лицами и иными сотрудниками органа, предоставляющего муниципальную услугу, требований настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
83.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Регламентом;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Регламентом;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
84.Жалобы в соответствии с настоящим разделом подаются:
а) на решения и действия (бездействие) сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу (кроме заместителя руководителя и руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу), - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя или руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, - вышестоящему должностному лицу.
85.Жалоба может быть подана:
а) посредством почтового отправления;
б) при личном обращении заявителя;
в) в электронной форме.
86.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. При этом заявитель имеет право на получение в органе, предоставляющем муниципальную услугу, информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
87.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы в соответствии с настоящим разделом:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя;
б) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы у должностных лиц и сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, а при необходимости также в иных органах и организациях, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
в) проводит внеплановую проверку полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
г) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
д) дает письменный ответ по существу жалобы.
88.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. При этом рассмотрение жалобы может быть приостановлено исключительно по просьбе заявителя.
89.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
90.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по существу жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
91.В случае, если жалоба не поддается прочтению либо не содержит сведений о фамилии и имени, о месте жительства заявителя - физического лица либо сведений о наименовании, о месте нахождения заявителя - юридического лица, такая жалоба оставляется без рассмотрения. В случае, если жалоба не поддается прочтению, но содержит при этом сведения о фамилии и почтовом адресе физического лица, обратившегося с жалобой, данное физическое лицо в трехдневный срок уведомляется о принятом решении.
92.В случае, если жалоба содержит нецензурные, оскорбительные выражения или угрозы, такая жалоба оставляется без рассмотрения. В указанном случае заявитель в трехдневный срок уведомляется о принятом решении.
93.В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции должностного лица, такая жалоба в семидневный срок передается по подведомственности в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение такой жалобы. Уведомление о передаче жалобы по подведомственности в другой орган или организацию составляется и направляется в электронной форме либо направляется в письменной форме заказным почтовым отправлением заявителю в срок, не превышающий трех дней со дня регистрации жалобы.