Приложение к Постановлению от 12.10.2012 г № 461-ПП Программа
Государственная программа архангельской области «Культура русского севера (2013 — 2015 годы)» паспорт государственной программы архангельской области «Культура русского севера (2013 — 2015 годы)»
┌──────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Государственная программа "Культура Русского Севера │ │государственной │(2013 - 2015 годы)" (далее - государственная │ │программы │программа) │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │министерство культуры Архангельской области │ │исполнитель │ │ │государственной │ │ │программы │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Соисполнители │министерство промышленности и строительства │ │государственной │Архангельской области │ │программы │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Участники │государственные бюджетные и автономные учреждения │ │государственной │культуры Архангельской области, государственные │ │программы │образовательные учреждения в сфере культуры и │ │ │искусства Архангельской области, органы местного │ │ │самоуправления муниципальных образований │ │ │Архангельской области, юридические лица, │ │ │индивидуальные предприниматели, физические лица │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Подпрограммы │нет │ │государственной │ │ │программы │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Долгосрочные целевые │нет │ │программы │ │ │Архангельской области │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели государственной │сохранение и развитие культурного потенциала и │ │программы │культурного наследия Архангельской области, │ │ │обеспечение потребностей населения Архангельской │ │ │области в услугах, предоставляемых государственными │ │ │учреждениями культуры Архангельской области, │ │ │государственными образовательными учреждениями в │ │ │сфере культуры и искусства Архангельской области, │ │ │муниципальными учреждениями культуры муниципальных │ │ │образований Архангельской области, муниципальными │ │ │образовательными учреждениями дополнительного │ │ │образования детей (детские школы искусств, в том │ │ │числе по различным видам искусств) муниципальных │ │ │образований Архангельской области │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи государственной│задача N 1: │ │программы │сохранение, государственная охрана и популяризация │ │ │объектов культурного наследия (памятников истории │ │ │культуры) народов Российской Федерации, │ │ │расположенных на территории Архангельской области; │ │ │задача N 2: │ │ │создание условий для повышения качества и │ │ │многообразия услуг, предоставляемых государственными│ │ │учреждениями культуры Архангельской области, │ │ │государственными образовательными учреждениями в │ │ │сфере культуры и искусства Архангельской области, │ │ │муниципальными учреждениями культуры муниципальных │ │ │образований Архангельской области, муниципальными │ │ │образовательными учреждениями дополнительного │ │ │образования детей (детские школы искусств, в том │ │ │числе по различным видам искусств) муниципальных │ │ │образований Архангельской области │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели │задача N 1: │ │государственной │доля объектов культурного наследия (памятников │ │программы │истории и культуры) народов Российской Федерации, │ │ │расположенных на территории Архангельской области,│ │ │обеспеченных документацией, необходимой для │ │ │регистрации в едином государственном реестре │ │ │объектов культурного наследия (памятников истории и │ │ │культуры) народов Российской Федерации, от общего │ │ │количества объектов культурного наследия │ │ │(памятников истории и культуры) народов Российской│ │ │Федерации, расположенных на территории │ │ │Архангельской области, процентов; │ │ │доля обследованных объектов культурного наследия │ │ │(памятников истории и культуры) народов Российской│ │ │Федерации, расположенных на территории │ │ │Архангельской области, от общего количества объектов│ │ │культурного наследия (памятников истории и культуры)│ │ │народов Российской Федерации, │ │ │расположенных на территории Архангельской области,│ │ │процентов; │ │ │задача N 2: │ │ │число новых поступлений в библиотечные фонды на │ │ │тысячу жителей Архангельской области, единиц; │ │ │доля общедоступных муниципальных библиотек │ │ │муниципальных образований Архангельской области, │ │ │подключенных к информационно-телекоммуникационной │ │ │сети "Интернет", от общего числа общедоступных │ │ │муниципальных библиотек муниципальных образований │ │ │Архангельской области, процентов; │ │ │количество посещений государственных музеев │ │ │Архангельской области, тыс. единиц; │ │ │количество зрителей спектаклей, концертов, │ │ │представлений, в том числе гастрольных │ │ │и фестивальных, проведенных государственными │ │ │театрами Архангельской области и государственными │ │ │концертными учреждениями Архангельской области, тыс.│ │ │единиц; │ │ │удовлетворенность населения Архангельской области │ │ │качеством услуг в сфере культуры, процентов; │ │ │доля детей, привлекаемых к участию в творческих │ │ │мероприятиях, в общей численности детей │ │ │Архангельской области, процентов; │ │ │отношение среднемесячной номинальной начисленной │ │ │заработной платы работников государственных │ │ │(муниципальных) учреждений культуры и искусства к │ │ │среднемесячной номинальной начисленной заработной │ │ │плате работников, занятых в сфере экономики региона,│ │ │процентов; │ │ │доля государственных учреждений культуры │ │ │Архангельской области, государственных │ │ │образовательных учреждений в сфере культуры │ │ │и искусства Архангельской области, │ │ │муниципальных учреждений культуры муниципальных │ │ │образований Архангельской области, муниципальных │ │ │образовательных учреждений дополнительного │ │ │образования детей (детские школы искусств, в том │ │ │числе по различным видам искусств) муниципальных │ │ │образований Архангельской области, в которых │ │ │устранены нарушения требований пожарной │ │ │безопасности, процентов │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │срок реализации государственной программы - │ │реализации │2013 - 2015 годы. │ │государственной │Государственная программа реализуется в один этап │ │программы │ │ ├──────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы бюджетных │общий объем финансирования - 3 399 087,1 тыс. │ │ассигнований │рублей, в том числе по годам (тыс. рублей): │ │государственной ├────────────────────┬───────────┬─────────┬─────────┤ │программы │ │ 2013 г. │ 2014 г. │ 2015 г. │ │ ├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┤ │ │федеральный бюджет │ 14 960,1 │15 459,7 │15 013,1 │ │ ├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┤ │ │областной бюджет │1 427 492,9│782 854,8│741 488,7│ │ ├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┤ │ │местные бюджеты │ 56 020,6 │34 297,00│34 000,00│ │ ├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┤ │ │внебюджетные │ 87 970,7 │92 424,7 │97 104,8 │ │ │средства │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┤ │ │итого │1 586 444,3│925 036,2│887 606,6│ └──────────────────────┴────────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┘
I.Общая характеристика сферы реализации государственной программы
В Архангельской области осуществляют свою деятельность 294 государственных учреждений культуры Архангельской области, государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Архангельской области, муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области (из них 18 - государственных, 276 - муниципальных).
Сеть государственных учреждений культуры Архангельской области, подведомственных министерству культуры Архангельской области, включает:
три государственных театра Архангельской области;
три государственных концертных учреждения Архангельской области;
пять государственных музеев Архангельской области с тремя филиалами государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей" (в городе Мезени, селах Веркола и Пинега Пинежского района Архангельской области);
три государственные библиотеки Архангельской области;
три образовательных учреждения Архангельской области;
государственное автономное учреждение культуры Архангельской области "Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры".
Государственные учреждения культуры Архангельской области, являясь базовыми учреждениями реализации государственной культурной политики, обеспечивают доступ населения к культурным ценностям:
государственные библиотеки Архангельской области и государственные образовательные учреждения в сфере культуры и искусства Архангельской области - к информационным и образовательным ресурсам;
государственные музеи Архангельской области - к богатейшим музейным коллекциям.
Государственные театры Архангельской области и концертные учреждения Архангельской области путем расширения гастрольных, фестивальных мероприятий способны "оживить" и разнообразить культурно-досуговую среду.
Отличительной особенностью Архангельской области является уникальное наследие Русского Севера.
В Архангельской области расположен объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - памятник истории и культуры), представляющий Российскую Федерацию в Списке всемирного наследия, - Соловецкий историко-культурный комплекс. В перечень особо ценных памятников истории и культуры входит федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы", включающий 114 объектов. В список исторических поселений Российской Федерации вошли города Каргополь и Сольвычегодск.
В Архангельской области на государственном учете состоит 1942 памятника истории и культуры. Они являются не только иллюстрацией богатого исторического и культурного прошлого Архангельской области, но и украшением Архангельской области, формируя облик улиц и площадей исторических поселений, городов и традиционных территорий.
Вместе с тем рекреационно-туристический потенциал Архангельской области реализуется не в полной мере, в том числе из-за неудовлетворительного состояния многих памятников истории и культуры.
Утрачено 22 процента памятников истории и культуры от общего числа деревянных памятников истории и культуры, руинировано около одного процента, находится в аварийном состоянии около 15 процентов, в неудовлетворительном состоянии - 30 процентов, в удовлетворительном - 30 процентов.
Учетная документация имеется на 70 процентов памятников истории и культуры. Данная документация составлялась в 70 - 90-х годах XX века и в настоящий момент не соответствует законодательству Российской Федерации.
Границы территории памятников истории и культуры до 2010 года не устанавливались.
Стоит вопрос об организации регулярного проведения мониторинга данных памятников, который в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" должен осуществляться один раз в пять лет в отношении каждого такого памятника.
Из обследованных в 2011 году памятников истории и культуры только 32 процента не вызывают серьезных опасений по общему техническому состоянию. Неудовлетворительное техническое состояние имеют 37 процентов памятников истории и культуры. Аварийное состояние выявлено у 20 процентов обследованных памятников истории и культуры.
В рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Культура Русского Севера (2011 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 327-пп (далее - программа "Культура Русского Севера"), были проведены мероприятия, направленные на обеспечение государственной охраны памятников истории и культуры, расположенных на территории Архангельской области, в том числе:
разработан проект зон охраны памятников истории и культуры города Архангельска, наличие которого является основным условием и способом их охраны в связи с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий;
проведена государственная историко-культурная экспертиза для обоснования включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) деревни Кимжа Мезенского района Архангельской области как особого вида памятника истории и культуры - достопримечательного места.
В соответствии с программой "Культура Русского Севера" разработана проектно-сметная документация по сохранению памятника истории и культуры "Торговое здание" (Торговое здание с каретным сараем) и проведены противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на данном памятнике.
Проведено также обследование технического состояния строительных конструкций памятников истории и культуры "Торговое здание" (Торговое здание купца А.Н.Буторова) и "Лечебница Дмитриевского П.А.".
Высокая степень амортизации памятников истории и культуры приводит к возникновению реальной угрозы утраты большой их части. Процессы старения таких памятников в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции и др.
В связи с этим в государственную программу вошли мероприятия по сохранению памятников истории и культуры историко-культурной заповедной территории "Старый Архангельск", утвержденной постановлением главы администрации Архангельской области от 19 ноября 1993 года N 258, переданные в оперативное управление государственному бюджетному учреждению культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера":
"Кинотеатр" (Кинотеатр "Север", бывший кинотеатр "Эдисон", ранее электростанция) по адресу: город Архангельск, пер. Театральный, д. 2;
"Торговое здание" (Торговое здание с каретным сараем) по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 3, д. 3а;
"Торговое здание" (Торговое здание купца А.Н.Буторова) по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 10.
Их реставрация направлена как на сохранение исторического центра города Архангельска, так и на создание музейного квартала, позволяющего увеличить рекреационно-туристические возможности административного центра Архангельской области.
В оперативном управлении государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" находится памятник истории и культуры "Дом художника А.А.Борисова" по адресу: Архангельская область, Красноборский р-н, дер. Городищенская. Здесь формируется музейно-выставочный центр, дополняющий экспозицию музея художественного освоения Арктики имени А.А.Борисова в городе Архангельске и способствующий росту туристических возможностей Архангельской области на векторе "Красноборский район - Великий Устюг".
Частью историко-культурной заповедной территории "Старый Архангельск" является памятник истории и культуры "Коммерческий банк" по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 76/2 - помещение государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Архангельской области "Детская музыкальная школа N 1 Баренцева региона". Памятник истории и культуры находится в неудовлетворительном состоянии. В рамках государственной программы предполагается проведение исследовательских, проектных и первоочередных противоаварийных и ремонтно-реставрационных работ.
Продолжение формирования региональной базы данных "Памятники истории и культуры Архангельской области", обеспечение ее информационного взаимодействия с реестром позволит накапливать структурированную, в том числе графическую, информацию о каждом памятнике истории и культуры, вести мониторинг его технического состояния, сопровождать ремонтно-реставрационные работы, осуществлять информационную поддержку и координацию деятельности различных институтов в сфере культурного наследия. Публикации о памятниках истории и культуры способствуют стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения к вопросам их сохранения.
Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются библиотеки Архангельской области.
В фондах государственных общедоступных (публичных) библиотек Архангельской области и муниципальных общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Архангельской области хранится 8186,78 тыс. экземпляров, а пользователями являются 398,7 тыс. жителей области.
Не удается преодолеть негативную тенденцию снижения библиотечных фондов. Число новых поступлений на одну тысячу населения составляет 176 экземпляров, в то время как норматив, согласно последним рекомендациям Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений, составляет 250 экземпляров на одну тысячу человек населения. Отсутствие роста показателя поступления новых изданий в муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки муниципальных образований Архангельской области на одну тысячу человек населения вызвано значительным сокращением ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств местных бюджетов, и удорожанием стоимости печатных изданий. Кроме того, идет процесс списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания.
Фондами государственных библиотек Архангельской области могут пользоваться не только жители города Архангельска, но и всей Архангельской области, в том числе через систему межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов.
В эпоху стремительного развития интернет-технологий необходимо ускорить процессы модернизации библиотек, превратить их в центры общественного доступа для самых различных категорий населения.
Основными хранителями уникального культурного наследия, базовыми объектами в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются государственные музеи Архангельской области. Музейный фонд государственных музеев Архангельской области включает 396,2 единицы хранения, что составляет 51 процент от музейного фонда Архангельской области. За 2011 год пятью государственными музеями Архангельской области создано 75 новых выставок. Наряду с постоянно действующими экспозициями их посетили 304,3 тыс. человек.
В 2011 году экспонировалось только 3,4 процента от музейного собрания. Главная причина - отсутствие или недостаточность экспозиционных и выставочных площадей. Кроме того, музейные фонды остро нуждаются в реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия, архивной и музейной документации.
Важнейшей частью эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом является профессиональное искусство.
Театрально-концертную деятельность Архангельской области осуществляют три государственных театра Архангельской области и три государственных концертных учреждения Архангельской области. В 2011 году их посетили 289,2 тыс. зрителей. Особое внимание уделяется привлечению детско-юношеской аудитории. Детям и юношеству адресованы 52 процента от общего числа мероприятий, их посетили более 65 тыс. зрителей (22,5 процента от общей зрительской аудитории).
Обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ - один из показателей развития отрасли культуры.
Расположение театров и концертных учреждений преимущественно в городе Архангельске создает проблему их доступности для жителей муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования). Решить данную проблему можно через создание постоянно действующих театрально-концертных площадок на базе муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области за счет активизации гастрольной деятельности государственных театров Архангельской области и государственных концертных учреждений Архангельской области, проведения на территориях муниципальных образований праздников и торжественных мероприятий с участием артистов государственных театров Архангельской области и государственных концертных учреждений Архангельской области.
Новые спектакли, концертные программы, яркие творческие проекты направлены на повышение интереса к сценическому искусству, увеличение зрительской аудитории.
Важной составляющей деятельности государственных учреждений культуры является организация фестивалей, конкурсов-смотров и других мероприятий художественно-творческого характера, позволяющих решать вопросы профессионального мастерства исполнителей, поддержки и развития профессионального и самодеятельного народного творчества, создания эффективной среды обмена опытом, открытия новых имен и дарований.
При поддержке Правительства Архангельской области проводится большое количество культурно-массовых мероприятий, связанных с социально-значимыми событиями в политической, культурной и общественной жизни, в том числе:
культурная программа Маргаритинской ярмарки при участии коллективов из муниципальных образований;
мероприятия, посвященные писателю Ф.А.Абрамову (1920 - 1983), уроженцу Пинежского района Архангельской области;
мероприятия в рамках 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В форме концертных программ и театрализованных представлений проводятся ежегодные мероприятия к государственным праздникам: День защитника Отечества, Международный женский день, Международный день Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства и другие. Кроме того, министерство культуры Архангельской области ежегодно проводит мероприятия, приуроченные к профессиональным праздникам и юбилейным датам в сфере культуры.
Развитие Архангельской области как важнейшего культурного центра Арктического региона предопределяет необходимость активизации партнерских связей с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, а также участие Архангельской области в реализации крупных международных, федеральных, межрегиональных культурных проектов, включая проведение Года России в зарубежных странах и Года зарубежных стран в России.
Реализация культурных программ в рамках таких акций международного и межрегионального характера, как Маргаритинская ярмарка, празднование Дня Военно-Морского Флота Российской Федерации, проведение фестиваля уличных театров, фестивалей "Европейская весна", "Родниковое слово", "Похвала органу", фестиваля современного искусства имени В.П.Резицкого и многих других, утверждает статус Архангельской области как субъекта Российской Федерации с многообразными и глубокими культурными традициями, что способствует дальнейшему продвижению положительного образа Поморья за рубежом и на территории России.
С 2011 года Правительством Архангельской области реализуется проект "Созвездие северных фестивалей", который объединяет значимые праздничные мероприятия, проводимые в муниципальных образованиях. Главной целью проекта является содействие формированию муниципального сектора культуры и увеличению его роли в социально-экономическом развитии Архангельской области.
Современный уровень развития культуры во многом обеспечивается сложившейся системой образования в сфере культуры и искусства, а именно - сетью образовательных учреждений, подготовкой кадров, совершенствованием различных форм выявления и поддержки талантливой молодежи.
На территории Архангельской области осуществляют художественно-эстетическое обучение и воспитание детей и подростков 50 образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства - детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, в том числе одна государственная, 48 муниципальных и одна негосударственная (далее - детские школы искусств).
Сеть детских школ искусств распределена по территории Архангельской области достаточно равномерно: из общего их числа 23 работают в сельской местности (в том числе 11 - в районных центрах), 27 учреждений находятся в городах Архангельской области. По состоянию на начало 2011/12 учебного года около 11 000 детей, или 9,1 процента всех детей школьного возраста, занимаются по программам дополнительного образования детей в детских школах искусств.
В двух государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области "Архангельский колледж культуры и искусства" и "Архангельский музыкальный колледж" по 19 специализациям обучается около 475 человек.
Проведение на базе государственных учреждений культуры Архангельской области, государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Архангельской области конкурсов исполнительского мастерства, детского художественного творчества, олимпиад и т.д. способствует выявлению одаренных детей и талантливой молодежи, всестороннему творческому развитию учащихся, стимулированию их творческого потенциала, повышению уровня профессиональной подготовки учащихся, развитию творческих контактов, а также обмену педагогическим опытом, повышению профессионального уровня преподавателей.
Государственные учреждения культуры Архангельской области являются методическими центрами для муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области.
Повышение квалификации кадров в сфере культуры, образования в сфере культуры и искусства требует внедрения в образовательный процесс современных методик, изучения и распространения передового опыта, развития персонала, консультирования руководителей учреждений культуры муниципальных образований, поддержки творческого потенциала специалистов культуры, улучшения качества обслуживания, внедрения информационных технологий.
В целях стимулирования повышения профессионального уровня работников сферы культуры, образования в сфере культуры и искусства изданы указы Губернатора Архангельской области от 28 августа 2012 года N 131-у "О премиях Архангельской области в сфере культуры и искусства" и от 9 декабря 2011 года N 170-у "О премиях Губернатора Архангельской области преподавателям детских школ искусств (по видам) искусств), учащимся детских школ искусств и студентам образовательных учреждений искусств и культуры".
Грантовая поддержка проектов в сфере культуры и искусства позволяет реализовать комплекс мероприятий, направленных на стимулирование, производство новых идей, реализацию социальных инициатив.
Социологическое исследование, проведенное в 2011 году министерством экономического развития Архангельской области, показало, что в среднем по муниципальным образованиям доля населения, удовлетворенного качеством предоставляемых услуг в сфере культуры, составила 44,5 процента.
Реализация в 2011 - 2012 годах программы "Культура Русского Севера", ведомственной целевой программы Архангельской области "Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения на 2012 - 2014 годы", утвержденной распоряжением инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области от 26 декабря 2011 года N 33, ведомственной целевой программы Архангельской области "Развитие сферы культуры Архангельской области в 2012 году", утвержденной распоряжением министерства культуры Архангельской области от 17 мая 2012 года N 11, позволила начать осуществление комплекса мероприятий по государственной охране памятников истории и культуры, расположенных на территории Архангельской области (разработка проектов зон охраны памятников истории и культуры, определение территорий памятников истории и культуры, осуществление мониторинга памятников истории и культуры), модернизации зон обслуживания и автоматизации библиотечных процессов государственных библиотек Архангельской области, введению в экскурсионный и туристический оборот памятников истории и культуры федерального значения "Гостиный двор" и "Новодвинская крепость", завершению работ по строительству постоянной экспозиции в государственном бюджетном учреждении культуры Архангельской области "Северный морской музей".
Целевое финансирование из средств областного бюджета способствовало расширению доступа к информационным ресурсам инвалидам по зрению - пользователям государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Специальная библиотека для слепых" и формированию на его базе центра безбарьерного доступа к библиотечным и информационным ресурсам.
Продолжается реализация на территории Архангельской области федерального проекта "Организация мобильной системы информационно-библиотечного обслуживания населения Архангельской области для культурного обслуживания населения отдаленных и труднодоступных территорий (комплекса информационно-библиотечного обслуживания)", проводимого Министерством культуры Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)".
В рамках мероприятий, направленных на поддержку и дальнейшее развитие государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственный академический Северный русский народный хор", удалось улучшить материальную базу коллектива, создать условия для организации его гастрольной деятельности, в том числе в муниципальные образования, открыть многофункциональный центр для оказания методической помощи муниципальным творческим коллективам и учебным заведениям, расположенным на территории Архангельской области.
Вместе с тем существует ряд проблем развития отрасли "Культура" Архангельской области:
несоответствие технического оснащения и специализированного оборудования большинства учреждений культуры современным требованиям предоставления (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой видеоаппаратуры);
низкий темп внедрения информационно-коммуникационных технологий (только треть муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области компьютеризированы и подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
недостаточный уровень обеспечения безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов, качества и доступности культурных услуг для всего населения, особенно жителей отдаленных населенных пунктов Архангельской области;
низкая обеспеченность населения услугами муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, связанная с неравномерностью размещения объектов культуры и недостатком данных учреждений культуры в ряде отдаленных населенных пунктов Архангельской области;
аварийное состояние памятников истории и культуры;
отсутствие полного комплекта документации, необходимой для включения памятников истории и культуры в реестр и позволяющей организовать доступ населения к информации о памятниках;
значительное количество правонарушений в сфере сохранения и государственной охраны памятников истории и культуры, вызванное отсутствием правоустанавливающих документов у большого количества памятников истории и культуры;
недостаточное обновление библиотечных фондов: 60 процентов фондов государственных библиотек Архангельской области и муниципальных библиотек муниципальных образований Архангельской области составляют морально устаревшие, практически не читаемые книги. Недостаточность комплектования, малая оснащенность большинства библиотек современной компьютерной и оргтехникой не обеспечивает пользователю получение информации в полном объеме;
несоответствие помещений и оборудования фондохранения государственных музеев и муниципальных музеев муниципальных образований современным требованиям по обеспечению сохранности музейных фондов. Требуется оснастить музеи приборами и системами климат-контроля для поддержания необходимой температуры и влажности в помещениях, системами электронной безопасности, сейфами для хранения предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, мобильными стеллажами, витринами, драйверами для хранения и экспонирования и другим оборудованием;
необходимость проведения реставрационных и консервационных работ по сохранению музейных экспонатов и уникальных краеведческих документов, оснащения музеев и библиотек современным реставрационным оборудованием и материалами;
необходимость оснащения музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога;
необходимость обновления экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа, введения в культурно-образовательный оборот большего количества музейных предметов, организации обменных выставок;
недостаточность средств для участия одаренных детей и молодежи в конкурсных мероприятиях, что ограничивает количество участников и возможности реализации творческого потенциала учащихся образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;
недостаток профессиональных кадров, падение престижа профессии работника культуры и образования в сфере культуры и искусства. Главной причиной такой ситуации наряду со слабой материальной базой учреждений культуры является низкая заработная плата;
низкий уровень оснащения государственных учреждений культуры Архангельской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области системами охранной, противопожарной безопасности и системами видеонаблюдения, необходимыми для обеспечения безопасности нахождения граждан в местах массового пребывания, к которым относятся учреждения культуры.
Одной из острых проблем сферы культуры Архангельской области является дефицит площадей для хранения музейных предметов, обеспечения безопасности и сохранности коллекций. Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" - крупнейшее музейное учреждение Архангельской области, хранящее настоящие шедевры изобразительного искусства (более 30 тыс. единиц хранения, включенных в состав государственной части Музейного Фонда Российской Федерации). У музейного объединения отсутствует специализированное фондохранилище, фонды распределены по четырем зданиям, хранятся в неприспособленных помещениях, не в полной мере соблюдаются нормативные требования хранения музейных предметов.
Сложность и многозначность приоритетов развития отрасли "Культура" в Архангельской области, наличие масштабных проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным, что в ходе реализации государственной программы может быть решена только часть задач в этой сфере.
В рамках государственной программы планируется осуществить комплекс мероприятий, частично выравнивающих существующую диспропорцию по развитию государственных учреждений культуры Архангельской области, государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Архангельской области, муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области. Мероприятия государственной программы направлены как на сохранение культурного наследия, так и на расширение форм культурного обслуживания населения.
Практика программно-целевого подхода к решению важнейших вопросов сохранения и развития культуры и образования в сфере культуры и искусства подтверждает эффективность их решения путем разработки и реализации государственной программы. Программный подход позволит с максимальной социальной и экономической эффективностью решить задачи культурного развития, сохранения и приумножения культурных ценностей, приобщения к культурным благам различных категорий населения.
II.Цели и задачи государственной программы
Целью государственной программы является сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия Архангельской области, обеспечение потребностей населения Архангельской области в услугах, предоставляемых государственными учреждениями культуры Архангельской области, государственными образовательными учреждениями в сфере культуры и искусства Архангельской области, муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детские школы искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области.
Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:
1) сохранение, государственная охрана и популяризация памятников истории и культуры, расположенных на территории Архангельской области;
2) создание условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры Архангельской области, государственными образовательными учреждениями в сфере культуры и искусства Архангельской области, муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детские школы искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области.
Оценка результатов реализации государственной программы осуществляется на основе использования целевых показателей, сформированных с учетом специфики деятельности государственных учреждений культуры Архангельской области, государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Архангельской области, муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области и приоритетных направлений развития отрасли "Культура".
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются следующие целевые показатели:
┌─────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────┐ │Показатель, единица измерения│ Порядок расчета │ Источник │ │ │ │ информации │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │1. Доля памятников истории │количество памятников │результаты │ │и культуры, расположенных │истории и культуры, │мониторинга, │ │на территории Архангельской │расположенных на │проводимого │ │области, обеспеченных │территории Архангельской │министерством │ │документацией, необходимой │области, обеспеченных │культуры │ │для регистрации в реестре, │документацией, │Архангельской │ │от общего количества │необходимой для │области │ │памятников истории и │регистрации в реестре/ │ │ │культуры, расположенных на │общее количество │ │ │территории Архангельской │памятников истории и │ │ │области, процентов │культуры х 100 │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │2. Доля обследованных │количество обследованных │результаты │ │памятников истории и │памятников истории и │мониторинга, │ │культуры, расположенных на │культуры, расположенных │проводимого │ │территории Архангельской │на территории │министерством │ │области, от общего количества│Архангельской │культуры │ │памятников истории и │области/количество │Архангельской │ │культуры, расположенных на │памятников истории и │области │ │территории Архангельской │культуры, расположенных │ │ │области, процентов │на территории │ │ │ │Архангельской │ │ │ │области х 100 │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │3. Число новых поступлений в │количество экземпляров │форма │ │библиотечные фонды на тысячу │библиотечного фонда │федерального │ │жителей Архангельской │общедоступных библиотек, │государственного │ │области, единиц │расположенных на │статистического │ │ │территории Архангельской │наблюдения N 6-НК │ │ │области, поступивших на │ │ │ │конец отчетного │ │ │ │года/численность │ │ │ │населения Архангельской │ │ │ │области, тыс. человек │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │4. Доля общедоступных │количество подключенных │форма │ │муниципальных библиотек │к информационно- │федерального │ │муниципальных образований │телекоммуникационной сети│государственного │ │Архангельской области, │"Интернет" муниципальных │статистического │ │подключенных к информационно-│библиотек муниципальных │наблюдения │ │телекоммуникационной сети │образований Архангельской│N 6-НК │ │"Интернет", от общего числа │области/количество │ │ │общедоступных муниципальных │муниципальных библиотек │ │ │библиотек муниципальных │муниципальных образований│ │ │образований Архангельской │Архангельской │ │ │области, процентов │области х 100 │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │5. Количество посещений │общее число посещений │форма │ │государственных музеев │(индивидуальных и │федерального │ │Архангельской области, │экскурсионных) │государственного │ │тыс. единиц │государственных музеев │статистического │ │ │Архангельской области │наблюдения N 8-НК │ │ │в отчетном году │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │6. Количество зрителей │суммарное количество │форма │ │спектаклей, концертов, │зрителей на мероприятиях,│федерального │ │представлений, в том числе │проводимых │государственного │ │гастрольных и фестивальных, │государственными театрами│статистического │ │проведенных государственными │Архангельской области и │наблюдения │ │театрами Архангельской │государственными │N 9-НК , 12-НК │ │области и государственными │концертными учреждениями │ │ │концертными учреждениями │Архангельской области, │ │ │Архангельской области, │по количеству проданных │ │ │тыс. единиц │билетов │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │7. Удовлетворенность │ │данные ежегодного│ │населения Архангельской │ │социологического │ │области качеством услуг в │ │опроса населения,│ │сфере культуры, процентов │ │организуемого │ │ │ │министерством │ │ │ │экономического │ │ │ │развития и │ │ │ │конкурентной │ │ │ │политики │ │ │ │Архангельской │ │ │ │области │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │8. Доля детей, привлекаемых к│количество детей, │результаты │ │участию в творческих │принимавших участие в │мониторинга, │ │мероприятиях, в общей │конкурсах, олимпиадах, │проводимого │ │численности детей в │фестивалях, выставках, │министерством │ │Архангельской области, │среднегодовая численность│культуры │ │процентов │детского населения │Архангельской │ │ │Архангельской области │области │ │ │в возрасте от 5 до 18 лет│ │ │ │х 100 │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │9. Отношение средней │средняя заработная плата │форма │ │заработной платы работников │работников │федерального │ │государственных учреждений │государственных │государственного │ │культуры Архангельской │учреждений культуры │статистического │ │области и муниципальных │Архангельской области │наблюдения │ │учреждений культуры │и муниципальных │N ЗП-культура │ │муниципальных образований │учреждений культуры │ │ │Архангельской области │муниципальных образований│ │ │к средней заработной плате │Архангельской области/ │ │ │в Архангельской области │к средней заработной │ │ │ │плате в Архангельской │ │ │ │области х 100 │ │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────┤ │10. Доля государственных │число государственных │результаты │ │учреждений культуры │учреждений культуры │мониторинга, │ │Архангельской области, │Архангельской области, │проводимого │ │государственных │государственных │министерством │ │образовательных учреждений в │образовательных │культуры │ │сфере культуры и искусства │учреждений в сфере │Архангельской │ │Архангельской области, │культуры и искусства │области │ │муниципальных учреждений │Архангельской области, │ │ │культуры муниципальных │муниципальных учреждений │ │ │образований Архангельской │культуры муниципальных │ │ │области, муниципальных │образований Архангельской│ │ │образовательных учреждений │области, муниципальных │ │ │дополнительного образования │образовательных │ │ │детей (детские школы │учреждений │ │ │искусств, в том числе по │дополнительного │ │ │различным видам искусств) │образования детей │ │ │муниципальных образований │(детские школы искусств, │ │ │Архангельской области, в │в том числе по различным │ │ │которых устранены нарушения │видам искусств) │ │ │требований пожарной │муниципальных образований│ │ │безопасности, процентов │Архангельской области, │ │ │ │в которых устранены │ │ │ │нарушения пожарной │ │ │ │безопасности на конец │ │ │ │отчетного года/ общее │ │ │ │количество │ │ │ │государственных │ │ │ │учреждений культуры │ │ │ │Архангельской области, │ │ │ │государственных │ │ │ │образовательных │ │ │ │учреждений в сфере │ │ │ │культуры и искусства │ │ │ │Архангельской области, │ │ │ │муниципальных учреждений │ │ │ │культуры муниципальных │ │ │ │образований Архангельской│ │ │ │области, муниципальных │ │ │ │образовательных │ │ │ │учреждений │ │ │ │дополнительного │ │ │ │образования детей │ │ │ │(детские школы искусств, │ │ │ │в том числе по различным │ │ │ │видам искусств) │ │ │ │муниципальных образований│ │ │ │Архангельской области, │ │ │ │в которых есть нарушения,│ │ │ │х 100 │ │ └─────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────┘
Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
III.Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа планируется к реализации в течение 2013 - 2015 годов.
Государственная программа реализуется в один этап.
IV.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы
Государственная программа включает мероприятия, финансируемые из областного бюджета в виде субсидий, направляемых:
на исполнение требований пожарной безопасности муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детскими школами искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области;
на финансирование приобретения музыкальных инструментов муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детскими школами искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области;
на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области;
на реализацию муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области общественно значимых культурных мероприятий в рамках проекта "Созвездие Северных фестивалей".
В рамках государственной программы органам местного самоуправления муниципальных образований предоставляются субсидии за счет средств федерального бюджета, направляемые областному бюджету по мероприятию "Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки".
Условия предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на исполнение требований пожарной безопасности муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детских школах искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области, на приобретение музыкальных инструментов муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детских школах искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области, на проведение мероприятий по подключению общедоступных муниципальных библиотек муниципальных образований Архангельской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки устанавливаются соответствующими положениями, разрабатываемыми министерством культуры Архангельской области и утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области.
Перечень мер правового регулирования представлен в приложении N 2 к государственной программе.
V.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Реализация основных мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и средств от приносящей доход деятельности государственных учреждений культуры Архангельской области, государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Архангельской области, муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области.
Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 3 399 087,1 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 45 432,9 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 2 951 836,4 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 124 317,6 тыс. рублей;
внебюджетные средства - 277 500,2 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы, реализуемых государственными бюджетными и автономными учреждениями культуры Архангельской области и государственными образовательными бюджетными учреждениями в сфере культуры и искусства Архангельской области за счет средств областного бюджета, осуществляется в установленном порядке через министерство культуры Архангельской области в соответствии с утвержденными ассигнованиями на 2013 - 2015 годы.
Объемы финансирования мероприятий государственной программы за счет средств местных бюджетов подлежат ежегодному утверждению уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Финансирование пунктов 8 и 9 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 5 к настоящей государственной программе) из федерального бюджета подтверждается ежегодно путем заключения соглашения с Министерством культуры Российской Федерации.
VI.Анализ рисков реализации государственной программы и меры управления рисками
Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - министерство культуры Архангельской области.
К наиболее серьезным проблемам можно отнести финансовый и административный риски реализации государственной программы.
Финансовый риск реализации государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по государственной программе финансовых обязательств.
Административный риск связан с неэффективной системой управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой государственной программы и может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и недостижению запланированных результатов.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:
формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителя государственной программы;
обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителя государственной программы;
проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения государственной программы, регулярного анализа мероприятий государственной программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
планирование реализации государственной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач государственной программы.
VII.Характеристика мероприятий государственной программы
Реализация государственной программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти - соисполнителей государственной программы, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и других участников государственной программы.
Исполнителями пунктов 1, 3 - 7, 10, 12, 15 - 16 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 5 к настоящей государственной программе) являются государственные бюджетные и автономные учреждения культуры Архангельской области, государственные бюджетные образовательные учреждения в сфере культуры и искусства Архангельской области.
Исполнителем пункта 2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 5 к настоящей государственной программе) является государственное бюджетное учреждение Архангельской области, подведомственное министерству промышленности и строительства Архангельской области.
Средства на выполнение пунктов 1, 3 - 7, 10, 16 перечня мероприятий государственной программы передаются государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры Архангельской области и государственным бюджетным образовательным учреждениям в сфере культуры и искусства Архангельской области в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
Средства на реализацию пунктов 12 и 15 перечня мероприятий государственной программы государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры Архангельской области и государственным бюджетным образовательным учреждениям в сфере культуры и искусства Архангельской области, в том числе на финансовое обеспечение создания или увеличения стоимости государственного имущества, предоставляются в виде субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания.
Реализация конкретных мероприятий государственной программы.
1.Оказание государственным автономным учреждением культуры
Архангельской области "Научно-производственный центр по
охране памятников истории и культуры" государственных услуг
(выполнение работ)
Исключен
1.Реализация мер государственной охраны и популяризации памятников истории и культуры, расположенных на территории
Архангельской области
Организация проведения министерством культуры Архангельской области данного мероприятия предусматривает:
выявление объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры и градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, для постановки на государственный учет и подготовки материалов для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы;
подготовку паспортов памятников истории и культуры;
приобретение (изготовление) и установку информационных надписей на памятники истории и культуры;
установление границ территории памятников истории и культуры;
организацию проведения разработки проектов зон охраны памятников истории и культуры;
организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы о включении памятника истории и культуры в целях обоснования включения памятника истории и культуры в реестр, определения категории историко-культурного значения памятника истории и культуры, определения соответствия проектов зон охраны памятника истории и культуры, градостроительных регламентов требованиям государственной охраны памятника истории и культуры;
проведение выездных заседаний научно-методического совета по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране памятников истории и культуры, расположенных на территории Архангельской области;
проведение конференций и других мероприятий по вопросам государственного регулирования в сфере государственной охраны памятников истории и культуры;
подготовку и издание научно-справочного издания "Свод памятников истории и культуры, расположенных на территории Архангельской области", издание научной, научно-популярной литературы, посвященной памятникам истории и культуры, расположенным на территории Архангельской области, развитие региональной электронной базы данных "Памятники истории и культуры Архангельской области".
В рамках данного мероприятия государственным автономным учреждением культуры Архангельской области "Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры" предусматривается:
обследование текущего физического и технического состояния памятников истории и культуры, в том числе составление перечня предметов охраны;
подготовка экспертных заключений о возможности и необходимости проведения ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, их объемах и затратах.
2.Организация проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий для осуществления инженерных работ по несущим конструкциям и инженерным сетям объектов культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, расположенных на территории
Архангельской области, уплата земельного налога,
коммунальных и прочих услуг
Предполагается организация проведения министерством промышленности и строительства Архангельской области работ на следующих объектах:
"Коммерческий банк" по адресу: г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 76/2 - помещение государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Архангельской области "Детская музыкальная школа N 1 Баренцева региона" (проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий для осуществления инженерных работ по несущим конструкциям и инженерным сетям объекта культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, уплата земельного налога, коммунальных и прочих услуг);
"Торговое здание" (Торговое здание с каретным сараем) по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 3, д. 3а - помещение государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" (проведение проектных, ремонтно-реставрационных работ, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий для осуществления инженерных работ по несущим конструкциям и инженерным сетям объекта культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации);
"Кинотеатр" (Кинотеатр "Север", бывший кинотеатр "Эдисон", ранее электростанция) по адресу: г. Архангельск, пер. Театральный, д. 2 - помещение государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" (проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий для осуществления инженерных работ по несущим конструкциям и инженерным сетям объекта культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, уплата земельного налога, коммунальных и прочих услуг);
"Дом художника А.А.Борисова" по адресу: Архангельская область, Красноборский район, муниципальное образование "Телеговское", дер. Городищенская - структурное подразделение государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" (проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий для осуществления инженерных работ по несущим конструкциям и инженерным сетям объекта культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации);
"Торговое здание" (Торговое здание купца А.Н.Буторова) по адресу: г. Архангельск, ул. Поморская, д. 10 - помещение государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" (проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных, противоаварийных, ремонтно-реставрационных работ, уплата земельного налога, коммунальных и прочих услуг).
3.Развитие библиотечного дела
Данное мероприятие, направленное на повышение качества предоставления и доступности услуг государственных библиотек Архангельской области, включает:
организацию библиотечного обслуживания населения Архангельской области;
комплектование, каталогизацию и хранение библиотечного фонда;
консервацию библиотечного фонда;
предоставление полной информации о составе библиотечного фонда через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
оказание консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
предоставление во временное пользование документов из библиотечного фонда в соответствии с правилами пользования библиотекой;
организацию доставки документов по межбиблиотечному абонементу;
оказание методической помощи государственным и муниципальным библиотекам Архангельской области;
создание источников библиографической, реферативной и обзорно-аналитической информации;
культурно-массовое обслуживание населения;
информационное обеспечение деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры Архангельской области;
доставку документов на дом пользователям, которые не могут посещать библиотеку в обычном режиме;
пересылку документов удаленным пользователям по почте;
воспроизведение небольших по объему документов специальными способами для слепых по запросам пользователей.
В рамках мероприятия предусматривается:
проведение культурно-массовых мероприятий, в том числе по реализации проектов "Книга года", "Библионочь", "Сокровища Гайдаровки - детям области", "Летний читальный зал", "Библиоинициатива", "Профессиональный тур", "Актуальные информационные библиотечные сервисы" и др.;
организация и проведение совещаний руководителей муниципальных библиотек муниципальных образований Архангельской области, а также конференций;
проведение передвижных выставок, в том числе выставки "Сергий Радонежский и Северная Фиваида: к истокам православия" (к 700-летию Сергия Радонежского);
организация и проведение литературно-музыкальных встреч с писателями и поэтами, мастер-классов по литературному творчеству;
организация мероприятий по изготовлению и установке памятных досок знаменитым землякам;
проведение комплекса редакционно-издательских работ по созданию библиографического указателя "Степан Григорьевич Писахов";
развитие веб-портала на базе сайта государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Архангельская областная детская библиотека имени А.П.Гайдара" как центра детского чтения в Архангельской области и создание методико-библиографического медиапособия в серии "Писатели Севера - детям";
развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания пользователей (организация работы мобильной системы информационно-библиотечного обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек (библиомобиль "КИБО");
проведение творческих конкурсов, олимпиад для детей и юношества, в том числе областного конкурса творческих работ детей с ограниченными возможностями "Книжная карусель", областной творческой олимпиады "Старина стародавняя";
проведение областного семинара-совещания детских и школьных библиотекарей Архангельской области "Продвижение книги и чтения: библиографический аспект" государственным бюджетным учреждением культуры Архангельской области "Архангельская областная детская библиотека имени А.П.Гайдара".
4.Развитие музейного дела
В рамках данного мероприятия государственные музеи Архангельской области осуществляют:
организацию музейного обслуживания населения Архангельской области - экскурсионное обслуживание индивидуальных и групповых посетителей музея, проведение лекций и других культурно-образовательных мероприятий;
обеспечение сохранности, включая консервацию и реставрацию, музейных предметов и музейных коллекций;
научную систематизацию, каталогизацию, в том числе в электронной форме, учет музейных предметов и музейных коллекций;
экспозиционно-выставочную деятельность;
обеспечение безопасности и условий хранения музейных собраний;
работы по включению музейных фондов государственных музеев Архангельской области в базу данных Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.
В ходе реализации мероприятия планируется:
1) создание экспозиций и выставок в государственных музеях Архангельской области, в том числе:
разделов постоянной экспозиции "История и культура Поморья с древнейших времен до наших дней" (XVIII век) государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей" в объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения "Гостиный двор";
разделов постоянной исторической экспозиции "Каргополь и Каргополье" государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Каргопольский историко-архитектурный и художественный музей";
экспозиции музея художественного освоения Арктики им. А.А.Борисова государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера";
экспозиции "Тысячелетие северного мореплавания" государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Северный морской музей";
2) музеефикация и развитие форм использования объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения "Новодвинская крепость" государственным бюджетным учреждением культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей";
3) подготовка и реализация государственными музеями Архангельской области комплексных музейных проектов и мероприятий, в том числе молодежного фестиваля военно-исторической реконструкции, фестиваля музейных проектов "Музейная инициатива", цикла мероприятий к 700-летию со дня рождения Преподобного Сергия Радонежского, комплексных проектов "Виртуальные музеи Архангельской области", "Музейное кольцо Архангельской области", "Арктика - территория Архангельской области", издания музейных каталогов и сборников (в том числе сборника материалов конференции по военно-исторической тематике "Защитники Отечества");
4) музеефикация и создание объекта туристического показа и музейно-образовательного центра на юге Архангельской области "Дом-дача художника А.А.Борисова".
5.Развитие профессионального искусства
Реализация мероприятия включает:
создание спектаклей, концертов и других видов представлений как собственными силами, так и с помощью приглашенных специалистов;
прокат спектаклей, концертов и концертных программ и иных зрелищных программ по месту нахождения учреждения, а также на гастролях и выездах;
организацию художественно-творческих мастерских, проведение выставок и других подобных мероприятий по сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел, любительского художественного творчества;
гастрольные поездки в муниципальные образования Архангельской области, город Нарьян-Мар;
обменные гастроли с театрально-концертными учреждениями других субъектов Российской Федерации;
услуги режиссеров, сценаристов, художников, декораторов, видеорежиссеров, видеооператоров, композиторов, приглашенных артистов для создания современных постановок, расширение диапазона музыкальных представлений;
приобретение оборудования и музыкальных инструментов, обновление оборудования для изготовления декораций и сценического реквизита, приобретение кукол, театральных костюмов и обуви, бутафории.
6.Развитие системы среднего профессионального образования в сфере культуры
В рамках мероприятия предполагаются:
организация образовательного процесса в государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Архангельской области для подготовки специалистов в сфере культуры и искусства;
выплата стипендий;
предоставление иногородним учащимся мест в общежитии;
обеспечение учащимся детям-сиротам социальных гарантий;
внедрение современных механизмов управления и подготовки кадров для обеспечения учреждений в сфере культуры квалифицированным управленческим персоналом;
организацию и проведение обучающих семинаров, совещаний для специалистов и руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству культуры Архангельской области, муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области, руководителей органов управления сферой культуры муниципальных образований Архангельской области с приглашением экспертов и специалистов, театральных критиков, ведущих работников сферы культуры для оценки работы учреждений, распространения лучшего опыта, введения инновационных методов работы;
проведение профориентационной работы с выпускниками общеобразовательных школ;
создание стажировочных площадок для распространения лучших практик в системе дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
организация и проведение олимпиад, конкурсов исполнительского мастерства одаренных детей и молодежи по специализациям: "струнно-смычковые инструменты", "духовые и ударные инструменты", "эстрадно-джазовые исполнители", "юные исполнители народной песни", "исполнители на народных инструментах", "хореографические коллективы", "хоровые коллективы", "детское художественное творчество" и т.д.;
организация участия во всероссийских и международных конкурсах в сфере культуры и искусства детей и молодежи Архангельской области.
7.Развитие системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства
Данное мероприятие предусматривает:
обучение по программам дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства:
проведение Всероссийского фестиваля-конкурса детского, юношеского и педагогического музыкального творчества "О Русь, взмахни крылами...".
9.Развитие деятельности государственных библиотек
Архангельской области как методических, информационных,
образовательных и культурных центров
Исключен
8.Комплектование книжных фондов общедоступных муниципальных библиотек муниципальных образований
Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого
автономного округа
В рамках мероприятия планируется приобретение литературно-художественных журналов, художественной, научно-популярной (энциклопедии, справочников, словарей), детской литературы.
9.Подключение к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" общедоступных муниципальных библиотек
муниципальных образований Архангельской области и развитие
системы библиотечного дела с учетом задачи расширения
информационных технологий и оцифровки
Мероприятие предполагает подключение общедоступных муниципальных библиотек муниципальных образований Архангельской области к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе приобретение оборудования, лицензионного программного обеспечения, оплату услуг интернет-трафика с учетом задачи расширения информационных сервисов и оцифровки.
12 - 14.Исключены
Архангельской области от 26.02.2013 N 69-пп.
10.Организация и проведение культурно-массовых мероприятий регионального значении, государственных праздников
Российской Федерации, памятных дат, профессиональных
праздников, поддержка социально-значимых мероприятий,
межрегионального и международного культурного сотрудничества
Планируется организация и проведение культурно-массовых мероприятий, в том числе:
а) День защитника Отечества, Международный женский день, Международный день Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, Новогодние и Рождественские представления, Международный день театра (27 марта), День работника культуры (25 марта), Международный день музеев (18 мая), общероссийский день библиотек (27 мая), юбилеи ведущих творческих коллективов города и области, юбилеи великих русских писателей и другие;
б) конкурсы и фестивали искусств, народных промыслов и фольклора, включая:
международные, всероссийские и региональные фестивали:
фестиваль "Классика", посвященный 75-летию государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Поморская филармония";
фестивали "Архангельск-блюз", "Европейская весна", "Похвала органу";
фестиваль уличных театров;
фестиваль духовой музыки "Северный форпост";
Большой Пасхальный фестиваль;
фестивали народных промыслов и фольклора;
фестиваль гармони "Сметанинские встречи";
всероссийский театральный фестиваль имени Федора Абрамова "Родниковое слово";
фестиваль хореографических коллективов "Хрустальная туфелька";
областной фестиваль народных театров и театральных коллективов "Театральные встречи";
всероссийский фестиваль самодеятельного народного творчества;
фестиваль современного искусства им. В.П.Резицкого;
областной конкурс художественного слова "Языка небесна красота";
торжественные мероприятия, посвященные чествованию юбиляров, творческих коллективов и деятелей культуры за достижения в развитии культуры и искусства, народного творчества;
реализация муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области проекта "Созвездие Северных фестивалей";
в) мероприятия в рамках международного сотрудничества:
реализация проектов под эгидой развития международного культурного сотрудничества Архангельской области со странами Баренцева Евро-Арктического региона;
реализация второго этапа российско-норвежского культурного проекта "Молодежный арктический диалог";
проведение мероприятий в рамках Дней культуры зарубежных стран в Архангельской области;
проведение двух семинаров-тренингов по теме "Менеджмент в сфере культуры" для менеджеров в сфере культуры Архангельской области с участием представителей Немецкого культурного центра имени Гете (Москва) и менеджера в сфере культуры Фонда имени Роберта Боша (Германия).
16 - 17.Исключены
Архангельской области от 26.02.2013 N 69-пп.
11.Обеспечение целевой поддержки проектов и специалистов сферы культуры и образования в сфере культуры и искусства
Архангельской области
Реализация мероприятия предполагает:
выплату премий в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 28 августа 2012 года N 131-у "О премиях Архангельской области в сфере культуры и искусства";
выплату премий в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 9 декабря 2011 года N 170-у "О премиях Губернатора Архангельской области преподавателям детских школ искусств (по видам искусств), учащимся детских школ искусств и студентам образовательных учреждений искусств и культуры";
выплату единовременного денежного вознаграждения лицам, удостоенным звания "Почетный работник культуры Архангельской области" в соответствии с постановлением главы администрации Архангельской области от 16 января 2009 года N 13 "Об утверждении Положения о звании "Почетный работник культуры Архангельской области";
оказание грантовой поддержки на основании Положения о проведении конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки проектов регионального значения в сфере культуры и искусства, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 6 декабря 2011 года N 472-пп.
12.Модернизация государственных учреждений, подведомственных министерству культуры
Архангельской области
Мероприятие предполагает:
установку системы охранной и противопожарной безопасности, систем видеонаблюдения в государственных учреждениях культуры Архангельской области и государственных образовательных учреждениях в сфере культуры и искусства Архангельской области;
исполнение предписаний органов государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности;
приобретение и установку оборудования для создания оптимального температурно-влажностного режима хранения библиотечного фонда, приобретение мебели для модернизации зоны обслуживания пользователей читального зала, приобретение лицензионного программного обеспечения, пополнение электронных баз данных государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Архангельская детская библиотека имени А.П.Гайдара";
приобретение и установку оборудования и мебели для организации доступа к информационным ресурсам инвалидов по зрению, специального оборудования, тефлотехники, программного обеспечения государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Специальная библиотека для слепых";
оснащение государственных музеев Архангельской области современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для ведения учета и фотофиксации музейных предметов и автоматизации ведения учетной документации, приобретение выставочного и мультимедийного оборудования и мебели;
приобретение специализированного оборудования для реставрации, нормативного хранения и экспонирования музейных предметов и музейных коллекций (мобильных шкафов, сейфов, ТКА "Хранитель" и др.);
обустройство автобуса государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Сольвычегодский историко-художественный музей" необходимым оборудованием под передвижные выставки в целях организации мобильного обслуживания населения в отдаленных поселениях;
приобретение музыкальных инструментов для государственных учреждений культуры Архангельской области и государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Архангельской области;
приобретение звукового и мультимедийного оборудования, спортивного инвентаря для государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства Архангельской области;
оборудование помещений для работы с детской фольклорной студией "Малый северный хор" государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственный академический Северный русский народный хор";
приобретение театрально-концертными учреждениями оборудования для расширения диапазона музыкальных представлений и повышения качества исполнительского искусства.
13.Приобретение музыкальных инструментов муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детскими школами искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований
Архангельской области
Планируется приобретение музыкальных инструментов муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детскими школами искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области.
14.Исполнение требований пожарной безопасности муниципальными учреждениями культуры муниципальных образований Архангельской области и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детских школах искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований
Архангельской области
Предполагает проведение мероприятий в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (детских школах искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.
15.Проектно-изыскательские работы для строительства здания фондохранилища государственного бюджетного учреждения культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" в городе Архангельске
По данному мероприятию бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства сферы культуры будут направлены на проектирование здания фондохранилища.
Разработка проектно-сметной документации здания фондохранилища позволит привлечь средства федерального бюджета на строительство здания фондохранилища, что обеспечит качественное хранение музейных предметов и музейных коллекций, разрешит использовать форматы "открытого хранения" для расширения возможностей показа предметов из запасников музея, разместить реставрационные мастерские, проводить научные исследования и изучение предметов.
16.Повышение средней заработной платы работников государственных учреждений культуры, подведомственных министерству культуры Архангельской области, муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области
В целях реализации подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и абзаца 11 подраздела 6 раздела III Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" планируется повысить на 10 процентов с 1 апреля 2013 года среднюю заработную плату педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области, а также достичь в 2013 году средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, государственных учреждений культуры, подведомственных министерству культуры Архангельской области, до индикатора 60 процентов к средней заработной плате в Архангельской области.
17.Обеспечение деятельности министерства культуры
Архангельской области
Мероприятие заключается:
в планировании и осуществлении расходов на содержание и обеспечение деятельности министерства культуры Архангельской области;
во взаимодействии и оказании методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований;
в проведении мониторинга государственных услуг и работ в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства, качества финансового состояния в государственных учреждениях культуры Архангельской области и в государственных образовательных учреждениях в сфере культуры и искусства Архангельской области, положения дел в сфере культуры и искусства, образования в сфере культуры и искусства Архангельской области.
Государственная программа не включает в себя подпрограммы, долгосрочные целевые программы Архангельской области. Мероприятия, включенные в программу "Культура Русского Севера" и ведомственную целевую программу Архангельской области "Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения на 2012 - 2014 года", утвержденную распоряжением инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области от 26 декабря 2011 года N 33, включены в государственную программу.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 5 к государственной программе.
18.Корректировка проектно-сметной документации в части
выноса инженерных сетей, обследование существующего здания,
пристройка сценическо-зрительного комплекса к основному
зданию и реконструкция существующего здания Архангельского
областного театра кукол по адресу: г. Архангельск,
просп. Троицкий, д. 5 (общестроительные работы
на отм. ниже 0,000 пристройка)
Данное мероприятие предусматривает корректировку проектно-сметной документации в части выноса инженерных сетей и обследование существующего здания, а также проведение общестроительных работ на отметке ниже 0,000 уровня на объекте "Пристройка сценическо-зрительного комплекса к основному зданию и реконструкция существующего здания Архангельского областного театра кукол по адресу: г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 5", в том числе земляные работы, забивка свай, монтаж ростверка, монтаж монолитных плит по ростверку, устройство лотков, монтаж стен подвала, гидроизоляция стен фундамента и обрамления цоколя.