Приложение к Постановлению от 20.07.2005 г № 130 Положение
Положение о муниципальном учреждении культуры клубного типа в муниципальном образовании «Город архангельск»
1.Общие положения и основные принципы деятельности муниципального учреждения культуры клубного типа (далее - Клубное учреждение)
1.1.Под Клубным учреждением понимается организация, основной целью деятельности которой является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.
1.2.По уровню организованности, материально-технической и кадровой базы, общественных связей и отношений Клубное учреждение может быть:
- многопрофильным, обеспечивающим поддержку и развитие культурно-творческой, просветительской и досуговой деятельности различных направлений, форм, видов и жанров;
- однопрофильным, обеспечивающим разнообразие деятельности на основе конкретного направления или вида культурно-досуговой деятельности, а также функционирующим в качестве прокатной площадки для проведения культурно-досуговых и других общественных мероприятий.
1.3.К Клубным учреждениям относятся ныне действующие, а также реорганизуемые и вновь создаваемые клубные учреждения:
- функционирующие по административно-территориальному признаку: городские культурные, социально-культурные центры, клубы, Дома и Дворцы культуры, центры культуры и искусств, культурно-спортивные, культурно-досуговые комплексы, центры праздников и т.п.;
- ориентированные на культурные интересы определенных профессиональных и других социально-демографических категорий населения: центры эстетического воспитания детей, технического творчества, клубы и дома творческой интеллигенции, женщин, молодежи, ветеранов, центры традиционной культуры, дома ремесел и фольклора, национально-культурные центры и т.п.;
- специализирующиеся на передвижном характере деятельности, с использованием транспортных средств: автоклубы и т.п.
1.4.В своей деятельности Клубное учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Архангельской области и муниципального образования "Город Архангельск", данным Положением, уставом Клубного учреждения.
1.5.Основными принципами деятельности Клубного учреждения являются:
- обеспечение конституционного права граждан на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию услугами, предоставляемыми Клубным учреждением;
- гуманистический характер деятельности Клубного учреждения, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;
- содействие в сохранении единства культурного пространства города, региона, страны, в поддержке и развитии самобытных национальных культур, региональных и местных культурных традиций и особенностей.
2.Правовой статус и гарантии деятельности
Клубного учреждения
2.1.Клубное учреждение является некоммерческой организацией.
2.2.Собственником имущества Клубного учреждения является муниципальное образование "Город Архангельск". Органами, осуществляющими полномочия собственника имущества Клубного учреждения, являются Архангельский городской Совет депутатов, мэрия города Архангельска в соответствии с их компетенцией. Координацию и регулирование деятельности Клубного учреждения осуществляет управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска.
2.3.Учредительным документом Клубного учреждения является его Устав.
2.4.В Уставе Клубного учреждения должны определяться его наименование, содержащее указание на характер его деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения Клубного учреждения, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, источники формирования имущества Клубного учреждения, порядок использования имущества в случае ликвидации Клубного учреждения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.
2.5.Клубное учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска, круглую печать со своим наименованием на русском языке и указанием места нахождения, штамп, бланки установленного образца.
Клубное учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
2.6.Клубное учреждение как юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
2.7.Клубное учреждение имеет право:
- использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением самостоятельно формировать свою экономическую программу, определять порядок реализации билетов, услуг и продукции, за исключением услуг, предусмотренных муниципальным социально-творческим заказом Клубному учреждению на культурное обслуживание населения, устанавливать на них цены;
- нанимать и увольнять работников в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
- участвовать в установленном порядке в реализации государственных, муниципальных и иных целевых программ в сфере культуры;
- создавать и ликвидировать филиалы и представительства Клубного учреждения;
- образовывать и вступать в созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации культурно-творческие ассоциации, объединения и союзы;
- принимать участие в международной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
2.8.Клубное учреждение обязано:
- надлежащим образом выполнять свои обязательства, определенные уставом Клубного учреждения, муниципальным социально-творческим заказом Клубному учреждению на культурное обслуживание населения в соответствии с требованиями законов и иных нормативно-правовых актов;
- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью;
- гарантировать соблюдение прав и свобод работников Клубного учреждения, участников его клубных формирований и обычных посетителей;
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;
- своевременно и в полном объеме выплачивать налоги и иные обязательные платежи в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
- выполнять другие обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде и гражданским законодательством;
- вести журнал учета работы Клубного учреждения (Приложение) как документ строгой отчетности, являющийся основанием для определения показателей по отнесению к группам по оплате труда и других организационно-экономических показателей, формой контроля по итогам планирования работы.
2.9.Клубному учреждению обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, поддержка органов местного самоуправления.
2.10.Органы местного самоуправления не вмешиваются в профессионально-творческую деятельность Клубного учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.Управление и руководство Клубным учреждением
3.1.Управление Клубным учреждением осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, данным Положением и уставом Клубного учреждения.
3.2.Собственник Клубного учреждения утверждает устав и вносит в него изменения, назначает на должность и освобождает от должности руководителя Клубного учреждения, осуществляет контроль за соответствием деятельности Клубного учреждения законодательству Российской Федерации и уставным целям и принципам.
3.3.Смета доходов и расходов Клубного учреждения утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
3.4.Непосредственное руководство деятельностью Клубного учреждения осуществляется его директором, с которым собственник заключает трудовой договор в соответствии с нормами действующего трудового законодательства.
3.5.Директор Клубного учреждения в соответствии с уставом и в пределах своей компетенции действует от имени Клубного учреждения без доверенности, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжается имуществом Клубного учреждения, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает лицевые счета в департаменте финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает структуру Клубного учреждения и его штатное расписание, должностные инструкции работников, форму, систему и размеры оплаты труда, надбавок и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств на оплату труда и в соответствии с требованиями нормативных документов, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Клубного учреждения, разрабатывает планы творческо-производственной и финансово-хозяйственной деятельности Клубного учреждения, несет ответственность за результаты деятельности Клубного учреждения.
3.6.Клубное учреждение самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из целей, предусмотренных его уставом, наличия собственных творческих и хозяйственных ресурсов, необходимости творческо-производственного и социального развития Клубного учреждения.
3.7.В Клубном учреждении могут создаваться совещательные органы: правление, художественный совет, методический совет и т.п.
4.Предмет и цели деятельности Клубного учреждения
4.1.Клубное учреждение создается в целях обеспечения условий общедоступности культурной деятельности и предоставления культурных благ для населения, удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры, поддержки любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.
4.2.Основными видами деятельности Клубного учреждения являются:
- создание и организация работы коллективов, студий и кружков художественного любительского творчества, народных театров, филармоний, музеев, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно-собирательским и иным интересам, других клубных формирований;
- создание и организация работы профессиональных творческих коллективов;
(абзац введен постановлением мэра г. Архангельска от 06.12.2011 N 584)
- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, исполнителей, в том числе профессиональных артистов;
- демонстрация кинофильмов и видеопрограмм;
- организация работы разнообразных консультаций и лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведение тематических вечеров, устных журналов, творческих встреч, экскурсий, других форм просветительской деятельности, в том числе на абонементной основе;
- проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;
- организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ;
- создание благоприятных условий для неформального общения посетителей Клубного учреждения (организация работы различного рода клубных гостиных, салонов, кафе, уголков живой природы, игротек, читальных залов, аттракционов, бильярдных залов, теннисных кортов, кегельбана, казино и т.п.);
- организация работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья, проведение спортивных выступлений, физкультурно-массовых соревнований, иных спортивных, физкультурно-оздоровительных и туристских программ;
- организация студий звукозаписи, издательская деятельность, тиражирование, создание фонотеки, организация работы библиотеки, информационно-компьютерных центров и т.п.;
- организация городских школьных лагерей с дневным пребыванием в каникулярное время, детских садов короткого пребывания и т.п.;
- предоставление в рамках возможностей Клубного учреждения разнообразных платных услуг социально-культурного характера населению с учетом его запросов и потребностей, в т.ч. организация мастерских по художественно-оформительским работам; по дизайну квартир, офисов, дач и т.п.; по ремонту бытовой техники; по пошиву и ремонту одежды; по оформлению причесок, макияжа; по настройке и ремонту музыкальных инструментов и т.п.;
- оказание по социально-творческим заказам, другим договорам с юридическими и физическими лицами консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении различных культурно-досуговых мероприятий, а также предоставление сопутствующих услуг: прокат музыкальных инструментов, фонограмм, реквизита, продажа репертуарно-методических материалов, маркетинг, реклама и т.п.;
- проведение стажировок специалистами Клубного учреждения;
- предоставление сценических площадок для проведения гастрольных и выездных мероприятий театров, концертных организаций, для осуществления совместных проектов и программ в соответствии с заключенными договорами;
- осуществление других видов культурно-творческой, культурно-познавательной, досуговой и иной деятельности, соответствующей основным целям и принципам Клубного учреждения.
4.3.Клубное учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, перечень которой определяется уставом Клубного учреждения.
5.Имущество, средства и фонды хранения, финансирование деятельности Клубного учреждения
5.1.В соответствии с законодательством Российской Федерации собственник закрепляет за Клубным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности - имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности (здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения).
5.2.Имущество Клубного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью муниципального образования "Город Архангельск".
5.3.Земельные участки, занимаемые муниципальным Клубным учреждением, предоставляются ему в постоянное (бессрочное) пользование.
5.4.Прекращение прав на земельные участки, закрепленные за Клубным учреждением, возможно лишь по основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
5.5.Клубное учреждение осуществляет свои расходы за счет средств городского бюджета, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Средства, поступившие из других источников, не уменьшают размеров финансирования Клубного учреждения собственником.
Право Клубного учреждения на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций не ограничивается.
5.6.Клубное учреждение вправе использовать денежные средства, выделенные ему собственником, только в строгом соответствии с их целевым назначением.
5.7.Клубное учреждение расходует бюджетные средства исключительно на:
- оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
- перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;
- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов и по заключенным муниципальным контрактам.
Расходование Клубным учреждением бюджетных средств на иные цели не допускается.
Остаток денежных средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предшествовавшего финансового года в текущем финансовом году подлежит учету на лицевых счетах Клубного учреждения, открытых в департаменте финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска.
5.8.Закрепление за Клубным учреждением зданий и сооружений, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории и культуры, производится специально уполномоченными государственными органами охраны памятников истории и культуры на основе акта приема-передачи и охранного обязательства (охранно-арендного договора), заключаемого Клубным учреждением с указанными государственными органами.
5.9.Клубное учреждение владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями, законодательством Российской Федерации.
5.10.При осуществлении оперативного управления имуществом, отраженным на его балансе, Клубное учреждение обязано:
- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;
- обеспечить сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Клубным учреждением имущества.
Контроль за использованием имущества осуществляется собственником имущества.
5.11.Списание имущества производится в порядке, определяемом собственником имущества.
Имущество, приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, закрепленного за Клубным учреждением на праве оперативного управления.
5.12.Имущество, закрепленное за Клубным учреждением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", принятыми в пределах их полномочий.
5.13.Источниками формирования имущества Клубного учреждения являются:
- средства городского бюджета;
- доходы Клубного учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- добровольные взносы и пожертвования, спонсорские вклады и дары юридических и физических лиц, средства, полученные по завещаниям;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.14.Имущество Клубного учреждения учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач Клубного учреждения в соответствии с его уставом.
5.15.Клубное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником.
5.16.При переходе права собственности на Клубное учреждение к другому лицу это Клубное учреждение сохраняет за собой право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
5.17.Клубное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Клубного учреждения несет собственник его имущества.
5.18.Клубное учреждение самостоятельно устанавливает цены на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, за исключением услуг, предусмотренных муниципальным социально-творческим заказом Клубному учреждению на культурное обслуживание населения. Цены утверждаются директором на основании смет на платные услуги.
5.19.При осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Клубное учреждение может устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, многодетных семей, пенсионеров, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
5.20.Прием, учет и выдача Клубным учреждением музейных, библиотечных, архивных фондов происходит в соответствии с действующим законодательством о музейных, библиотечных и архивных фондах.
5.21.Музейные, библиотечные, архивные фонды, являющиеся частью общероссийских музейных, библиотечных, архивных фондов, закрепляются их собственником за Клубным учреждением на праве оперативного управления. При этом пределы оперативного управления указанным имуществом устанавливаются регламентирующими документами уполномоченного органа. Клубное учреждение использует музейные, библиотечные, архивные фонды в соответствии с целями деятельности, определенными его уставом.
5.22.Клубное учреждение самостоятельно распоряжается продуктами своего интеллектуального и творческого труда.
5.23.Контроль финансовой и хозяйственной деятельности Клубного учреждения осуществляет орган, уполномоченный собственником, а также налоговые, природоохранные и другие органы в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.
6.Внешнеэкономическая деятельность Клубного учреждения
6.1.В порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, Клубное учреждение вправе устанавливать прямые связи с иностранными организациями, осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
7.Учет и отчетность в Клубном учреждении
7.1.Клубное учреждение ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.Реорганизация и ликвидация Клубного учреждения
8.1.Реорганизация и ликвидация Клубного учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению собственника или суда.
8.2.Имущество ликвидируемого Клубного учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Клубного учреждения, передается его собственнику.