Приложение к Постановлению от 02.08.2012 г № 315-ПА Стандарт
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа» 1. область применения
1.1.Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа" в области культуры (далее - Стандарт качества) распространяется на услугу, предоставляемую населению муниципальным бюджетным учреждением культуры "Северодвинский городской краеведческий музей" (далее - Музей), и устанавливает основные требования, определяющие качество данной услуги, оплачиваемой (финансируемой) из средств местного бюджета МО "Северодвинск".
1.2.Разработчиком Стандарта качества и главным распорядителем средств местного бюджета Северодвинска, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска.
1.3.Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте качества:
муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемой в рамках компетенции и ответственности органов исполнительной власти, финансируемой за счет местного бюджета Северодвинска и направленной на удовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав и интересов в сфере культуры;
стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти Северодвинска по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.
получатель услуги - физическое или юридическое лицо, имеющее право на получение услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
музей - учреждение культуры, созданное для собирания, хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;
экспонирование - вид музейной деятельности, заключающийся в публичном представлении музейных предметов, коллекций в определенной системе;
экскурсия - вид музейной деятельности, заключающийся в предоставлении информации об экспонируемых объектах в процессе их осмотра и направленный на удовлетворение познавательных, духовных, информационных и эстетических потребностей потребителей.
2.Описание процедур, необходимых для оказания услуг
2.1.Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа осуществляется посредством:
- организации стационарных экспозиций;
- организации передвижных, специальных и других временных выставок;
- демонстрации музейных предметов через Интернет;
- публикации и распространения каталогов буклетов, альбомов, проспектов, путеводителей и т.п. по музейным собраниям/объектам культурного наследия;
- публикации результатов научно-исследовательской работы.
2.2.Муниципальная услуга, оказываемая Музеем, предоставляется на платной основе.
Стоимость услуги определяется Музеем самостоятельно в соответствии со ст. 52 Федерального закона "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1 и ст. 3 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26.05.1996 N 54-ФЗ.
Право бесплатного пользования муниципальной услугой один раз в месяц предоставлено:
- лицам, не достигшим восемнадцати лет;
- лицам пенсионного возраста.
2.3.Объем муниципальной услуги определяется количеством подготовленных выставок (экспозиций).
3.Нормативно-правовая база обеспечения Стандарта качества
Стандарт качества регламентируется следующими нормативными актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1;
- Федеральный закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26.05.1996 N 54-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении положений о музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев Российской Федерации" от 12.02.1998 N 179;
- закон Архангельской области "О музеях и музейном деле в Архангельской области" от 16.12.2011 N 405-27-ОЗ;
- Устав муниципального образования "Северодвинск" (принят на местном референдуме 16.06.1996).
4.Порядок получения доступа к услуге
4.1.Получателями муниципальной услуги являются физические лица.
4.2.Для получения муниципальной услуги необходим кассовый чек, подтверждающий факт оплаты услуги.
4.3.Предоставление муниципальной услуги производится согласно утвержденному режиму работы Музея:
Сентябрь - май: вторник - воскресенье с 10.00 до 17.00 без перерыва на обед;
понедельник - выходной.
Время работы кассы с 10.00 до 16.30.
Июнь - август: вторник - пятница с 10.00 до 17.00 без перерыва на обед;
воскресенье, понедельник - выходной.
Время работы кассы с 10.00 до 16.30.
На проведение санитарного дня отводится 1 день в месяц (первая пятница месяца).
4.4 Ежедневный режим работы персонала устанавливается Музеем самостоятельно в соответствии с потребностью в организации конкретных мероприятий.
4.5 Мероприятия определяется Музеем самостоятельно в соответствии с программой.
5.Требования к качеству муниципальной услуги
5.1.Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальной услуги, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Музей;
- условия размещения Музея и его материально-техническое оснащение;
- укомплектованность Музея специалистами и их квалификация;
- содержание информации о Музее;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Музея.
5.1.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует Музей:
- Устав муниципального бюджетного учреждения культуры "Северодвинский городской краеведческий музей";
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа";
- Приказы, правила, инструкции, методики, определяющие методы (способы) предоставления муниципальной услуги и их контроля, предусматривающие меры совершенствования работы Музея;
- настоящий Стандарт качества;
- прочие документы (штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка), составляющие нормативную основу практической деятельности Музея.
5.1.2.Помещения Музея должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения и площадки должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Помещения Музея должны быть приспособлены для проведения всех мероприятий с учетом специфики их вида. В помещениях Музея должна быть предусмотрена и оборудована зона приема посетителей (входная зона), включающая помещения для заказа и оплаты услуг, справочно-информационную зону, гардеробы и туалеты.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума и т.д.).
Музей должен быть оснащен специальным оборудованием, средствами технического оснащения, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
Специальное оборудование используется строго по назначению, содержится в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование заменяется или ремонтируется, а пригодность к эксплуатации отремонтированного оборудования подтверждается проверкой.
5.1.3.Музей должен располагать достаточным числом специалистов необходимых специальностей и квалификации в соответствии со штатным расписанием. Каждый сотрудник должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, иными действенными способами не реже 1 раза в 5 лет.
Основным требованием к персоналу Музея является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Сотрудники должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях.
Работники Музея должны быть максимально вежливыми, внимательными, выдержанными, предусмотрительными и терпеливыми; обязаны отвечать на вопросы посетителей по существу либо указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе.
К трудовой деятельности в сфере культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (ст. 351.1 Трудового кодекса РФ), в том числе по медицинским показаниям.
5.1.4.Порядок информирования населения.
Музей обязан довести до получателей услуги информацию, содержащую следующие сведения и документы:
- наименование и местонахождение (адрес) Музея;
- режим работы Музея, перечень правил предоставления услуги и иную информацию, необходимую для пользования услугой;
- стоимость услуги;
- порядок работы с обращениями и жалобами населения;
- другие документы, регламентирующие организацию предоставления услуг.
Информация должна размещаться на стендах Музея, в СМИ и иным способом, обеспечивающим беспрепятственное ознакомление посетителей с этой информацией.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Информация о деятельности Музея, о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
5.1.5.Музей должен иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области культуры. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с посетителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внутренний контроль осуществляют директор Музея, его заместители.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Управлением культуры и общественных связей Администрации Северодвинска, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему Стандарту качества. Также внешний контроль по направлениям осуществляют Государственный пожарный надзор и другие государственные контролирующие органы.
5.2.Работа Музея в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества муниципальной услуги.
5.3.Директор Музея несет полную ответственность за политику в области качества услуги, обеспечивает разъяснение и доведение этой политики до всех сотрудников учреждения.
5.4.При оценке качества муниципальной услуги используют следующие критерии:
- среднее количество посетителей на 1 выставке (экспозиции).
6.Порядок обжалования нарушений
требований Стандарта качества
6.1.Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо (его законный представитель), являющееся получателем муниципальной услуги.
6.2.Жалобы на нарушение настоящего Стандарта качества потребителями услуг могут направляться как непосредственно в Музей, так и в Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска.
6.3.Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации в месте поступления жалобы.
6.4.Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта качества должны быть рассмотрены директором Музея либо руководителем Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах в течение 30 дней.
7.Ответственность за нарушение
требований Стандарта качества
7.1.Директор Музея несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта качества.
7.2.За неоднократное нарушение требований Стандарта качества и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований Стандарта качества к директору Музея применяются дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное прекращение трудового договора.
7.3.Директору Музея, в отношении которого применяется дисциплинарное взыскание, по решению начальника Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска на определенный срок частично или полностью прекращаются выплаты стимулирующего характера.
8.Регулярная проверка соответствия оказания
муниципальной услуги требованиям Стандарта качества
8.1.Регулярная проверка соответствия деятельности Музея, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта качества проводится по решению Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 3 раз в год.
8.2.Регулярная проверка проводится специалистами Управления культуры и общественных связей Администрации Северодвинска в присутствии Директора (или его заместителя) Музея.
8.3.В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности Музея требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Стандарта качества (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).
8.4.По результатам проверки Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска:
- готовит Акт проверки Музея, оказывающего муниципальную услугу;
- обеспечивает привлечение к ответственности директора Музея, допустившего нарушение требований Стандарта качества при оказании муниципальной услуги.