Приложение к Постановлению от 05.07.2005 г № 695 Правила
Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила регламентируют порядок проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий (далее именуется - конкурс).
1.2.Конкурс проводится ежегодно и является открытым.
1.3.Организатором конкурса является муниципальное унитарное предприятие, в отношении которого проводится аудит.
1.4.Объявление о проведении конкурса публикуется организатором в средствах массовой информации (рассылается) не позднее чем за 40 дней до установленной даты его проведения, возможно размещение информационного сообщения через Интернет, направление приглашений принять участие в конкурсе потенциальным исполнителям.
1.5.Объявление должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора конкурса, его реквизиты;
- время, место и порядок проведения конкурса, в том числе последний срок подачи заявок;
- порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в том числе перечень документов, представляемых организатору;
- порядок определения аудиторской организации, выигравшей конкурс, а также срок заключения с ней договора;
- техническое задание на проведение аудита, разработанное в соответствии с типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита муниципальных унитарных предприятий, утвержденным постановлением мэра города Коряжмы.
1.6.В случае получения менее 2 заявок на участие в конкурсе организатор конкурса объявляет его несостоявшимся. В этом случае организатор вправе принять решение о проведении повторного конкурса либо определить аудиторскую организацию вне конкурса.
Аудиторская организация, определенная вне конкурса, а также размер оплаты ее услуг утверждаются распоряжением мэра города.
1.7.К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, отвечающие следующим требованиям:
1.7.1.Наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности.
1.7.2.Срок деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг не менее 5 лет.
1.7.3.Наличие в аудиторской организации работающих по трудовому договору (в штате) не менее 5 специалистов, имеющих действующие квалификационные аттестаты аудиторов на право осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита.
1.7.4.Наличие договора страхования профессиональной ответственности аудитора.
1.7.5.Отсутствие обстоятельств, перечисленных в статье 12 Федерального закона N 119-ФЗ от 07.08.2001 "Об аудиторской деятельности".
II.Порядок проведения конкурса и выявления победителя
2.1.Заявки на участие в конкурсе составляются заинтересованными аудиторскими организациями в произвольной форме, заверяются подписью руководителя и печатью и направляются на имя организатора конкурса. К заявке прилагаются следующие документы:
2.1.1.Копии учредительных документов аудиторской организации.
2.1.2.Копия свидетельства о государственной регистрации.
2.1.3.Копия лицензии на осуществление аудиторской деятельности.
2.1.4.Копии квалификационных аттестатов аудиторов, которые предлагаются для проведения аудита.
2.1.5.Копии документов, подтверждающих наличие страхования профессиональной ответственности аудитора.
2.1.6.Заверенные подписью руководителя сведения, подтверждающие выполнение требований, перечисленных в пунктах 1.7.2, 1.7.3, 1.7.5 настоящих Правил.
2.1.7.Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о его получении.
2.1.8.Предложения, запечатанные в отдельном конверте и касающиеся технических и финансовых предложений проведения аудиторской проверки.
По желанию аудиторской организации к заявке дополнительно могут быть приложены сведения о наборе оказываемых услуг, репутации на рынке аудиторских услуг, рейтинге.
2.2.Срок подачи заявок на участие в конкурсе не может быть менее 30 дней со дня опубликования (направления) извещения о проведении конкурса.
2.3.Аудиторская организация не допускается к участию в конкурсе, если:
- представлены не все запрашиваемые документы;
- представленные документы не соответствуют требованиям, изложенным в извещении;
- документы представлены позднее срока, указанного в извещении.
2.4.Организатор конкурса осуществляет сбор, регистрацию и хранение заявок.
2.5.Аудиторская организация приобретает статус участника конкурса с момента принятия организатором решения о признании ее участником конкурса. Решение организатора (издание приказа) о признании аудиторской организации участником конкурса принимается в день окончания срока приема заявок.
2.6.В случае, если аудиторские организации не допускаются к участию в конкурсе, организатор конкурса направляет им письменное уведомление с указанием причин, по которым они не допущены к конкурсу.
2.7.Технические предложения должны содержать:
- описание методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения;
- сведения о квалификации и опыте работы (количество проведенных проверок) специалистов, которые предлагаются для проведения аудита, подтверждаемые соответствующими квалификационными аттестатами аудиторов.
2.8.Финансовые показатели содержат цену проведения аудита.
2.9.Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, создаваемой организатором конкурса.
В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора конкурса, финансового управления и управления финансового развития и контроля администрации города Коряжмы, комитета по управлению муниципальным имуществом.
Председателем комиссии с правом решающего голоса является руководитель либо заместитель руководителя муниципального унитарного предприятия, подлежащего обязательному аудиту. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет даты и повестку дня заседаний, организует работу комиссии в соответствии с настоящими Правилами проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита.
Заместителем председателя комиссии является представитель управления финансового развития и контроля администрации г. Коряжмы.
Секретарем комиссии является представитель комитета по управлению муниципальным имуществом г. Коряжмы.
Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организатор конкурса.
2.10.При оценке технических предложений принимается во внимание:
- продолжительность работы аудиторской организации в области общего аудита;
- квалификация специалистов, которые предлагаются для проведения аудита и опыт их работы по количеству проведенных аудиторских проверок;
- описание методики осуществления аудита, включая его план, срок проведения проверки.
2.11.При оценке финансовых предложений принимается во внимание приемлемая цена проведения аудита.
2.12.Заседание конкурсной комиссии проводится в день, час и месте, официально объявленном организатором конкурса в извещении о проведении конкурса.
2.13.Победителем конкурса признается аудиторская организация, за которую проголосовало большинство членов конкурсной комиссии от числа присутствующих на заседании.
При равном количестве голосов голос председательствующего является решающим.
2.14.По итогам конкурса составляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании. Протокол утверждается заместителем мэра города по управлению ресурсным и имущественным комплексом.
2.15.Организатор конкурса направляет победителю конкурса письменное уведомление о признании его конкурсной заявки выигравшей в трехдневный срок с даты утверждения протокола о результатах конкурса.
2.16.В течение 15 рабочих дней с даты утверждения протокола о результатах конкурса муниципальное унитарное предприятие заключает с победителем договор на проведение аудита.
2.17.В случае если победитель конкурса уклонился от заключения контракта, то организатор конкурса может заключить контракт с участником конкурса, занявшим второе место, или объявить новый конкурс. Участник, занявший второе место в конкурсе, должен быть зафиксирован в протоколе конкурса.