Сообщение от 01.07.2005 г № Б/Н
Сообщение> Комитета по труду администрации Архангельской области от 01.07.2005
Комитет по труду администрации Архангельской области обобщил наиболее часто повторяющиеся обращения граждан и юридических лиц по вопросам трудового законодательства и подготовил по ним ответы.
Вопрос:Вменена ли работодателю нормами действующего трудового законодательства обязанность по заключению коллективного договора? К какой ответственности может быть привлечен работодатель за отсутствие в организации коллективного договора?
Ответ: Нормы статей 21 и 22 Трудового кодекса РФ предусматривают исключительно права, а не обязанности работника и работодателя заключать коллективный договор.
В том случае, если ни работодатель, ни трудовой коллектив не изъявят желания заключить коллективный договор, а ограничатся только обязательными трудовыми договорами, никакой ответственности за то, что коллективного договора в организации нет, работодатель нести не может.
Пока ни одна из сторон не инициировала самостоятельное заключение коллективного договора, существует лишь право на его заключение. Обязанности же у работодателя возникают только после официального письменного уведомления от работников о начале коллективных переговоров.
Нормами ст. 54 ТК РФ установлено, что представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
То есть привлечь к административной ответственности за нарушения, связанные с коллективным договором, трудовая инспекция может только работодателя и только в том случае, если он уже получил уведомление от работников с предложением о начале коллективных переговоров и допустил соответствующее нарушение (необоснованно отказался от заключения коллективного договора или уклонился от участия в коллективных переговорах).
Так, на основании ст. 5.28 КоАП РФ уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.