Приложение к Указу от 25.05.2012 г № 64-У Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти архангельской области, в аренду без проведения аукциона I. общие положения 1.1. предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду без проведения аукциона (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) и его территориальных органов - лесничеств (лесопарка) (далее - лесничества (лесопарк)) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков заключаются в случаях, установленных частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, а также для выполнения изыскательских работ.
2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении
государственной услуги
3.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
1) граждане;
2) юридические лица.
4.От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступить:
1) руководитель организации;
2) представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;
3) представитель гражданина при представлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной надлежащим образом.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах
предоставления государственной услуги
5.Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический адрес министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49;
официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dvinaland.ru;
адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/deples/;
справочные телефоны министерства - (8182) 20-55-02, 20-53-21;
факсы министерства - (8182) 20-59-49, 20-62-84;
контактные данные лесничеств (лесопарка) (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты) указаны в приложении N 2 к настоящему административному регламенту;
график работы министерства и лесничеств (лесопарка) с заявителями:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.15;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, лесничеств (лесопарка), а также их должностных лиц (государственных служащих, сотрудников);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, лесничества (лесопарка) в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства, сотрудника лесничества (лесопарка). Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего, сотрудника либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
7.На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями, указанный в пункте 6 настоящего административного регламента;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).
8.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 7 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
9.Наименование государственной услуги - предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду без проведения аукциона.
10.Государственная услуга предоставляется министерством непосредственно и через лесничества (лесопарк).
Министерству, лесничествам (лесопарку) запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1.Результаты предоставления государственной услуги
11.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) заключение договора аренды лесного участка;
2) решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
12.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - в день его поступления в министерство;
2) рассмотрение запроса заявителя и прилагаемых к нему документов - в течение трех рабочих дней со дня поступления в министерство;
3) направление межведомственных запросов - в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса заявителя в министерство;
4) принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду либо об отказе в предоставлении лесного участка в аренду - в течение 30 календарных дней со дня получения запроса заявителя;
5) подготовка и заключение договора аренды лесного участка - в течение 30 дней со дня подписания распоряжения министерства о предоставлении лесного участка в аренду.
13.Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 30 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 30 минут.
14.Срок предоставления государственной услуги - до 60 дней со дня поступления в министерство запроса заявителя.
2.3.Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми
осуществляется предоставление государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда";
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13 апреля 2012 года N 139 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда";
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".
2.4.Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
16.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:
1) заявление, в котором указывается:
а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождение, адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду;
в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия в одном экземпляре);
3) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, подлежащие реконструкции, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);
4) документ, удостоверяющий личность, - для граждан, не являющихся индивидуальным предпринимателем;
5) документ, подтверждающий право на выполнение изыскательских работ, - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17.Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
2) свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
3) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, подлежащие реконструкции, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при предоставлении лесных участков для реконструкции линейных объектов);
4) лицензию на пользование недрами - при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
5) документ, подтверждающий включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного участка в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
6) акт натурного технического обследования;
7) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка.
18.Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 17 настоящего административного регламента (за исключением подпункта 7 пункта 17 ), министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
19.Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 16 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему административному регламенту.
20.Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 16 настоящего административного регламента, представляется в подлиннике в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных в установленном порядке, в одном экземпляре каждый.
Документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных в установленном порядке, в одном экземпляре каждый.
21.Документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 , представляются заявителем в министерство лично либо направляются:
почтовым отправлением;
по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
22.Министерство при оказании государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
23.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
1) если лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего административного регламента;
2) если заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 16 настоящего административного регламента;
3) если заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 19 и 20 настоящего административного регламента).
2.6.Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
24.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, являются следующие:
1) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Архангельской области или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);
2) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану Ненецкого автономного округа или лесохозяйственному регламенту Ненецкого лесничества;
3) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
4) предоставление заявителем недостоверных сведений;
5) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;
6) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формой примерного договора аренды лесного участка, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319;
7) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами, исключающего проведение изыскательских работ.
25.Основания для принятия решения министерства о приостановлении предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.7.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
государственной услуги
26.Платой за предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в аренду без проведения аукциона является арендная плата, определяемая в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.8.Требования к местам предоставления
государственной услуги
27.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, лесничества (лесопарка), фамилий, имен и отчеств государственных служащих и сотрудников лесничеств (лесопарка), организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства, лесничеств (лесопарка).
В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
2.9.Показатели доступности и качества
государственной услуги
28.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
4) безвозмездность предоставления государственной услуги.
29.Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства, сотрудников лесничеств (лесопарка) и решений министерства.
III.Административные процедуры
30.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов;
3) принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона;
4) подготовка и заключение договора аренды лесного участка.
3.1.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
31.Основанием для предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 12 настоящего административного регламента, производит регистрацию запроса заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его государственному служащему министерства, ответственному за рассмотрение документов.
32.Государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 12 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента).
33.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 23 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается заместителем министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и направляется заявителю почтовым отправлением или лично в течение пяти дней со дня поступления запроса заявителя.
34.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, приступает к рассмотрению документов по существу в целях принятия решения о возможности предоставления лесного участка в аренду.
3.2.Формирование и направление межведомственных запросов
35.Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие запроса заявителя к рассмотрению по существу в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента (за исключением подпункта 7 пункта 17 ), государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 12 настоящего административного регламента, подготавливает и направляет межведомственные запросы почтовым отправлением, по электронной почте, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия:
1) в Федеральную налоговую службу (ее территориальный орган) - для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
2) в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения:
правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, подлежащие реконструкции, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
кадастрового паспорта лесного участка (в случае если лесной участок поставлен на кадастровый учет);
3) в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области, территориальный орган Федерального агентства по Архангельской области - для получения лицензии на пользование недрами;
4) министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (отдел использования лесов) - для получения документа, подтверждающего включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке;
5) в соответствующий территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - лесничество (лесопарк) - для получения акта натурного технического обследования лесного участка.
Результатом административной процедуры являются документы, указанные в настоящем пункте, полученные от соответствующих органов государственной власти.
3.3.Принятие решения о предоставлении лесного участка
в аренду без проведения аукциона
36.Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие запроса заявителя к рассмотрению по существу в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получение ответов на межведомственные запросы.
37.При рассмотрении документов, представленных заявителем и полученных в результате межведомственного электронного взаимодействия, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 4 пункта 12 настоящего административного регламента, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона (пункт 24 настоящего административного регламента).
Для установления возможности осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке государственный служащий ответственный за подготовку решения о предоставлении лесного участка в аренду, направляет следующие запросы:
1) в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области - для согласования проведения работ при нахождении лесного участка в границах особо охраняемой природной территории;
2) в Двинско-Печорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству - для согласования проведения работ при нахождении лесного участка в водоохранных и нерестоохранных полосах;
3) в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа - для получения согласования проведения работ при нахождении лесного участка на территории земель лесного фонда, отведенных для заготовки древесины для муниципальных нужд.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона (пункт 24 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает распоряжение министерства об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Распоряжение министерства об отказе в предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона подписывается министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) и направляется заявителю почтовым отправлением либо вручается лично в течение трех рабочих дней со дня подписания.
38.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона (пункт 24 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает распоряжение министерства о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона, которое подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением либо вручается лично в течение пяти рабочих дней со дня подписания.
3.4.Подготовка и заключение договора аренды лесного участка
39.Основанием для начала осуществления административной процедуры является подписание распоряжения министерства о предоставлении лесного участка в аренду.
40.Проект договора аренды лесного участка (далее - договор) готовится государственным служащим министерства, ответственным за подготовку договора, сотрудниками соответствующего лесничества (лесопарка) и совместно с заявителем в течение 10 дней со дня подписания распоряжения о предоставлении лесного участка в аренду в соответствии с примерной формой договора аренды лесного участка, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка".
Сотрудник соответствующего лесничества (лесопарка) совместно с заявителем готовят пакет приложений к договору.
41.Государственный служащий министерства, ответственный за подготовку договора, в течение 20 дней с момента поступления проекта договора от лесничества (лесопарка) обеспечивает согласование проекта договора в министерстве и подписание министром.
42.После подписания министром договора государственный служащий министерства, ответственный за подготовку договора, в течение пяти дней обеспечивает направление данного договора в трех экземплярах (при заключении договора на срок более одного года в четырех экземплярах), заявителю почтовым отправлением либо вручает его лично.
После подписания (при заключении договора на срок более чем один год после проведения государственной регистрации) заявителем последний обеспечивает передачу договора лично или почтовым отправлением в двух экземплярах (оригиналы) министерству.
42.1.В случае выявления заявителем в полученных в результате предоставления государственной услуги документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
43.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства и сотрудниками лесничеств (лесопарка) административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства (сотрудников лесничеств (лесопарка), выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
44.Текущее наблюдение за выполнением государственными служащими, сотрудниками лесничеств (лесопарка) административных действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителями лесничеств (лесопарка).
45.Проверки полноты и качества работы сотрудников лесничеств (лесопарка) проводятся государственными служащими министерства в соответствии с приказами министра.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.
Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом проверок территориальных органов министерства, утверждаемым приказом министра.
Внеплановые проверки проводятся в соответствии с приказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручению Губернатора Архангельской области или заместителя Губернатора Архангельской области по экономике и финансам, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам заявителей.
Камеральные проверки проводятся по документам, имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам, дополнительно истребованным от проверяемого лесничества (лесопарка).
Выездные проверки проводятся по месту нахождения лесничества (лесопарка).
При назначении проверки приказом министра определяются государственные служащие, проводящие проверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяются министром, а государственные служащие, проводящие проверку, заменяются на других.
В ходе проведения проверки государственные служащие, проводящие проверку, истребуют от проверяемого лесничества (лесопарка) необходимые документы, устные и письменные объяснения сотрудников лесничества (лесопарка), проводят анализ деятельности лесничества (лесопарка). Сотрудники проверяемого лесничества (лесопарка) обязаны оказывать содействие государственным служащим, проводящим проверку.
По результатам проверки не позднее пяти рабочих дней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемое лесничество (лесопарка), а также министру для принятия решения о проведении служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.
46.Жалобы на действия (бездействие) государственных служащих органа, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
47.Обязанности государственных служащих министерства и сотрудников лесничеств (лесопарка) по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих, должностных инструкциях сотрудников.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, лесничества
(лесопарка), а также их должностных лиц, государственных
служащих, сотрудников
48.Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
49.Жалобы, указанные в пункте 48 настоящего административного регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) сотрудников лесничества (лесопарка) (кроме руководителя лесничества (лесопарка) - руководителю лесничества (лесопарка);
2) на решения и действия (бездействие) руководителя лесничества (лесопарка) - министру;
3) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;
4) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;
5) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.
50.Жалобы, указанные в пункте 48 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
51.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, лесничества (лесопарка), фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудника лесничества (лесопарка) решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, лесничества (лесопарка), должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудников лесничества (лесопарка);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, лесничества (лесопарка), должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудника лесничества (лесопарка). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
52.Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 49 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
53.При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
54.Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 48 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.
55.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных министерством, лесничеством (лесопарком) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.
56.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 55 настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя - в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.