Постановление от 03.04.2012 г № 128-ПП
Об утверждении Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
2 - 3.Исключены
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 193-пп "Об утверждении Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 19 января 2010 года N 3-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 193-пп и о признании утратившим силу постановления Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 194-пп";
пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 года N 333-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 411-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области";
пункт 2 изменений, которые вносятся в Положение об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области и в Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 1 марта 2011 года N 50-пп;
пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 238-пп;
пункт 4 изменений, которые вносятся в положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 года N 262-пп;
пункт 3 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 308-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 6 сентября 2011 года N 316-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области";
пункт 2 изменений, которые вносятся в положения об отдельных исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 335-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 года N 436-пп "О внесении изменений в пункт 9 Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области";
пункт 4 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 года N 438-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 20 декабря 2011 года N 501-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сферах:
топливно-энергетического комплекса (в том числе электроэнергетики, газоснабжения и теплоснабжения), энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
жилищно-коммунального хозяйства (за исключением вопросов, отнесенных к компетенции государственной жилищной инспекции Архангельской области), в том числе в сфере капитального ремонта многоквартирных домов;
связи.
2.Полное наименование министерства - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Сокращенное наименование министерства - министерство ТЭК и ЖКХ АО.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
5.Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
7.Место нахождения министерства: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.
II.Компетенция Министерства
8.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) осуществление мониторинга состояния объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в Архангельской области и мониторинга хода реформы в жилищно-коммунальной сфере в Архангельской области;
2) осуществление мониторинга подготовки объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях и прохождения отопительного сезона, в том числе аварийных ситуаций и нарушений устойчивого электро-, тепло- и водоснабжения объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы;
3) установление видов топлива для хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок Архангельской области;
4) разработка и осуществление мероприятий по газификации Архангельской области;
5) формирование реестра государственных заказчиков Архангельской области - потребителей газа в целях согласования объемов потребления газа для государственных нужд Архангельской области, представление в организацию - собственнику Единой системы газоснабжения предложений по квартальным объемам потребления газа государственными заказчиками Архангельской области, взаимодействие с организацией - собственником Единой системы газоснабжения по вопросам согласования объемов потребления газа государственными заказчиками Архангельской области;
6) утверждение графиков:
перевода потребителей газа на резервные виды топлива при похолодании;
ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;
7) предоставление информации в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса";
8) согласование перечня мероприятий программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Архангельской области, финансируемых за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок;
9) участие в разработке, согласовании и реализации генеральной схемы газоснабжения и газификации Архангельской области;
10) разработка перечней объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, в целях установления дифференцированных требований обеспечения их безопасности;
11) направление уведомлений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в целях формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса;
12) принятие решений о приостановлении в ходе внешнего управления продажи имущества, непосредственно используемого для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, принадлежащего должникам - субъектам естественной монополии в сфере топливно-энергетического комплекса;
13) исключен
14) финансовое обеспечение:
абзац исключен
приобретения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области резервных источников снабжения электрической энергией;
15) подготовка и представление в контрольно-надзорные органы отчетности по поставкам топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции);
16) предоставление субсидий:
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, отпускаемый населению для бытовых нужд;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, отпускаемое населению для нужд отопления;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги утилизации твердых бытовых отходов от населения и потребителей, приравненных к населению;
17) осуществление финансового контроля в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий:
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, отпускаемый населению для бытовых нужд;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, отпускаемое населению для нужд отопления;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению;
на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги утилизации твердых бытовых отходов от населения и потребителей, приравненных к населению;
18) разработка и утверждение схем и программ перспективного развития электроэнергетики Архангельской области, направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложений в целях разработки генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики и схемы и программы развития Единой энергетической системы России;
19) утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ;
20) согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций в сфере электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ;
21) согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Архангельской области;
22) обеспечение деятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Архангельской области;
23) согласование в установленном порядке графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности);
24) осуществление мониторинга электроэнергетики в Архангельской области;
25) осуществление мониторинга создания запасов котельного топлива в муниципальных образованиях Архангельской области;
26) осуществление мониторинга превентивных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения аварийных ситуаций на объектах тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;
27) разработка и реализация региональной программы Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
28) разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
29) информационное обеспечение на территории Архангельской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
30) осуществление контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями Архангельской области, государственными унитарными предприятиями Архангельской области;
31) исключен
32) организация расчета значений целевых показателей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной программы Архангельской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
33) обеспечение информирования населения Архангельской области об установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
34) организация размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, включенной в государственную информационную систему в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
35) предоставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимой информации в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;
36) осуществление методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и содействие им в разработке и реализации мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территориях этих муниципальных образований;
37) формирование заявок государственным заказчикам государственных программ Российской Федерации на финансирование объектов в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области за счет средств федерального бюджета, обоснование их финансирования;
38) обеспечение осуществления на всей территории Архангельской области телевизионного вещания, развития телекоммуникационной связи и оказания иных услуг в сфере информационного обеспечения населения с использованием технических средств областной телетрансляционной сети через областную телекоммуникационную организацию;
39) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи;
40) осуществление мониторинга финансово-экономического состояния организаций жилищно-коммунального хозяйства;
41) осуществление мониторинга установления цен и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, собираемости платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
42) ведение реестра ветхого и аварийного жилищного фонда в Архангельской области;
43) осуществление полномочий работодателя в отношении генерального директора регионального оператора;
44) разработка и реализация региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Архангельской области;
45) подготовка заявок Архангельской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
46) обеспечение проведения предварительного этапа ежегодных Всероссийских конкурсов на звание "Самый благоустроенный город России" и "Лучшая организация, предприятие сферы ЖКХ";
47) разработка размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
48) выдача разрешений на установку бытовых стационарных электроплит для пищеприготовления;
49) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставлению им субсидий из областного бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных подпунктом 15 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций";
50) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информационной и методической поддержки по вопросам реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
51) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
52) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов Архангельской области с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;
53) осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
54) осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ;
55) определение целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
56) осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;
57) разработка проекта региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также проекта требований к ней, внесение их на рассмотрение и утверждение в Правительство Архангельской области;
58) выступление с предложением об учреждении регионального оператора, осуществление функций и полномочий учредителя регионального оператора (в том числе решение вопроса о формировании его имущества), за исключением функций и полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Архангельской области;
59) осуществление подготовки предложений по составу попечительского совета и правления регионального оператора, по назначению на должность и освобождению от должности генерального директора регионального оператора, внесение их в Правительство Архангельской области на рассмотрение и утверждение;
60) разработка проекта порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
61) осуществление контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством Российской Федерации требованиям в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Архангельской области, проведение проверок деятельности регионального оператора;
62) расчет минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
63) разработка проекта порядка утверждения исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
64) разработка проекта порядка представления владельцем специального счета и региональным оператором сведений, подлежащих представлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также перечня иных сведений, подлежащих представлению указанными лицами, и порядка их представления;
65) разработка проекта порядка выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
66) разработка проекта порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;
67) разработка проекта перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, установленного постановлением Правительства Архангельской области;
68) осуществление отбора аудиторской организации (аудитора) в целях проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;
69 ) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами в сфере капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области;
70) разработка и утверждение инвестиционных программ, осуществление контроля за исполнением инвестиционных программ в жилищно-коммунальной сфере и иных обязательств сторон в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства;
71) осуществление контроля за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, целевых показателей деятельности указанных организаций;
72) участие совместно с органами местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в определении иных источников финансирования инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае недоступности тарифов таких организаций для абонентов;
73) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации долгосрочных целевых программ Архангельской области в сфере водоснабжения и водоотведения, а также разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере водоснабжения и водоотведения;
74) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и (или) водоотведения;
75) осуществление мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
76) получение от организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области информации, необходимой для осуществления полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения;
77) размещение в пределах своей компетенции не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения на территории Архангельской области;
78) осуществление иных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
79) разработка предложений по формированию и реализации государственной политики Архангельской области в сфере развития государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальной сфере;
80) организация проведения конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве в жилищно-коммунальной сфере;
81) осуществление иных полномочий в сфере участия Архангельской области в проектах государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
82) проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Архангельской области;
83) разработка проекта порядка установления необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
84) разработка проекта порядка проведения конкурса по отбору российской кредитной организации, в которой региональный оператор открывает счета, и условий такого конкурса;
85) расчет размера предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;
86) разработка проекта порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;
87) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
88) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов Архангельской области;
89) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
9.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;
2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;
3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;
4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;
5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;
6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области;
7) утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
8) утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
9) утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
10) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных министерством целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов Архангельской области;
11) определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
12) утверждение топливно-энергетического баланса Архангельской области;
13) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
14) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;
15) установление порядка деятельности регионального оператора;
16) установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
17) установление формы представления информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, результатах технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области;
18) установление порядка принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора, утверждении договора с аудиторской организацией (аудитором);
19) исключен
20) исключен
21) утверждение по согласованию с агентством по тарифам и ценам Архангельской области и соответствующим органом местного самоуправления поселения, городского округа Архангельской области инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
22) утверждение целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
23) принятие решений по согласованию с агентством по тарифам и ценам Архангельской области о включении или об отказе во включении в инвестиционную программу организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения);
24) утверждение краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Архангельской области;
25) утверждение порядка создания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Архангельской области (далее - межведомственная комиссия) и создание межведомственной комиссии;
26) разработка совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области и утверждение конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в жилищно-коммунальной сфере.
9.1.Министерство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные подпунктами 47 и 49 пункта 8 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
10.В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8, 9 и 9.1 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства, в том числе к сфере ведения государственной жилищной инспекции Архангельской области, и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
1.1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения министерства;
3) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства, в том числе осуществление отдельных функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области;
5) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
7) осуществление полномочий государственного заказчика государственных программ Архангельской области;
8) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ министерства;
9) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
10) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;
11) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;
12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
13) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, в том числе в сфере ведения государственной жилищной инспекции Архангельской области;
14) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, в том числе в сфере ведения государственной жилищной инспекции Архангельской области, наградами министерства;
15) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
16) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;
17) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
19) осуществление в пределах компетенции министерства мер по противодействию терроризму и экстремизму;
20) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
11.Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.
Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, издает постановления.
Министерство в случаях, предусмотренных государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, принимает постановления, направленные на реализацию этих программ.
12.В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;
2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства, советы и рабочие группы министерства, а также комиссии и иные вспомогательные органы министерства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;
3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;
6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
III.Организация деятельности Министерства
13.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию.
Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию.
14.Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;
4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;
5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) представляет Губернатору Архангельской области:
проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;
предложения об утверждении внутренней структуры министерства;
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;
предложения о фонде оплаты труда министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;
8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;
9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;
11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;
применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
12) утверждает:
штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;
бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;
13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения министерства, государственной жилищной инспекции Архангельской области и реализации их компетенции;
14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;
15) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;
16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.
15.Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.
16.Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.
17.Министр имеет трех заместителей министра.
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.
Заместители министра подчиняются министру.
Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий министра его полномочия временно осуществляет один из заместителей министра в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
Заместители министра несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.
18.В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.
Состав коллегии министерства утверждается Губернатором Архангельской области.
Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются постановлениями и распоряжениями министерства, а также приказами министра.
19.Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.