Закон от 16.12.2011 г № 407-27-ОЗ
Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год:
а) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 52709387,7 тыс. рублей;
б) общий объем расходов областного бюджета в сумме 59692226,1 тыс. рублей;
в) дефицит областного бюджета в сумме 6982838,4 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов:
а) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2013 год в сумме 45376277,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 45447171,8 тыс. рублей;
б) общий объем расходов областного бюджета на 2013 год в сумме 51645227,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2131178,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 51587779,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2641198,4 тыс. рублей;
в) дефицит областного бюджета на 2013 год в сумме 6268950,7 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 6140607,7 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований Архангельской области и бюджетом Ненецкого автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие от плательщиков на территории Архангельской области, подлежат зачислению в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Архангельской области по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", областным законом от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" и приложениями N 1 и 19 (таблицы N 1 - 3 ) к настоящему закону.
2.Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, поступающие от плательщиков на территории Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению в областной бюджет в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам, установленным пунктом 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Архангельской области, не установленные бюджетным законодательством, согласно приложению N 1 к настоящему закону.
4.Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прочие безвозмездные поступления подлежат зачислению в областной бюджет.
Статья 3.Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему закону.
Статья 4.Особенности администрирования доходов областного бюджета
1.Закрепить доходные источники местных бюджетов, администрирование которых осуществляется органами государственной власти Архангельской области, согласно приложению N 4 к настоящему закону.
2.Закрепить администрирование штрафов за административные правонарушения, установленные областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", постановления о наложении которых выносят административные комиссии, образованные на территории городских и сельских поселений, городских округов Архангельской области, за органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Архангельской области, на территории которых образованы административные комиссии.
Указанные штрафы отражаются по коду бюджетной классификации 090 116 9002002 5000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".
3.Установить, что суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет государственных учреждений Архангельской области, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, за исключением дебиторской задолженности, образовавшейся после 1 января 2008 года, подлежат перечислению в доход окружного бюджета Ненецкого автономного округа. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет государственных учреждений Архангельской области, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, образовавшейся после 1 января 2008 года, подлежат перечислению в доход областного бюджета.
Статья 5.Прогнозируемое поступление доходов областного бюджета в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов
Учесть в областном бюджете прогнозируемое поступление доходов:
- на 2012 год согласно приложению N 5 к настоящему закону;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 6 к настоящему закону.
Статья 6.Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Установить источники финансирования дефицита областного бюджета:
- на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему закону;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему закону.
Статья 7.Особенности использования средств, получаемых государственными бюджетными учреждениями Архангельской области
1.Остатки средств на 1 января 2012 года на счете Управления Федерального казначейства по Архангельской области, на котором отражаются операции со средствами, полученными государственными бюджетными учреждениями Архангельской области от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению Управлением Федерального казначейства по Архангельской области в первые два рабочих дня 2012 года на основании платежных документов, представленных получателями бюджетных средств, на лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, открытые главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, на счете Управления Федерального казначейства по Архангельской области, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета.
2.Управление Федерального казначейства по Архангельской области после осуществления операции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивает в установленном порядке закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными государственными бюджетными учреждениями Архангельской области от приносящей доход деятельности.
3.Средства, зачисленные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи на лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, открытые главным распорядителям средств областного бюджета, не позднее 20 января 2012 года перечисляются Управлением Федерального казначейства по Архангельской области на основании представленных в Управление Федерального казначейства по Архангельской области главными распорядителями средств областного бюджета платежных документов в следующем порядке:
а) остатки средств, полученных государственными казенными учреждениями Архангельской области от приносящей доход деятельности, - на счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления в доход областного бюджета;
б) остатки средств, полученных государственными бюджетными учреждениями Архангельской области от приносящей доход деятельности, - на лицевые счета указанных бюджетных учреждений, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций) на счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", или в случае изменения типа учреждений с бюджетных на автономные - на счета государственных автономных учреждений Архангельской области, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами государственных автономных учреждений Архангельской области.
4.Остатки средств на 1 января 2012 года, поступивших во временное распоряжение государственных бюджетных учреждений Архангельской области, учтенных на соответствующих лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области данным бюджетным учреждениям, подлежат перечислению Управлением Федерального казначейства по Архангельской области в первые два рабочих дня 2012 года на основании платежных документов, представленных указанными бюджетными учреждениями, на лицевые счета для учета операций со средствами бюджетных учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций) на счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" или в случае изменения типа учреждений с бюджетных на автономные - на счета государственных автономных учреждений, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами государственных автономных учреждений Архангельской области.
Статья 8.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
а) на 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему закону;
б) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
а) на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему закону;
б) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 к настоящему закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ Архангельской области:
а) на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему закону;
б) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области и предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включаемых в областную адресную инвестиционную программу:
а) на 2012 год согласно приложению N 15 к настоящему закону;
б) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 16 к настоящему закону.
5.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 3804785,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 3649713,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 3656871,5 тыс. рублей.
Статья 9.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в 2012 году
1.Установить, что в 2012 году из областного бюджета предоставляются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:
а) на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, отпускаемый населению для бытовых нужд;
б) на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения;
в) на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа;
г) на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы";
д) на субсидирование расходов производителей по продвижению продукции, разработке и внедрению инновационных технологий в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011 - 2013 годы";
е) на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009 - 2012 годы";
ж) на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства на территории Ненецкого автономного округа;
з) на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате предоставления 50-процентной скидки на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше семи лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
и) на государственную поддержку проектов в сфере культуры и искусства в рамках ведомственной целевой программы "Развитие сферы культуры Архангельской области в 2012 году".
2.Утвердить порядок предоставления в 2012 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению N 17 к настоящему закону.
В договоре (соглашении) с юридическими лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, предусмотреть возможность проведения проверки достоверности предоставляемых расчетов потребности в субсидиях органами государственного финансового контроля.
3.Установить, что в 2012 году из областного бюджета предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации областного закона от 30 сентября 2011 года N 344-24-ОЗ "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Архангельской области".
Статья 10.Особенности установления отдельных расходных обязательств Архангельской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Установить на 2012 год размеры социальных выплат на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, индексация которых производится в соответствии с областным законом об областном бюджете, согласно приложению N 18 к настоящему закону.
Статья 11.Взносы в уставный фонд и уставный капитал
1.Министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы" и в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, направляет в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный фонд фонда "Архангельский региональный центр микрофинансирования" в 2012 году в сумме 15000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 3500,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 4000,0 тыс. рублей для содействия развитию микрофинансирования.
2.Министерство имущественных отношений Архангельской области в установленном порядке направляет бюджетные ассигнования:
а) исключен
б) в рамках реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011 - 2013 годы" в уставный фонд государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" в 2013 году в сумме 7000,0 тыс. рублей для содействия развитию инфраструктуры промышленных парков;
в) в рамках реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы" в уставный капитал открытого акционерного общества "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию" в 2013 году в сумме 1000,0 тыс. рублей для увеличения объемов предоставления ипотечных жилищных кредитов;
г) в рамках реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы" и в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в уставный фонд государственного унитарного предприятия Архангельской области "Инвестиционная компания "Архангельск" в 2012 году 100000,0 тыс. рублей для создания и пополнения областного гарантийного фонда.
Статья 12.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа, окружному бюджету Ненецкого автономного округа
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 19 к настоящему закону.
2.Правительством Архангельской области в установленном им порядке утверждается распределение:
а) межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на:
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- обеспечение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов и воды на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 - 2020 годы";
- оказание финансовой поддержки гражданам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства и на обеспечение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство объектами коммунальной инфраструктуры в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Активизация индивидуального жилищного строительства в Архангельской области" на 2009 - 2014 годы;
- строительство (приобретение) многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2011 - 2012 годы;
- осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, а также на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Строительство и приобретение жилья в сельской местности на 2012 - 2013 годы";
- обеспечение жильем молодых семей в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012 - 2015 годы;
- обеспечение мероприятий, направленных на постепенное замещение привозного топлива, используемого в коммунальной энергетике, на виды топлива, производимые (добываемые) на территории Архангельской области, в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010 - 2020 годы";
- реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений;
- капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений Архангельской области в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Строительство и капитальный ремонт образовательных учреждений в Архангельской области на 2012 - 2016 годы" в части нераспределенного резерва;
- подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса к отопительному периоду 2012 - 2013 годов;
- обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным семьям и кооперативам, созданным многодетными семьями, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы";
б) межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области и Ненецкого автономного округа на модернизацию региональных систем общего образования;
в) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений в рамках программы модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011 - 2012 годы и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", а также в соответствии с соглашением от 4 апреля 2011 года между Правительством Архангельской области, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении программы модернизации здравоохранения Архангельской области на 2011 - 2012 годы;
г) субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области и Ненецкого автономного округа на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
д) нераспределенного резерва на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Градостроительное развитие Архангельской области на 2009 - 2012 годы";
е) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области и Ненецкого автономного округа на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
3.Исключен
4.Расходование субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Распределение субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется Правительством Архангельской области.
5.Уполномоченными органами государственной власти Архангельской области в установленном законодательством Архангельской области порядке распределяются следующие межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области:
а) субсидии на возмещение расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);
б) субсидии на создание условий для обеспечения поселений и жителей городских округов услугами торговли;
в) межбюджетные трансферты для выплаты субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2012 годах на срок до 8 лет, за счет областного бюджета и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
г) межбюджетные трансферты на возмещение расходов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов в избирательных округах.
6.Уполномоченными органами государственной власти Архангельской области на конкурсной основе и на условиях софинансирования с местными бюджетами предоставляются:
а) межбюджетные субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 - 2014 годы", а также на реализацию мероприятий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
б) межбюджетные субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012 - 2014 годы", "Повышение инвестиционной привлекательности Архангельской области на 2011 - 2013 годы", "Молодежь Поморья (2012 - 2014 годы)" и "Развитие внутреннего и въездного туризма в Архангельской области на 2011 - 2013 годы".
Порядок и условия проведения конкурсов определяются положениями о проведении конкурсов, утверждаемыми Правительством Архангельской области.
7.Утвердить:
а) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:
- нормативы финансовых затрат для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на реализацию основных общеобразовательных программ согласно приложению N 20 к настоящему закону;
- показатели, используемые для расчета отдельных субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление отдельных государственных полномочий Архангельской области, согласно приложению N 21 к настоящему закону;
- показатели, используемые для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, согласно приложению N 22 к настоящему закону;
- показатели, используемые для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению N 23 к настоящему закону;
б) нормативы финансовых затрат для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2012 год согласно приложению N 24 к настоящему закону.
8.Утвердить:
а) методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на компенсацию потерь бюджетов, возникающих при разграничении полномочий, согласно приложению N 25 к настоящему закону;
б) методику распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа согласно приложению N 26 к настоящему закону;
в) методику распределения отдельных субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа согласно приложению N 27 к настоящему закону;
г) порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа согласно приложению N 28 к настоящему закону;
д) методику распределения дотаций бюджетам муниципального района и городского округа Ненецкого автономного округа на компенсацию потерь бюджетов, возникающих в связи с изменениями федерального законодательства, согласно приложению N 33 к настоящему закону.
9.Правительству Архангельской области представить на утверждение Архангельского областного Собрания депутатов уточнение распределения второй и третьей частей субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа на софинансирование вопросов местного значения по основаниям, указанным в пунктах 9.11 и 9.12 приложения N 26 к настоящему закону.
10.В связи с наделением в соответствии с главами II и III областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области полномочиями по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений направить в 2012 году:
а) 105672,9 тыс. рублей, причитающиеся бюджетам поселений в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, бюджетам муниципальных районов в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета согласно приложению N 19 (таблица N 1 ) к настоящему закону;
б) 12987,5 тыс. рублей, причитающиеся бюджетам поселений в виде субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений, бюджетам муниципальных районов в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению городским и сельским поселениям субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений согласно приложению N 19 (таблица N 20 ) к настоящему закону.
11.Утвердить субвенцию бюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на осуществление государственных полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья на 2012 год в сумме 170181,8 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 169163,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 169163,8 тыс. рублей.
12.Межбюджетные трансферты из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий, не указанных в пунктах 2 и 3 статьи 26.6 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", поступающие в областной бюджет и предназначенные для Ненецкого автономного округа, направляются в окружной бюджет Ненецкого автономного округа.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета на осуществление полномочий органов местного самоуправления, поступающие в областной бюджет и предназначенные для Ненецкого автономного округа, направляются в бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
13.Органы местного самоуправления Ненецкого автономного округа представляют соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета отчеты о расходах бюджета муниципального образования Ненецкого автономного округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, по формам и в сроки, которые устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.
Статья 13.Государственный внутренний долг Архангельской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Архангельской области по долговым обязательствам Архангельской области на 1 января 2013 года в сумме 23741898,7 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 29917586,1 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 35808424,9 тыс. рублей, в том числе по их видам, согласно приложению N 29 к настоящему закону.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Архангельской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 30 к настоящему закону.
2.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Архангельской области по государственным гарантиям Архангельской области на 1 января 2013 года в сумме 977420,1 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 776674,4 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 379530,5 тыс. рублей.
Утвердить программу государственных гарантий Архангельской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 31 к настоящему закону.
3.Утвердить расходы областного бюджета на обслуживание государственного внутреннего долга Архангельской области на 2012 год в сумме 790930,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 800000,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 800000,0 тыс. рублей.
Статья 14.Отдельные операции по источникам финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить размеры средств, подлежащих возврату в областной бюджет в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов, выделенных муниципальным образованиям Архангельской области на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994 - 1999 годах, в разрезе муниципальных образований Архангельской области согласно приложению N 32 к настоящему закону.
Статья 15.Особенности списания и реструктуризации в 2012 году отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
1.Правительство Архангельской области вправе в случаях, установленных пунктом 2 настоящей статьи, принимать решения о списании задолженности бюджетов муниципальных образований Архангельской области, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей перед областным бюджетом по средствам, выделенным на возвратной и платной основе, из следующих источников:
а) целевого областного бюджетного фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Архангельской области с ограниченными сроками завоза грузов по средствам, выделенным в 1994 - 1999 годах;
б) регионального продовольственного фонда по средствам, выделенным в 1994 - 2003 годах;
в) средств, выделенных на закупку картофеля и плодоовощной продукции в 1995 - 2001 годах;
г) товарного кредита, выданного в 1995 году на поставку горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области;
д) товарного кредита, выданного в 1996 году на поставку горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области и комбикормов птицефабрикам;
е) централизованных кредитов, выданных в 1992 - 1994 годах организациям агропромышленного комплекса, и начисленных по ним процентов, переоформленных на государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантии Архангельской области;
ж) централизованных кредитов, выданных в 1993 - 1994 годах организациям, осуществлявшим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, переоформленных на государственный внутренний долг Российской Федерации по гарантии Архангельской области;
з) средств, предоставленных из областного бюджета организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возвратной основе в 2001 - 2005 годах на приобретение сельскохозяйственной техники и племенной продукции.
2.Установить, что списание задолженности перед областным бюджетом, указанной в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в объемах, не имеющих источников погашения, в случаях:
а) завершения ликвидации организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельности индивидуального предпринимателя по состоянию на 1 октября 2012 года и при наличии определения Арбитражного суда Архангельской области о ликвидации организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и выписки об исключении их из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо копии документа регистрирующего органа, подтверждающего факт ликвидации;
б) наличия задолженности за организацией, крестьянским (фермерским) хозяйством, индивидуальным предпринимателем, не прошедшими регистрацию в налоговых органах в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
в) вступления в законную силу судебного акта об отказе во взыскании задолженности и (или) акта судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания задолженности;
г) исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.Порядок списания задолженности перед областным бюджетом, указанной в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Архангельской области.
4.Правительство Архангельской области вправе принимать решения о:
а) списании в декабре 2012 года 30 процентов сложившейся на 1 января 2012 года задолженности муниципальных образований Архангельской области по средствам, выделенным на возвратной основе на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994 - 1999 годах, при условии своевременного и полного перечисления в областной бюджет в течение января - ноября 2012 года средств, предусмотренных приложением N 32 к настоящему закону;
б) досрочном взыскании задолженности муниципальных образований Архангельской области по средствам, выделенным на возвратной основе на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994 - 1999 годах, в случае несвоевременного и неполного перечисления в областной бюджет в течение января - ноября 2012 года средств, предусмотренных приложением N 32 к настоящему закону.
Статья 16.Особенности исполнения областного бюджета в 2012 году
1.Правительство Архангельской области вправе без внесения изменений в настоящий закон:
а) направить в доход федерального бюджета не использованные на 1 января 2012 года на счете областного бюджета остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, и поступившие в областной бюджет доходы от возврата указанных остатков из местных бюджетов, а в случае их возврата из федерального бюджета для использования на те же цели - направить указанные средства на те же цели;
б) направить муниципальным образованиям Архангельской области и Ненецкого автономного округа на те же цели поступившие в областной бюджет не использованные на 1 января 2012 года на счетах местных бюджетов остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, при установлении наличия потребности в них в соответствии с решениями главных администраторов доходов областного бюджета по соответствующему коду доходов, установленному бюджетной классификацией Российской Федерации;
в) направить министерству здравоохранения Архангельской области на те же цели не использованные на 1 января 2012 года остатки средств областного бюджета, предусмотренных на социальные выплаты работникам государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области на приобретение жилых помещений на первичном рынке в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы";
г) исключен
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что в случае внесения изменений в бюджетную классификацию министр финансов Архангельской области вправе внести изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов без внесения изменений в настоящий закон.
3.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми Правительством Архангельской области (местными администрациями муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по выплате денежных средств гражданам за счет средств областного бюджета (за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам) может осуществляться за счет соответствующих бюджетных ассигнований на указанные выплаты (соответствующих субвенций, предоставляемых местным бюджетам) в порядке, установленном Правительством Архангельской области, в соответствии с соглашениями, заключенными между исполнительными органами государственной власти Архангельской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа) и организациями федеральной почтовой связи или банками.
4.Установить, что при поступлении в доход областного бюджета субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим законом, указанные средства направляются по целевому назначению на увеличение соответствующих расходов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий закон.
Статья 17.Резервирование средств в составе бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить объем резервного фонда Правительства Архангельской области для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на 2012 год в сумме 213334,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 120495,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 120495,0 тыс. рублей.
2.Зарезервировать в составе бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов средства областного бюджета на:
а) ликвидацию потерь дорожного хозяйства от осенне-весенних паводков и неблагоприятных последствий природного и техногенного характера на 2012 год в сумме 38587,3 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 18100,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 18100,0 тыс. рублей в составе подраздела 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела 0400 "Национальная экономика";
б) финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера на 2012 год в сумме 15500,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 15500,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 15500,0 тыс. рублей в составе подраздела 0309 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность".
3.Порядок использования бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Архангельской области.
Статья 18.Дорожный фонд Архангельской области
1.Утвердить общий объем дорожного фонда Архангельской области на 2012 год в сумме 4008055,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 4258153,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 4336837,0 тыс. рублей.
2.Определить, что объем субсидий муниципальным районам и городским округам в 2012 и 2013 годах на:
1) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов составляет 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Архангельской области, в том числе 2012 год - 200402,8 тыс. рублей, 2013 год - 212908,0 тыс. рублей;
2) капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов составляет 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Архангельской области, в том числе 2012 год - 200402,8 тыс. рублей, 2013 год - 212908,0 тыс. рублей;
3) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая разработку проектной документации, составляет 100 процентов общего объема субсидий, предусмотренных в 2011 году на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, в том числе 2012 год - 100000,0 тыс. рублей, 2013 год - 100000,0 тыс. рублей.
3.Определить, что объем субсидий муниципальным районам и городским округам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов составляет 50 процентов от планируемого в 2014 году объема транспортного налога с физических лиц, или 323487,5 тыс. рублей.
4.Расходы на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, на 2012 - 2014 годы определить в размере 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Архангельской области. Указанные расходы отражаются:
а) в приложении N 1 "Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области (2011 - 2015 годы)" по задаче I "Обеспечение автотранспортной связи административного центра Архангельской области с административными центрами муниципальных районов Архангельской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием" и задаче II "Обеспечение нормативных условий для движения транзитного транспорта по территории Архангельской области в направлении Северного автодорожного коридора";
б) в расходах на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы (по коду 019 04 09 102 01 01 903 приложения N 11 к настоящему закону).
5.Направить в 2012 году из дорожного фонда Архангельской области 729421,8 тыс. рублей на погашение задолженности по бюджетному кредиту, полученному Архангельской областью из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
Статья 19.Продление и введение в действие отдельных областных законов
Продлить действие с 1 января 2012 года глав II - VII, IX - XI, XIII областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями".
Ввести в действие с 1 января 2012 года главы XV, XVI и XVII областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями".
Статья 20.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
16 декабря 2011 года
N 407-27-ОЗ
Приложения
2011-12-14 Приложение к Закону от 16 декабря 2011 года № 407-27-ОЗ Норматив