Приложение к Распоряжению от 07.11.2011 г № 2653Р Прогноз
Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования «Город архангельск» на 2012 год и плановый период 2013 — 2014 годов
Разработка прогнозных характеристик социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов осуществлялась в целях реализации:
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
распоряжения мэрии города Архангельска от 07.07.2011 N 1522р "Об утверждении Графика разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, проекта городского бюджета на 2012 год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Архангельск" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов";
постановления мэра города Архангельска от 14.07.2009 N 274 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" (с изменениями);
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
При разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов использовались Методические рекомендации к разработке показателей прогноза социально-экономического развития субъектов РФ.
В основу прогноза функционирования экономики муниципального образования "Город Архангельск" до 2014 года положены итоги развития экономики муниципального образования "Город Архангельск" в предшествующие годы и оценка результатов работы в 2011 году, основанная на аналитической обработке статистической информации за девять месяцев текущего года, а также предварительных данных, полученных от организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск".
При расчете прогнозных показателей использовались рекомендованные Министерством экономического развития РФ индексы цен, дифференцированные с учетом особенностей функционирования отдельных отраслей хозяйственного комплекса.
Прогноз натуральных, стоимостных и относительных показателей разработан на основании временных рядов, их отчетных значений и предварительной оценки ожидаемых значений за текущий год с учетом возможных условий, обуславливающих их изменение, с применением различных методов анализа и прогнозирования.
1.Промышленное производство
Прогнозные расчеты объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на 2012 - 2014 годы выполнены в целом по городу и по видам экономической деятельности по полному кругу предприятий (с учетом субъектов малого предпринимательства). При формировании прогноза по видам экономической деятельности за основу приняты тенденции развития крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства, которые занимают наибольший удельный вес в соответствующем виде деятельности.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности промышленный сектор экономики города включает 3 вида деятельности:
добыча полезных ископаемых;
обрабатывающие производства;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
После падения объемов производства в 2009 году на 6,9%, в промышленности города в 2010 году наметилось некоторое улучшение ситуации, но в связи с уменьшением объемов производства по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" на 8%, в 2010 году объем промышленного производства составил 98,6 процента к 2009 году, или 36,1 млрд. рублей.
В 2011 году ожидается рост промышленного производства в целом на 1,0%, в т.ч. по следующим видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых - ожидаемый объем составит 88,4%;
обрабатывающие производства - 101,1%;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 101%.
По прогнозной оценке в 2012 - 2014 годах рост объемов промышленного производства составит в среднем 2% - 4% ежегодно.
Росту объемов промышленного производства будет способствовать увеличение потребительского спроса, расширение номенклатуры выпускаемой продукции, увеличение загрузки имеющихся производственных мощностей, модернизация и частичное изменение технологических процессов, привлечение инвестиционных средств.
2.Потребительский рынок
В 2010 году наблюдается рост оборота розничной торговли. Однако во всех форматах торговли наблюдается тенденция смещения фокуса потребительских предпочтений в пользу покупок более дешевых товаров.
В 2011 - 2014 годах динамика оборота розничной торговли будет характеризоваться ростом объема продаж. Предполагается, что население скорректирует потребительские расходы под изменившиеся доходы на фоне роста реальной заработной платы.
Общую динамику развития рынка платных услуг населению города Архангельска определяет потребительское поведение населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи и отдельных видов бытовых услуг, являющихся социально значимыми. Доля их в структуре всех платных услуг составляет около 80%, их потребление формируется под влиянием законодательных мер.
В 2011 - 2014 годах платные услуги населению будут расти на 5 - 6 процентов ежегодно и составят в 2011 году 18,6 млрд. рублей, в 2012 году - 20,9 млрд. рублей и в 2013 году - 23,8 млрд. рублей, в 2014 году - 26,9 млрд. рублей.
3.Строительство и инвестиции
В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил 13,1 млрд. рублей. В 2011 году ожидаемый рост инвестиций в основной капитал по организациям города за счет всех источников финансирования составит 106% к уровню 2010 года.
Ускоренная амортизация является одним из факторов, стимулирующих инвестиционную деятельность за счет сокращения налогооблагаемой прибыли. В результате доля амортизации в общих объемах инвестированных собственных средств увеличилась.
В течение прогнозируемого периода ожидается некоторое усиление инвестиционной активности, рост инвестиций может составить 6% - 7% ежегодно.
Организациями всех форм собственности в 2010 году введено в эксплуатацию 90,1 тыс. кв. м жилья. Ввод в действие жилых домов в 2011 году составит 99 тыс. кв. м, в 2012 году - 87,5 тыс. кв. м. В 2013 и 2014 годах ввод жилья спрогнозирован по выданным разрешениям на строительство и разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию.
4.Финансы
Расчет прогнозных показателей финансового результата по городу на 2011 - 2013 годы произведен на основе статистических данных о финансовом результате деятельности организаций города за 2010 год, а также полученных от организаций данных об оценке текущего года и прогнозного периода.
Сальдированный финансовый результат по предприятиям города по оценке 2011 года составит 5,3 млрд. рублей, что на 15% выше уровня 2010 года.
Прибыль прибыльных организаций в 2011 году по оценке составит 8,0 млрд. рублей.
Практически все сферы деятельности постепенно наращивают объемы производства, тем самым улучшая свои финансовые результаты, чему также способствует и рост цен. В прогнозируемом периоде такая тенденция будет продолжаться.
5.Труд
Сводный баланс занятости и трудовых ресурсов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010 - 2012 годы разработан на основе анализа сложившейся демографической ситуации, а также ситуации в области занятости и использования трудовых ресурсов.
В 2010 году среднегодовая численность постоянного населения города Архангельска в соответствии с предварительными итогами Всероссийской переписи населения 2010 года составила 355,7 тыс. человек. Ожидаемая среднегодовая численность постоянного населения города в 2011 году составит 355,4 тыс. человек, прогнозируемая в 2012 году - 355,1 тыс. человек, в 2013 году - 354,9 тыс. человек, в 2014 году - 354,7 тыс. человек.
Доминирующей тенденцией остается снижение численности постоянного населения и особенно населения в трудоспособном возрасте.
Численность занятых в экономике города в 2011 году составит 175,4 тыс. человек. В связи с позитивными изменениями в экономике возросла активность на рынке труда.
Численность лиц, имеющих официальный статус безработного, в 2011 году составит 1,15 тыс. человек, или 76,4% к уровню 2010 года.
Постепенный выход из кризиса способствовал росту заработной платы практически во всех сферах экономики. Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности с начала текущего года не претерпела значительных структурных изменений.
Среднемесячная начисленная заработная плата по городу в 2011 году составит 24748,7 рубля и вырастет по сравнению с 2010 годом на 10,4%. С учетом прогнозных оценок среднемесячная начисленная заработная плата вырастет и составит в 2012 году 27545,6 рубля, в 2013 году - 29913,0 рубля, в 2014 году - 33024,7 рубля.
В 2011 году фонд заработной платы достигнет 39057 млн. рублей, что на 8,3% больше, чем в 2010 году. Темпы роста фонда заработной платы на предприятиях и в организациях города предположительно возрастут на 11,3% в 2012 году, на 8,7% - в 2013 году, на 10,8% - в 2014 году.
По прогнозу, в 2012 году фонд заработной платы составит 43,5 млрд. рублей, в 2013 году - 47,3 млрд. рублей, в 2014 году - 52,4 млрд. рублей.