Постановление от 01.11.2011 г № 07
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению отдельных полномочий регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2011 г. N 07
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ
О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 30 января 2007 года N 9-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Архангельской области", пунктом 13 перечней государственных услуг Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп, подпунктом 7 пункта 8.1 Положения о министерстве образования, науки и культуры Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 210-пп, министерство образования, науки и культуры Архангельской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению отдельных полномочий регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области.
2.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Министр
И.И.ИВАНКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по осуществлению отдельных полномочий оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области (далее - государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства образования и науки Архангельской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга оказывается с целью предоставления гражданам сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, на основании данных регионального оператора государственного банка данных.
2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) учет сведений и документирование информации об обратившихся гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
2) предоставление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью;
3) выдача направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
3.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.2.Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
4.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью:
1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее - граждане Российской Федерации);
2) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.
5.Заявитель обращается в министерство непосредственно (лично).
Представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, в целях оказания содействия в усыновлении гражданам государства местонахождения соответствующей организации, гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории государства местонахождения этой иностранной организации, вправе представлять в министерство, документы кандидатов в усыновители для подбора ребенка на усыновление.
1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги
6.Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях министерства (на информационных стендах);
в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
7.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы министерства с заявителями;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
8.На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные министерства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы министерства с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).
9.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
10.В помещениях органа, предоставляющего государственную услугу (на информационных стендах), размещается следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов специалистов министерства, участвующих в оказании государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий или бездействия министерства, его должностных лиц и работников;
перечень заявителей при предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения заявлений и анкет;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги.
11.В средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) информация о предоставлении государственной услуги размещается с учетом тиража, территории распространения, периодичности издания или выхода в эфир, стоимости размещения информации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
12.Полное наименование государственной услуги: осуществление отдельных полномочий оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области.
13.Государственная услуга предоставляется заявителям, указанным в подпункте 1 пункта 4 настоящего административного регламента, министерством образования и науки Архангельской области совместно с органами опеки и попечительства.
Государственная услуга предоставляется заявителям, указанным в подпункте 2 пункта 4 настоящего административного регламента, министерством образования и науки Архангельской области совместно с компетентным органом государства, в котором заявители имеют постоянное место жительства, уполномоченным осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого.
14.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ;
Федеральный закон от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 года N 123 "О полномочиях министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семьи";
постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением";
административный регламент по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347;
постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 210-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования, науки и культуры Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
абзац исключен
постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 120-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Архангельской области".
2.1.Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
15.Для получения государственной услуги заявитель, указанный в подпункте 1 пункта 4 настоящего регламента, предъявляет специалисту министерства паспорт и представляет следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями, соответствующих его пожеланиям;
2) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства заявителя, о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;
3) заполненную анкету заявителя, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью.
16.Для получения государственной услуги заявитель, указанный в подпункте 2 пункта 4 настоящего регламента, предъявляет специалисту министерства документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями, соответствующих его пожеланиям;
2) заполненную анкету заявителя, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;
3) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка;
4) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка;
5) документ, удостоверяющий личность заявителя и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
6) заключение компетентного органа государства, гражданином которого заявитель является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о семье заявителя;
7) обязательство компетентного органа государства проживания заявителя осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя);
8) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка;
9) лицензия (или другой документ) иностранной организации, подтверждающая полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 6 - 8 настоящего пункта.
17.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления (удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 16 настоящего административного регламента, представляет следующие документы:
1) заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;
2) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства.
18.Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации, или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах 6 - 9 пункта 16 настоящего административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
19.Документы, предусмотренные пунктом 15 и подпунктами 1 и 2 пункта 16 настоящего административного регламента, составляются по формам, утвержденным административным регламентом по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 года N 347.
Документы, предусмотренные подпунктами 3, 4, 6 и 8 пункта 16 и пунктом 17 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме.
20.Документы, предусмотренные пунктом 15, подпунктами 1 - 4 и 6 - 8 пункта 16 и пунктом 17 настоящего административного регламента, представляются в оригинале в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 5 и 9 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в виде ксерокопии в одном экземпляре.
Копии документов, предусмотренных подпунктом 9 пункта 16 настоящего административного регламента, должны быть заверены иностранной организацией, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах 6 - 8 пункта 16 настоящего административного регламента.
Документы, перечисленные в подпунктах 1 - 4 пункта 16 настоящего административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления.
Документы, перечисленные в подпунктах 6 - 9 пункта 16 настоящего административного регламента, принимаются к рассмотрению в течение года со дня их выдачи.
Документы, перечисленные в подпунктах 6 - 9 пункта 16 настоящего административного регламента, могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством иностранного государства, если законодательством соответствующего иностранного государства предусмотрен иной срок действия для данных документов.
Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть апостилированы и переведены на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства заявителя либо нотариусом на территории Российской Федерации.
В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются лично заявителем непосредственно в министерство.
2.2.Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:
1) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 15 - 18 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 19 и 20 настоящего административного регламента).
2.3.Сроки при предоставлении государственной услуги
22.Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
рассмотрение запроса заявителя о предоставлении государственной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, - до 10 дней со дня поступления запроса заявителя.
В случае отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.
23.Прием заявителей при предоставлении государственной услуги ведется по предварительной записи.
24.Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 30 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 30 минут.
2.4.Основания для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
25.Основанием для принятия решения министерства о приостановлении поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, для данного заявителя является неявка заявителя для ознакомления с новыми анкетами ребенка после двукратного уведомления о результатах поиска.
На основании письменного заявления заявителя предоставление государственной услуги возобновляется.
26.Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не устанавливается.
2.5.Плата, взимаемая с заявителя при
предоставлении государственной услуги
27.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.6.Результаты предоставления государственной услуги
28.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления на посещение выбранного им ребенка.
2.7.Требования к местам предоставления
государственной услуги
29.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этого помещениях.
2.8.Показатели доступности и качества
государственной услуги
30.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
3) безвозмездность предоставления государственной услуги.
31.Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решений министерства.
III.Административные процедуры
3.1.Учет сведений и документирование информации об обратившихся гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью
32.Основанием для предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, указанный в пункте 22 настоящего административного регламента, рассматривает полученные документы и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента.
33.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, подготавливает проект соответствующего уведомления в срок, установленный в пункте 22 настоящего административного регламента. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, с разъяснением, в чем оно состоит, а также перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, подписывается заместителем руководителя министерства и вручается заявителю лично либо направляется почтовым отправлением в срок, указанный в пункте 22 настоящего административного регламента.
В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 21 настоящего административного регламента, заявителю возвращаются направленные им документы.
34.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания государственной услуги, государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, установленный в пункте 22 настоящего административного регламента, документирует информацию о заявителе и осуществляет ознакомление заявителя со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, находящимися в региональном банке данных о детях.
Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, осуществляет регистрацию гражданина в электронном и письменном виде.
Заполненной анкете заявителя присваивается индивидуальный идентификационный номер.
3.2.Предоставление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью
35.Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, осуществляет на основании заявления, анкеты и документов, представленных заявителем, подбор гражданину ребенка, сведения о котором находятся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Архангельской области.
36.Заявитель осуществляет выбор ребенка из предложенного государственным служащим перечня и выражает свое согласие на посещение ребенка.
В случае, если в региональном банке данных о детях отсутствуют сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, которого заявитель желал бы принять в свою семью, он вправе подать заявление с просьбой о поиске такого ребенка.
Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет заявителя о поступлении (непоступлении) новых анкет ребенка, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям заявителя.
Заявитель в 15-дневный срок со дня получения такого уведомления может ознакомиться с новыми анкетами ребенка. Указанный срок может быть продлен, если заявитель в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует государственного служащего министерства, ответственного за работу с документами, об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новыми анкетами ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).
Если заявитель, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, для данного заявителя приостанавливается и может быть возобновлен на основании его письменного заявления.
3.3.Выдача направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей
37.Государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса, по телефону согласовывает с руководителем учреждения направление заявителя на посещение ребенка, воспитывающегося в данном учреждении.
Государственный служащий не имеет права одновременно выдать направление на одного ребенка разным заявителям.
38.Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен при наличии оснований, препятствующих заявителю посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
В случае выдачи направления на посещение ребенка государственный служащий информирует об этом в 3-дневный срок орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка.
39.Государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса, фиксирует результат предоставления государственной услуги в книге учета кандидатов в усыновители.
Государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса, уведомляет заявителя о необходимости в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме о результатах посещения учреждения, где находится ребенок, с отметкой в выданном направлении о принятом решении.
40.При получении информации об отрицательном решении заявителя по предложенному ребенку, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение вопроса, по телефону или письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют пожеланиям заявителя, в 3-дневный срок с момента поступления необходимой информации.
41.Заявитель в 10-дневный срок письменно информирует министерство:
1) о подаче им заявления в суд об установлении усыновления (удочерения) ребенка, заявления в орган опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) и создании приемной семьи;
2) о вынесении решения о передаче ребенка на воспитание в его семью (решение суда об установлении усыновления (удочерения), решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства), заключении договора о создании приемной семьи);
3) о принятии им решения об отказе от поиска ребенка и прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях.
IV.Контроль за исполнением Административного регламента
42.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется руководителем министерства, в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.
43.Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.
44.Решения руководителя министерства могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и в судебном порядке.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих)
45.Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ органа, должностного лица органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
46.Жалобы, указанные в пункте 45 настоящего административного регламента, подаются:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющих государственную услугу, - заместителю министра образования и науки Архангельской области;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра образования и науки Архангельской области - министру образования и науки Архангельской области;
3) на решения и действия (бездействие) министра образования и науки Архангельской области - заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
47.Жалобы, указанные в пункте 45 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично;
направляются почтовым отправлением;
направляются по электронной почте;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
48.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица, государственного служащего органа;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
49.Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Жалоба, в которой отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 48 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 46 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
50.При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
51.Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 45 настоящего административного регламента, - 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.
52.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;
2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.
53.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 52 настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно, но не позднее трех дней со дня принятия решения, указанного в пункте 52 настоящего административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2011-11-01 Приложение к Постановлению от 01 ноября 2011 года № 07 Блок-схема