Постановление Архангельского УФАС России от 31.10.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области (далее – Архангельское УФАС России), Бугаев Денис Васильевич,
рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении № 45-11а, возбужденного в отношении юридического лица – СМУП «Спецавтохозяйство» (далее – СМУП «САХ»), юридический/почтовый адрес: (164520, Архангельская область, г.Северодвинск, пр.Тепличный проезд, 8), ИНН 2902012819, расчетный счет: 40702810404260112557 в Северодвинском ОСБ №5494, Архангельское ОСБ №8637 СБ РФ г.Архангельск, корр. счет: 30101810100000000601, Ф.И.О., должность руководителя – Степанов Александр Борисович, директор,
Установил:
18 октября 2011 года заместителем начальника отдела антимонопольного контроля Архангельского УФАС России Спириной Татьяной Альбертовной в присутствии представителя по доверенности (защитника) СМУП «САХ» составлен протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении № 45-11а, возбужденному в отношении юридического лица – СМУП «САХ».
Согласно протоколу об административном правонарушении по делу № 45-11а, СМУП «САХ» вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившегося в нарушении п.10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно, нарушении установленного нормативным правовым актом порядка ценообразования, путем применения с 1 января 2010 года по 31 марта 2010 года тарифа на утилизацию (захоронение) отходов на полигоне ТБО в г. Северодвинске в размере 79,36 руб. с НДС за 1 куб.м.
Защитник (доверенность от 17.10.2011 №16/11-НВ) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не возражал против доводов, изложенными в Протоколе.
Письмом от 30.09.20110 № 4119 СМУП «САХ» представлены документы, запрошенные определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 45-11а от 26.09.2011 № 02-04/5389.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № 45-11а послужили материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 07-11, возбужденного Архангельским УФАС России в отношении СМУП «САХ» по собственной инициативе по признакам нарушения п. 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», являющиеся неотъемлемой частью дела об административном правонарушении № 45-11а.
Дело об административном правонарушении № 45-11а рассмотрено в присутствии представителей СМУП «Спецавтохозяйство» по доверенности (защитников) Гагариной Н.В. и ЗАбриян Н.М. с учетом следующего.
СМУП «Спецавтохозяйство» внесено в ЕГРЮЛ 08.07.2010, регистрационный номер 1022900836606 (событие, с которым связано внесение записи – внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года).
Согласно Уставу предприятия, утвержденному 30.06.2003 и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Северодвинска, целью деятельности предприятия является удовлетворение потребностей в услугах, работах, товарах, производимых предприятием, получение прибыли, обеспечение производственного и социального развития предприятия. Для достижения поставленных целей Общество осуществляет следующие основные виды деятельности: текущее содержание городских дорог и территорий, вывоз твердых бытовых отходов (далее – ТБО), удаление и обработка твердых отходов, оказание транспортных услуг и др.
В соответствии с договором аренды земельного участка от 07.04.2000 №10 009 008, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска, СМУП «САХ» обладает правом аренды земельного участка для использования под полигон ТБО. Данный договор является бессрочным. На этом основании предприятие производит захоронение отходов на полигоне ТБО в г. Северодвинске.
В рамках рассмотрения дела № 07-11, возбужденного в отношении СМУП «Спецавтохозяйство», с целью выявления доминирующего положения хозяйствующих субъектов проведен анализ рынка оказания услуг по утилизации (размещению (захоронению)) отходов на полигоне ТБО г.Северодвинска, По его итогам составлен аналитический отчет, который является неотъемлемой частью настоящего дела (далее - Отчет).
Согласно Отчету на территории г. Северодвинска в 2009 году размещение (захоронение) твердых бытовых отходов от населения осуществляло СМУП «Спецавтохозяйство» на основании муниципальных контрактов от 08.12.2008 № ЖКХ 08-А/432 (с 01.01.2009 по 31.03.2009), от 31.03.2009 № ЖКХ 09-КЕ/069 (с 01.04.2009 по 30.04.2009), от 15.04.2009 № ЖКХ 09-АЕ/107 (с 01.05.2009 по 31.12.2009), в 2010 году – на основании муниципального контракта от 25.12.2009 № ЖКХ 09-А/422 (с 01.01.2010 по 31.03.2010). Кроме того, предприятие вывозит и утилизирует ТБО от организаций.
С 13.04.2010 по 31.12.2010 муниципальный контракт № 10-А/077 на выполнение работ по приемке ТБО в г.Северодвинске с их последующим размещением (захоронением) заключен с ООО «Спецавтосервис». ООО «Спецавтосервис» на период действия муниципального контракта 13.04.2010 заключило с СМУП «Спецавтохозяйство» договор субподряда № 10-А/077 на выполнение работ по приемке ТБО в г.Северодвинске с их последующим размещением (захоронением). По данному контракту Общество собственными силами выполняло работы только по дезинсекции транспортных средств и устройству изоляционного слоя.
С целью уточнения состава участников рынка, необходимые сведения (письма от 15.03.2011 №02-03/1324 и от 15.03.2011 №02-03/1325) были запрошены у ОАО «ПО «Севмаш», ОАО «АМПК»
Письмом от 13.04.2010 № 6081/47 ОАО «ПО «Севмаш» сообщило, что между Обществом и СМУП «Спецавтохозяйство» заключен договор на вывоз ТБО на полигон отходов г. Северодвинска. Письмом от 06.05.2010 № 60.81/63 Общество уточнило, что в 2009 году не оказывает и не планирует в дальнейшем оказывать услуги по утилизации отходов сторонним организациям и населению. Письмом от 24.03.2011 № 80.212/1138 ОАО «ПО «Севмаш» сообщило, что утилизация ТБО, вывозимых от населения и организаций на полигоне ОАО «ПО «Севмаш» в 2010-2011 г.г. не производилась. На полигоне Общества размещаются промышленные отходы 4-5 класса опасности, образующиеся от производственной деятельности общества. Письмом от 29.03.11 №60.81/51 Общество подтвердило данную информацию.
ОАО «АМПК» письмом вх.№ 153 от 18.03.11 сообщило, что «взаимоотношений с полигоном в г. Северодвинске у ОАО «АМПК» нет. Отходы за 2010 год на полигон г.Северодвинска не вывозились».
За 2009 год и 1 квартал 2010 года доля СМУП «Спецавтохозяйство» по утилизации (размещению (захоронению)) ТБО на полигоне ТБО в г. Северодвинске составила 100 %, т.е. предприятие единственное оказывало данные услуги на полигоне ТБО в г.Северодвинске в указанные периоды.
С 13.04.2010 по 31.12.2010 долю 79,8 % на данном рынке занимало ООО «Спецавтосервис» (практически формально). Однако, фактически по договору субподряда утилизацией отходов на полигоне ТБО в г. Северодвинске в период с 01.04.2010 по 31.12.2010 занималось СМУП «Спецавтохозяйство».
Следует отметить, что СМУП «Спецавтхозяйство» ведет общий учет утилизированных на полигоне ТБО в г. Северодвинске отходов (ООО «Спецавтосервис» не ведет такого учета).
По данным Администрации МО «Северодвинск», услуги по размещению (захоронению) ТБО на полигоне ТБО в г. Северодвинске в 2011 году с долей 100 % оказывает СМУП «Спецавтохозяйство».
Согласно ч.5 ст.5 Закона о защите конкуренции, доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.
На основании проведенного анализа, а также с учетом положений вышеназванной правовой нормы Комиссией сделан вывод о том, что положение СМУП «Спецавтохозяйство» на рынке оказания услуг по утилизации (размещению (захоронению)) твердых бытовых отходов на полигоне ТБО в г. Северодвинске в 2009 году и 1 квартале 2010 года является доминирующим, с долей на рынке 100 %.
Следовательно, к СМУП «Спецавтохозяйство» применимы положения ст.10 Закона о защите конкуренции.
В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Закон) подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) ТБО.
В силу пункта 7 части 2 статьи 5 Закона органы местного самоуправления устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
В МО «Северодвинск», согласно решению Городского совета депутатов МО «Северодвинск» от 22.02.2007 №15, органом, уполномоченным в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также регулирования тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, определена Администрация Северодвинска.
Согласно части 1 статьи 9 Закона, регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса включает согласование с органом регулирования производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов.
Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности. Производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса направляется организацией коммунального комплекса в орган регулирования не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации. По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса орган регулирования согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса (части 2, 3, 7 статьи 9 Закона).
Таким образом, руководствуясь названными нормами, следует, что производственная программа предприятия является основой для установления органом местного самоуправления тарифов на услуги, в т.ч. на услуги по утилизации ТБО.
При этом, тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия (ч.8 ст.9 Закона).
Порядок и сроки разработки производственных программ организаций коммунального комплекса, установлены Методическими рекомендациями, утвержденными Минэкономразвития РФ от 10.10.2007 №101.
«Производственная программ утилизации (захоронения) отходов на полигоне ТБО СМУП «Спецавтохозяйство» на 2009-2010 г.г.» была согласована распоряжением первого заместителя Главы администрации по городскому хозяйству 16.03.2009 №45-рг, «Производственная программа СМУП «Спецавтохозяйство» по утилизации (захоронению) отходов производства и потребления на 2010 год» - распоряжением от 17.05.2010 №5-рфэ, т.е. после начала нового периода регулирования (с нарушением сроков, указанных в Законе и Методических рекомендациях).
Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» установлено, что тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов устанавливаются с применением одноставочного тарифа из расчета платы за 1 куб. метр или 1 тонну твердых бытовых отходов.
Постановлением мэра Северодвинска от 31.03.2009 № 64 (в редакции постановления от 15.02.2010 № 55-па) утвержден тариф на услугу по утилизации (захоронению) отходов на полигоне ТБО в размере 60,53 руб. за 1 неуплотненный куб. м. без учета НДС (или 71,43 руб. с НДС) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в части объемов ТБО, собираемых от населения. Тариф введен с 01.05.2009.
Постановлением Мэра г.Северодвинска от 21.05.2010 №206-па с 01.07.2010 установлен тариф на услугу по утилизации (захоронению) отходов на полигоне ТБО в размере 67,25 руб. (без НДС) или 79,36 рублей с НДС. Тариф введен с 01.07.2010.
Согласно прейскуранту (тарифы на вывоз и размещение ТБО на полигоне автотранспортом СМУП «Спецавтохозяйство» от организаций, подписанные главным экономистом Забриян Н.М.), при расчете стоимости вывоза и размещения ТБО на полигоне СМУП «САХ» применяется тариф на размещение 1 куб.м. ТБО на полигоне в установленном органом местного самоуправления размере – 71,43 руб. с НДС с 1.01.2009, в размере – 79,36 руб. с НДС с 01.01.2010.
В объяснениях (письмо от 13.10.2010 №3111) СМУП «Спецавтохозяйство» также сообщило о том, что причиной применения тарифа с 01 января 2009 г., а не с 01 мая 2009 г. послужило письмо от 06.04.2009 г. № 03-10/713 за подписью первого заместителя Главы администрации по городскому хозяйству г. Северодвинска В.В. Дюкарева. Согласно данному письму, в целях исключения недостаточного поступления средств на выполнение всех мероприятий по производственной программе разъясняется, что плата за утилизацию (захоронение), рассчитанная на основании производственной программы, установлена СМУП «Спецавтохозяйство» на 2009 год в размере 60,53 руб. без НДС за 1куб.м утилизируемых на полигоне отходов с 01.01.2009, а с 01.05.2009 этот размер платы уже установлен Постановлением Мэра Северодвинска от 31.03.2009 №64 на основании действующего законодательства. Поскольку в соответствии со ст.13 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» №210-ФЗ от 30.12.2004 период действия тарифов на услуги организаций коммунального комплекса должен соответствовать сроку реализации производственной программы, СМУП «Спецавтохозяйство» для выполнения в полном объеме мероприятий «Производственной программы по утилизации (захоронению отходов производства и потребления на 2010 год» включило тариф на услугу по утилизации (захоронению) отходов в размере 79,36 руб. с НДС за 1 куб.м в стоимость вывоза и размещения ТБО не с 1.07.2010, а с 01 января 2010 года.
Таким образом, факт применения рассматриваемых тарифов не с даты их введения, а с начала соответствующего года, не отрицается ответчиком.
По данным администрации МО «Северодвинск» (письмом от 18.05.2011 №01-03-10/1508), тарифы вводятся в действие с момента их официальной публикации в СМИ или с даты, указанной в муниципальном правовом акте.
Согласно п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленными нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
В 2009 году тариф на услуги утилизации (захоронения) ТБО до 01.05.2009 не был установлен регулирующим органом, в этой связи СМУП «САХ» не могло нарушить порядок его применения.
В 2010 году Предприятие оказывало услуги по утилизации отходов на полигоне ТБО в г. Северодвинске в 1 квартале, при этом по тарифу в размере 79,36 руб. с НДС за 1 куб.м. (не утвержденному на тот момент), а не по тарифу 71,43 руб. с НДС.
В подтверждение данному факту в материалы дела №07-11 СМУП «САХ» представлены договоры об оказании услуг по вывозу и размещению (захоронению) ТБО, заключенные с МУП «Локомотив» от 15.01.2010 №4, с ООО «Северторгтехника» от 18.01.2010 №207, счета-фактуры и платежные поручения, подтверждающие оплату услуг.
Таким образом, СМУП «Спецавтохозяйство», применяя в 1 квартале 2010 года тариф на услуги утилизации (захоронения) ТБО на полигоне г.Северодвинска в размере 79,36 руб. с НДС за 1 куб.м. нарушило установленный Постановлением Мэра г.Северодвинска от 21.05.2010 №206-па порядок ценообразования, что могло привести к ущемлению интересов неопределенного круга лиц – контрагентов СМУП «САХ» по договорам на размещение (захоронение) отходов на полигоне ТБО в г. Северодвинске. Тем самым СМУП «Спецавтохозяйство» нарушило запрет, определенный в п.10 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14.31. КоАП РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
В силу пункта 1 статьи 2.10. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, статья 14.31. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершении занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 45-11а и проведении административного расследования от 26.09.2011 № 02-04/5389 Архангельское УФАС России возбудило в отношении юридического лица – СМУП «САХ» дело об административном правонарушении по статье 14.31. КоАП РФ.
Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо – СМУП «Спецавтохозяйство».
Субъективная сторона правонарушения СМУП «Спецавтохозяйство» характеризуется в форме неосторожной вины, поскольку при необходимой внимательности и предусмотрительности хозяйствующий субъект должен был и мог предвидеть последствия своих действий – возможность нарушения антимонопольного законодательства.
Объектом административного правонарушения является установленный антимонопольным законодательством Российской Федерации запрет на совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением.
Нарушение запретов, установленных статьей 10 Закона о защите конкуренции, является отражением объективной стороны административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения СМУП «Спецавтохозяйство» требований (запретов), установленных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Архангельским УФАС России не установлено.
Таким образом, своими действиями СМУП «Спецавтохозяйство», нарушив установленный запрет на злоупотребление доминирующим положением на соответствующем товарном рынке, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31. КоАП РФ.
При назначении наказания принимается во внимание то обстоятельство, что ранее Предприятие не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также учитывается факт признания правонарушителем запрета, установленного п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции», прекращения правонарушения (предписание исполнено) и оказания помощи в проведении административного расследования (своевременно представлял документы, давал пояснения), что в соответствии с приложением «Методические рекомендации по расчету величины штрафа, налагаемого на юридических лиц за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.31 и 14.32 КоАП РФ» к письму ФАС России от 21.06.2011 №ИА/23659 является обстоятельством уменьшающим базовый штраф на 100 %.
Однако, согласно ст.14.31 КоАП РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей,
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.10., 3.5., 14.31., 23.48., 29.9. и 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
признать юридическое лицо – СМУП «Спецавтохозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.31. КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере - 100 тысяч рублей (ста тысяч рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
Получатель – Управление Федерального казначейства по Архангельской области (Архангельское УФАС России);
ИНН 2901061919;
КПП 290101001;
ОКАТО 11401000000;
р/сч 40101810500000010003;
Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск; БИК 041117001; код дохода 161 1 16 02010 01 0000 140;
Назначение платежа – административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, по делу об административном правонарушении № 45-11а. Постановление № 02-04/6115 от 31.10.2011.
В силу части 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Согласно статье 31.5. КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
СМУП «САХ» рекомендуем направить копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.