Постановление от 13.09.2011 г № 319-ПП
Об утверждении Порядка ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области
В соответствии с абзацем пятнадцатым статьи 6, статьей 60 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", абзацем третьим статьи 6.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", пунктом 4 статьи 16 областного закона от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок ведения, издания и распространения Красной книги Архангельской области.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ, ИЗДАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
КРАСНОЙ КНИГИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", областным законом от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области", определяет структуру Красной книги Архангельской области, а также устанавливает порядок ведения, издания и ее распространения.
2.Красная книга Архангельской области является официальным документом, в котором содержатся сведения о редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растениях и других организмах на территории Архангельской области (далее - объекты животного и растительного мира), необходимые для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.
3.Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Архангельской области, подлежат особой охране.
4.Ведение Красной книги Архангельской области осуществляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
5.Красная книга Архангельской области включает следующие объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории Архангельской области:
1) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации;
2) объекты животного и растительного мира, не занесенные в Красную книгу Российской Федерации:
находящиеся под угрозой исчезновения;
являющиеся уязвимыми, узкоэндемичными, эндемичными и редкими и охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон Архангельской области;
реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству.
6.Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Архангельской области, осуществляется за счет средств областного бюджета и других разрешенных законом источников.
7.В целях координации взаимодействия органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, научно-исследовательских, общественных и других организаций министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области создается совет по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и иным организмам на территории Архангельской области (далее - совет) и утверждается положение о нем.
II.Структура Красной книги Архангельской области
8.Красная книга Архангельской области включает разделы по систематическим группам объектов животного и растительного мира.
9.Каждый объект животного и растительного мира, занесенный в Красную книгу Архангельской области, должен быть отнесен к одной из следующих категорий статуса редкости, характеризующих состояние вида (подвида, популяции) на территории Архангельской области:
1) категория 0 (Ex) - вероятно исчезнувшие виды (подвиды, популяции): таксоны, о единичных встречах которых имеются данные 25 - 50-летней давности;
2) категория 1 (E) - находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции): таксоны, численность которых и число местообитаний снизились до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
3) категория 2 (V) - сокращающиеся в численности виды (подвиды, популяции): таксоны, редкие или уязвимые, с сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии негативных факторов могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения;
4) категория 3 (R) - редкие виды (подвиды, популяции): таксоны с естественно низкой численностью и ограниченным ареалом или спорадически распространенные на значительных территориях, для сохранения которых необходимо принятие специальных мер охраны;
5) категория 4 (I) - неопределенные по современному состоянию и категории виды (подвиды, популяции): таксоны, предположительно, относящиеся к одной из предыдущих категорий, но по которым нет достаточных сведений об их современном состоянии, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий;
6) категория 5 (Cd) - восстанавливаемые или восстанавливающиеся виды (подвиды, популяции): таксоны, численность и ареалы которых начали восстанавливаться в результате естественных процессов или принятых мер охраны;
7) категория 6 - редкие с нерегулярным пребыванием виды (подвиды, популяции): таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Международного союза охраны природы, особи которых обнаруживаются на территории Архангельской области при нерегулярных миграциях или залетах (заходах);
8) категория 7 - вне опасности: таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Международного союза охраны природы, которые на территории Архангельской области являются восстановленными и вне опасности исчезновения.
10.В Красной книге Архангельской области информация об объекте животного и растительного мира представляется в виде очерка, в котором виды приведены в систематическом порядке, включающем следующие графы:
русское и латинское название вида (подвида);
систематическое положение вида (подвида) - до семейства;
категория статуса в Красной книге Архангельской области;
категория статуса в Красной книге Российской Федерации, Красной книге Международного союза охраны природы, Красных книгах сопредельных субъектов Российской Федерации, если вид включен в указанные Красные книги;
описание вида (подвида);
распространение вида (подвида) на территории Архангельской области, Российской Федерации и в мире;
места обитания и биология вида (подвида);
оценка численности вида (подвида) и ее динамика;
лимитирующие факторы;
принятые и необходимые меры охраны;
список источников информации;
фамилия и инициалы составителя (составителей) очерка;
фамилия и инициалы художника.
Очерк сопровождается цветным рисунком, изображающим объект животного или растительного мира, и схематической картой Архангельской области, на которой показано распространение вида.
III.Ведение Красной книги Архангельской области
11.Ведение Красной книги Архангельской области включает:
сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области;
организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;
создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;
занесение в установленном порядке в Красную книгу Архангельской области или исключение из нее объектов животного и растительного мира;
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области.
12.Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется юридическими и физическими лицами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
13.Перечень организаций, которым рекомендуется осуществлять сбор и обобщение информации по биологии, численности и распространению на территории Архангельской области объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области (далее - ведущие организации), утверждается министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
14.Ведущие организации осуществляют следующую деятельность:
собирают и анализируют данные об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Архангельской области, в том числе осуществляют сбор данных о распространении, местах обитания, численности, лимитирующих факторах, об изменении условий обитания объектов животного и растительного мира, а также о принятых мерах и мерах, которые необходимо предпринять по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира;
разрабатывают программы и мероприятия по искусственному разведению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области;
анализируют предложения о занесении в Красную книгу Архангельской области или исключении из нее объектов животного и растительного мира;
передают соответствующие материалы в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для последующего рассмотрения на заседании совета, а также формирования банка данных по указанным объектам.
15.Мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
16.В Красную книгу Архангельской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Архангельской области, которые подлежат особой охране и отвечают категориям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения.
17.Основанием для занесения в Красную книгу Архангельской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
18.Основанием для исключения из Красной книги Архангельской области или изменения категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также данные о его безвозвратной потере (вымирании).
19.Предложения о занесении в Красную книгу Архангельской области, исключении из Красной книги Архангельской области или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира направляются ведущими организациями, юридическими и физическими лицами в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
20.Совет по результатам рассмотрения представленных предложений направляет в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области соответствующие рекомендации с необходимыми обоснованиями для подготовки проекта решения о занесении в Красную книгу Архангельской области, исключения из Красной книги Архангельской области или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира.
21.Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области, утверждается Правительством Архангельской области.
IV.Издание и распространение Красной книги
Архангельской области
22.Издание Красной книги Архангельской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
23.Распространение тиража Красной книги Архангельской области осуществляется министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
24.Тираж Красной книги Архангельской области распределяется между органами государственной власти Архангельской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность в области природопользования и охраны окружающей среды, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, общественными экологическими организациями, научно-исследовательскими, образовательными, культурно-просветительскими и другими заинтересованными организациями, находящимися в Архангельской области. Также Красная книга Архангельской области может направляться в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти соседних с Архангельской областью субъектов Российской Федерации, научные и иные организации.
25.Конкретный перечень организаций, а также количество направляемых в их адрес экземпляров Красной книги Архангельской области формируется советом и утверждается министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.
26.Не менее половины тиража каждого издания Красной книги Архангельской области распространяется в соответствии с пунктами 26 и 27 настоящего Порядка безвозмездно.
27.Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в период между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, включаемых в Красную книгу Архангельской области и исключаемых из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Архангельской области.
V.Подготовка предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области
28.Ведущие организации, а также заинтересованные юридические и физические лица осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Архангельской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий регионального значения и создание генетических банков, и представляют предложения в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.