Решение от 02.09.2011 г № 310
Об утверждении городской адресной программы развития застроенных территорий муниципального образования «Город Архангельск» на 2011 — 2016 годы
Двадцатая сессия двадцать пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2011 г. N 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 - 2016 ГОДЫ
Архангельская городская Дума решила:
Утвердить прилагаемую городскую адресную программу развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2016 годы.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ГОРОДСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 - 2016 ГОДЫ
Паспорт Программы
| Наименование Программы | городская адресная программа развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации |
| Заказчик-координатор Программы | департамент градостроительства мэрии города |
| Разработчик Программы | департамент градостроительства мэрии города |
| Цели Программы | обеспечение граждан, проживающих на территории города Архангельска, жильем, соответствующим социальным стандартам; |
| развитие жилищного строительства за счет внебюджетных средств | |
| Задачи Программы | создать условия для строительства жилья с целью расселения жильцов и сноса аварийного и ветхого жилищного фонда |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Основные мероприятия Программы | подготовка правоустанавливающих документов и координация работ по развитию застроенных территорий |
| Исполнители Программы | департамент градостроительства мэрии города; |
| департамент муниципального имущества мэрии города | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | формирование рынка земельных участков под жилищное строительство; |
| развитие застроенных территорий; | |
| увеличение объемов жилищного строительства | |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель мэра города по городскому хозяйству |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Особенностью города Архангельска является его линейная система чередующихся приречных и островных поселений и промышленных площадок со всеми сопутствующими ей недостатками. Дальнейшее расширение города и освоение новых территорий, которые в основном расположены на окраинах города, негативно повлияют на экономику городского хозяйства и эффективность работы инженерно-транспортной и социальной инфраструктур. В то же время на территориях в центральной части города с наиболее благоприятными гидрографическими условиями расположен малоэтажный жилищный фонд, большая часть которого признана непригодным для проживания.
По состоянию на 01.01.2011 в ветхих жилых домах проживает 11909 человек, в непригодных для проживания домах - 7251 человек. С учетом реального технического состояния деревянного жилищного фонда нарушены санитарные нормы для проживания граждан ориентировочно еще в 400 домах (9320 человек).
Потенциальным источником увеличения аварийного жилья в настоящее время являются дома первых массовых серий. Проблема реконструкции таких домов усложняется не столько моральным и физическим износом конструкций дома, сколько состоянием внутренних инженерных сетей, нормативные сроки эксплуатации которых исчерпаны.
Расселение граждан из ветхого жилья из-за отсутствия жилой площади в городе происходит очень медленно. Проживающие в ветхих и непригодных для проживания домах граждане не в состоянии самостоятельно приобрести жилье. Кроме того, ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлекательность.
Несмотря на увеличение объемов ввода жилья в Архангельске потребность в благоустроенном жилье остается очень высокой.
Рост объемов строительства жилья за счет средств населения сдерживается из-за высокой стоимости строительства и невысоких доходов большей части населения. В связи с этим обозначается другой аспект жилищной проблемы: недостаточная платежеспособность населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Так, средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир в многоэтажных панельных домах на первичном рынке жилья в первом квартале 2011 года составляла 31109,8 руб., в то время как среднемесячная заработная плата одного работника в 2010 году - 24990,2 руб.
Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем жилищной сферы может привести к нарастанию количества объектов категории аварийного и ветхого жилфонда и создать в обществе социальную напряженность.
Современная экономическая ситуация и Градостроительный кодекс Российской Федерации в настоящее время позволяют решать обозначенную проблему в жилищной сфере путем привлечения средств частных инвесторов. Для развития застроенных территорий в порядке, регламентированном статьями 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимо принятие муниципальной адресной программы, содержащей перечень многоквартирных домов, которые планируются к сносу или реконструкции.
2.Цели, задачи и сроки реализации Программы
Городская адресная программа развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2016 годы направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития города Архангельска.
Цели Программы:
обеспечение граждан, проживающих на территории города Архангельска, жильем, соответствующим социальным стандартам;
развитие жилищного строительства за счет внебюджетных средств.
Для достижения намеченных целей необходимо создать условия для строительства жилья с целью расселения жильцов и сноса аварийного и ветхого жилищного фонда.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2011 - 2016 гг.
3.Система программных мероприятий
В составе городской адресной программы развития застроенных территорий муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 - 2016 годы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий для реконструкции и развития застроенных территорий города.
Мероприятия Программы предусматривают подготовку 60 земельных участков для жилищного строительства, на которых расположен непригодный для проживания жилищный фонд.
Использование таких участков, с одной стороны, может снизить расходы на развитие инженерной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Перечень участков застроенных территорий, предназначенных под многоэтажное жилищное строительство со сносом ветхого и аварийного жилья, приведен в приложении N 1.
Перечень участков застроенных территорий, предназначенных для строительства объектов в соответствии с градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны со сносом ветхого и аварийного жилья, приведен в приложении N 2.
4.Критерии отбора земельных участков под развитие
застроенных территорий
В Программу включены 60 земельных участка. При их выборе приоритет был отдан участкам, отвечающим следующим критериям:
территории, закрепленные под развитие Генеральным планом муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 26.05.2009 N 872, и предназначенные под многоэтажное жилищное строительство;
процент износа жилищного фонда на территории, отведенной под развитие, составляет свыше 70 процентов;
вблизи территории, закрепленной под развитие, в настоящее время ведется жилищное строительство с частичной прокладкой новых сетей и реконструкцией объектов инженерной инфраструктуры;
большая часть жилых помещений, расположенных на территории, рекомендованной к развитию, находится в муниципальной собственности;
территория, рекомендованная к развитию, обеспечена объектами инженерной инфраструктуры.
Приложения
2011-09-02 Приложение к Решению от 02 сентября 2011 года № 310 Перечень
2011-09-02 Приложение к Решению от 02 сентября 2011 года № 310
2011-09-02 Приложение к Решению от 02 сентября 2011 года № 310