Решение от 02.09.2011 г № 319
Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «Город Архангельск»
Двадцатая сессия двадцать пятого созыва
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2011 г. N 319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Архангельск" в соответствие с действующим законодательством и улучшения качества услуг городского пассажирского транспорта, обновления подвижного состава, используемого на пассажирских перевозках, обеспечения безопасности перевозки пассажиров Архангельская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2.Признать утратившими силу следующие решения Архангельского городского Совета депутатов:
от 27.05.2003 N 172 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования";
от 25.02.2004 N 277 "О внесении изменения и дополнения в Приложение N 1 Положения о проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования";
от 02.12.2009 N 26 "О внесении изменений и дополнений в Положение о проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования";
от 21.04.2010 N 96 "О внесении изменений и дополнений в Положение о проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске автобусами общего пользования".
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОРГАНИЗАЦИЮ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на организацию регулярных автобусных перевозок на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - конкурс).
1.2.Организатором конкурса является мэрия города Архангельска (далее - организатор).
1.3.Цель конкурса: удовлетворение потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках, повышение качества и безопасности обслуживания пассажиров, свободное развитие рынка пассажирских автотранспортных услуг, защита прав потребителей этих услуг, сокращение расходов городского бюджета на покрытие убытков от регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования "Город Архангельск".
1.4.Задача конкурса: отбор перевозчиков, способных обеспечить лучшие условия исполнения договора на организацию регулярных автобусных перевозок.
1.5.Форма проведения конкурса - открытая.
2.Подготовка к проведению конкурса
2.1.Организатор принимает решение о проведении конкурса, издает распоряжение о проведении конкурса, создает конкурсную комиссию (далее - комиссия), разрабатывает конкурсное задание, размещает информационное сообщение на официальном интернет-портале мэрии города Архангельска (далее - портал) и опубликовывает его в официальном печатном издании мэрии города Архангельска.
2.2.Конкурсное задание должно содержать следующие сведения:
2.2.1.Информацию об организаторе.
2.2.2.Перечень маршрутов или отдельных графиков (если маршрут выставляется на конкурс частично), сформированных организатором в отдельные лоты, графическую схему движения и расписание движения по каждому лоту.
2.2.3.Количество, класс, а также иные технические требования по конструкции, параметрам и оснащению транспортных средств по каждому лоту.
2.2.4.Количество, класс, а также иные технические требования по конструкции, параметрам и оснащению резервных транспортных средств по каждому лоту.
2.2.5.Квалификационные, технические, санитарные, кадровые и иные требования к претендентам, предъявляемые в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения мер по защите жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов.
2.2.6.Проект договора на организацию регулярных автобусных перевозок на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - договор), заключаемого по итогам конкурса, и срок, на который договор заключается.
2.3.Конкурсное задание не должно содержать на товарные знаки, фирменные наименования, наименования мест производства или наименования производителей транспортных средств.
2.4.Информационное сообщение размещается на портале и опубликовывается в официальном печатном издании мэрии города Архангельска не менее чем за 30 рабочих дней до начала проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:
2.4.1.Дату, время и место проведения конкурса.
2.4.2.Срок и место приема заявок на участие в конкурсе.
2.4.3.Номер контактного телефона организатора.
2.4.4.Конкурсное задание.
2.5.Организатор в указанные в информационном сообщении дни и часы знакомит претендентов с условиями конкурса и обеспечивает прием заявок и документов на участие в конкурсе.
2.6.Организатор вправе принять решение о внесении изменений в конкурсное задание, в том числе в отношении отдельных лотов, не позднее чем за десять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.
2.7.Организатор размещает на портале и опубликовывает в официальном печатном издании мэрии города Архангельска информационное сообщение о внесении изменений в конкурсное задание в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен не менее чем на двадцать рабочих дней со дня размещения на портале и опубликования в официальном печатном издании мэрии города Архангельска изменений, внесенных в конкурсное задание.
2.8.Организатор вправе отказаться от проведения конкурса, в том числе в отношении отдельных лотов, не позднее чем за тридцать рабочих дней до проведения конкурса.
2.9.Организатор размещает на портале и опубликовывает в официальном печатном издании мэрии города Архангельска информационное сообщение об отказе от проведения конкурса, в том числе в отношении отдельных лотов, не позднее чем за десять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.10.Организатор не несет ответственности в случае, если претендент на участие в конкурсе не ознакомился с надлежащим образом размещенными на портале и опубликованными в официальном печатном издании мэрии города Архангельска информационными сообщениями, касающимися проведения конкурса.
3.Условия участия в конкурсе
3.1.К участию в конкурсе допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - претенденты), имеющие лицензию на право осуществления пассажирских перевозок и транспортные средства, находящиеся в собственности или во владении на ином законном основании.
3.2.Для участия в конкурсе претенденту необходимо подать в адрес организатора заявку по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению, в срок, предусмотренный в информационном сообщении.
3.3.Претендент вправе подать заявки на участие в конкурсе по нескольким лотам, выставленным на конкурс, при условии подачи на каждый лот отдельной заявки с перечнем транспортных средств, не представленных этим же либо иным претендентом в перечне к заявке на участие в конкурсе в отношении этого же либо иного лота, в отношении которых одновременно проводится конкурс.
3.4.Заявка оформляется претендентом на русском языке, за исключением специальных терминов. Все представленные претендентом документы должны быть скреплены печатью и заверены подписью руководителя или уполномоченного лица (за исключением документов, которые предоставляются в подлиннике). Комплект документов, прилагаемый к заявке, должен быть опечатан, прошит, пронумерован. Заявка подается в адрес организатора в запечатанном конверте, на котором обязательно указывается наименование лота, в отношении которого подается заявка; допускается указание наименования претендента и его почтовый адрес.
3.5.К заявке на участие в конкурсе в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:
3.5.1.Опись приложенных документов.
3.5.2.Оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученный не ранее чем за шесть месяцев до даты объявления конкурса, либо ее нотариально заверенная копия.
3.5.3.Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя по месту жительства на территории РФ и копия паспорта претендента (для индивидуальных предпринимателей); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории РФ и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (для юридических лиц).
3.5.4.Копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок со сроком окончания ее действия не менее шести месяцев после даты проведения первого этапа конкурса.
3.5.5.Список всех транспортных средств (легковые, грузовые, автобусы и т.д.), находившихся в течение года, предшествующего дате объявления конкурса, у претендента в собственности и (или) во владении на ином законном основании, с указанием марки и года выпуска транспортного средства, государственного регистрационного номера, даты регистрации в органах ГИБДД или номера и даты договора, согласно которому право владения транспортным средством перешло к претенденту, а также даты передачи транспортного средства по соответствующему договору.
Список, предусмотренный данным пунктом, претендентом не предоставляется в составе заявки только в случае, если в течение года, предшествующего дате объявления конкурса, претендент не имел в собственности и (или) во владении на ином законном основании транспортные средства.
3.5.6.Список основных и резервных транспортных средств, заявляемых претендентом к участию в конкурсе, с указанием марки, года выпуска, государственного регистрационного номера, даты регистрации в органах ГИБДД или номера и даты заключения договора, согласно которому право владения транспортным средством перешло к претенденту, а также даты передачи транспортного средства по соответствующему договору.
3.5.7.Копии документов, подтверждающих наличие в собственности или во владении на ином законном основании транспортных средств в количестве, предусмотренном конкурсным заданием, и указанных претендентом в списке согласно пункту 3.5.6 настоящего Положения, а именно: копии свидетельств о регистрации транспортных средств или копии договоров, согласно которым право владения транспортными средствами перешло к претенденту (с соответствующим актом передачи).
3.5.8.Копия договора с медицинским работником или с соответствующей организацией, имеющей лицензию на проведение ежедневного предрейсового медицинского осмотра водителей, а также заверенная претендентом копия лицензии на проведение ежедневного предрейсового медицинского осмотра водителей, выданная медицинскому работнику или соответствующей организации.
3.5.9.Копии документов, подтверждающих исполнение претендентом требований, установленных конкурсным заданием в соответствии с пунктом 2.2.5 настоящего Положения.
3.6.Претендент вправе приложить к заявке иные документы, не указанные в пункте 3.5 настоящего Положения и не предусмотренные конкурсным заданием.
3.7.Заявка, представленная по истечении установленного в информационном сообщении срока, не принимается к рассмотрению и возвращается претенденту в запечатанном виде. В случае отсутствия почтового адреса претендента конверт с конкурсной заявкой вскрывается, а содержащаяся в нем документация возвращается претенденту.
3.8.Претендент не допускается к участию в конкурсе в отношении определенного лота при следующих условиях:
3.8.1.Заявка в отношении определенного лота оформлена и предоставлена с нарушением требований, установленных пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Положения.
3.8.2.Отсутствия у претендента транспортных средств в количестве, предусмотренном конкурсным заданием.
3.8.3.В течение трех лет, предшествующих дате объявления конкурса, мэрия города Архангельска в одностороннем порядке расторгала с претендентом действующий договор на оказание услуг по перевозке пассажиров в связи с нарушением существенных условий договора.
3.8.4.В отношении претендента проводится процедура ликвидации и имеется решение арбитражного суда о признании претендента банкротом и об открытии конкурсного производства.
3.8.5.Установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке, представленной претендентом на участие в конкурсе в отношении определенного лота.
3.8.6.Транспортные средства, указанные претендентом в заявке на участие в конкурсе в отношении определенного лота, используются для перевозки пассажиров по ранее заключенным с мэрией города Архангельска и действующим договорам на оказание услуг по перевозке пассажиров. Исключением является указание претендентом в заявке на участие в конкурсе в отношении определенного лота транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров по ранее заключенным с мэрией города Архангельска договорам с истекающим к моменту заключения договора по итогам конкурса сроком действия.
3.9.Вышеперечисленный перечень условий, по которым претендент не допускается к участию в конкурсе, является исчерпывающим.
4.Регламент комиссии
4.1.Состав комиссии утверждается распоряжением заместителя мэра города по городскому хозяйству. Комиссия создается на срок, не превышающий трех лет. Порядок работы комиссии определяется настоящим Положением.
4.2.Руководство работой комиссии осуществляет председатель.
4.3.В отсутствие председателя руководство работой комиссии осуществляет один из членов комиссии, которому решением председателя комиссии переданы соответствующие полномочия.
4.4.Членами комиссии могут являться депутаты Архангельской городской Думы и представители организатора конкурса. Допускается включение в состав комиссии представителей учреждений и организаций, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью в области пассажирских перевозок.
4.5.Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор обязан незамедлительно отстранить их от участия в работе комиссии. При наличии кворума комиссия вправе продолжать свою работу. При отсутствии кворума организатор переносит дату конкурса до формирования нового состава комиссии.
4.6.Обязанности комиссии:
4.6.1.Проведение конкурсов, предусмотренных настоящим Положением.
4.6.2.Вскрытие всех конвертов с заявками на участие в конкурсе в день, время и месте, указанные в информационном сообщении, в присутствии претендентов или их уполномоченных представителей (в случае их явки).
4.6.3.Рассмотрение заявок на предмет их соответствия конкурсному заданию.
4.6.4.Осуществление допуска претендентов к участию в конкурсе.
4.6.5.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с показателями, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.
4.6.6.Определение победителя конкурса раздельно по каждому лоту и претендента, занявшего второе место, раздельно по каждому лоту.
4.6.7.Подведение итогов конкурса раздельно по каждому лоту, выставленному на конкурс.
4.6.8.Обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках на участие в конкурсе и иных документах, в соответствии с действующим законодательством.
4.7.Комиссия имеет право:
4.7.1.Утверждать порядок своей работы в части, не урегулированной настоящим Положением, и вносить в него изменения.
4.7.2.Запрашивать у претендентов на участие в конкурсе и организаций, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью в области пассажирских перевозок, необходимые материалы и информацию для решения вопросов, связанных с проведением конкурса.
4.7.3.Привлекать экспертов и специалистов, а также создавать рабочие группы для решения вопросов, связанных с проведением конкурса.
4.7.4.Принимать иные решения в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
4.8.Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссии передача полномочий члена комиссии другому лицу не допускается.
4.9.Комиссия принимает решение простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов председательствующий на заседании комиссии имеет право решающего голоса. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.
5.Порядок проведения конкурса
5.1.Конкурс проводится в соответствии с настоящим Положением в три этапа.
5.2.На каждом этапе проведения конкурса ведется аудиозапись и оформляется соответствующий протокол.
5.3.Первый этап конкурса - вскрытие конвертов с заявками.
5.3.1.Претенденты или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5.3.2.Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в день, время и месте, указанные в информационном сообщении, в присутствии претендентов или их уполномоченных представителей (в случае их явки).
5.3.3.Комиссия проверяет соответствие содержимого конвертов приложенным к заявкам описям.
5.3.4.Комиссия назначает дату второго этапа конкурса, который должен быть проведен не позднее десяти рабочих дней от даты проведения первого этапа.
5.3.5.Результаты первого этапа конкурса оформляются протоколом вскрытия конвертов с заявками.
5.4.Второй этап конкурса - допуск претендентов к участию в конкурсе.
5.4.1.Претенденты или их уполномоченные представители не вправе присутствовать при осуществлении допуска претендентов к участию в конкурсе.
5.4.2.Комиссия осуществляет допуск претендентов к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения на основании поданных конкурсных заявок и документов, запрошенных комиссией в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения.
5.4.3.Комиссия назначает дату проведения третьего этапа конкурса не позднее чем через десять рабочих дней от даты проведения второго этапа.
5.4.4.Результаты второго этапа конкурса оформляются протоколом допуска претендентов к участию в конкурсе.
5.5.Допускается совмещение первого и второго этапов конкурса. При этом оформляются два протокола: протокол вскрытия конвертов с заявками и протокол допуска претендентов к участию в конкурсе.
5.6.Третий этап конкурса - оценка и сопоставление заявок претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
5.6.1.Претенденты или их уполномоченные представители не вправе присутствовать при оценке и сопоставлении заявок претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
5.6.2.Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок претендентов, допущенных к участию в конкурсе, раздельно по каждому лоту в соответствии с показателями, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.
5.6.3.Комиссия определяет победителя конкурса раздельно по каждому лоту, а также претендента, занявшего второе место, раздельно по каждому лоту.
5.6.4.Результаты третьего этапа конкурса оформляются протоколом результатов конкурса.
5.7.В случае необходимости комиссия имеет право отложить проведение второго и третьего этапов конкурса на срок, необходимый для исполнения требований подпунктов 4.7.2 и 4.7.3 настоящего Положения.
5.8.Победителем конкурса считается претендент, допущенный к участию в конкурсе и набравший большее количество баллов в соответствии с показателями, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению. При равном количестве баллов победителем конкурса определяется претендент, чья заявка подана раньше других претендентов.
5.9.Конкурс в отношении определенного лота, на участие в котором не подано ни одной заявки или не допущено ни одного претендента, признается несостоявшимся в отношении такого лота.
5.10.Протоколы этапов конкурса оформляются и подписываются присутствовавшими членами комиссии, а также размещаются на портале, публикуются в официальном печатном издании мэрии города Архангельска и письменно доводятся до претендентов не позднее пяти рабочих дней от даты проведения соответствующего этапа конкурса.
5.11.Протоколы этапов конкурса должны содержать следующие сведения:
5.11.1.Место, дату и время проведения конкурса.
5.11.2.Состав присутствующих членов комиссии.
5.11.3.Состав присутствующих претендентов или их уполномоченных представителей (для первого этапа).
5.11.4.Состав лотов, выставленных на конкурс.
5.11.5.Результаты вскрытия конвертов по каждому лоту (для первого этапа), результаты допуска претендентов к участию в конкурсе по каждому лоту (для второго этапа), результаты оценки и сопоставления сведений, представленных претендентами, наименование победителя конкурса по каждому лоту и наименование претендента, занявшего второе место, по каждому лоту (для третьего этапа).
5.12.Претендент вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.Заключение договора по результатам проведения конкурса
6.1.По результатам проведения конкурса организатор заключает с победителем конкурса в отношении определенного лота договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем в заявке на участие в конкурсе в отношении данного лота, в проект договора, прилагаемый к конкурсному заданию.
6.2.Договор заключается со дня его подписания обеими сторонами на срок, указанный в информационном сообщении, но не более чем на шесть лет.
6.3.В течение десяти рабочих дней с момента опубликования протокола результатов конкурса организатор передает победителю конкурса договор в отношении определенного лота, а победитель обязан представить организатору подготовленные к работе по договору транспортные средства, заявленные на конкурс. Наличие и готовность к работе представленных транспортных средств организатор фиксирует в акте осмотра транспортных средств (приложение N 4).
6.4.В случае если победитель конкурса в течение десяти рабочих дней после передачи организатором договора не подписал договор в отношении определенного лота и (или) не представил организатору наличие и готовность к работе транспортных средств, заявленных на конкурс, победитель конкурса считается уклонившимся от заключения договора в отношении определенного лота.
6.5.В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения соответствующего договора по основаниям, указанным в пункте 6.4 настоящего Положения, организатор обязан предложить заключение договора по этому лоту претенденту, занявшему второе место, и передать ему соответствующий договор.
6.6.Претендент, занявший второе место в конкурсе, в течение десяти рабочих дней после получения предложения о заключении договора в отношении определенного лота и соответствующего договора обязан представить организатору подготовленные к работе по договору транспортные средства, заявленные на конкурс. Наличие и готовность представленных транспортных средств организатор фиксирует в акте осмотра транспортных средств (приложение N 4).
6.7.В случае если претендент, занявший второе место в отношении определенного лота, в течение десяти рабочих дней после получения предложения о заключении договора и передачи ему договора в отношении определенного лота не подписал данный договор и (или) не представил организатору подготовленные к работе транспортные средства, заявленные на конкурс, то он считается уклонившимся от заключения договора в отношении определенного лота.
6.8.В случае признания претендента, занявшего второе место в отношении определенного лота, уклонившимся от заключения соответствующего договора по основаниям, указанным в пункте 6.7 настоящего Положения, конкурс признается несостоявшимся в отношении такого лота.
6.9.В случае если на участие в конкурсе в отношении определенного лота подана и допущена заявка только от одного претендента, организатор в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать ему договор по такому лоту.
6.10.Претендент, допущенный к участию в конкурсе и чья заявка на конкурс в отношении определенного лота была единственной, в течение десяти рабочих дней после получения договора в отношении такого лота обязан представить организатору подготовленные к работе по договору транспортные средства, заявленные на конкурс. Наличие и готовность к работе представленных транспортных средств организатор фиксирует в акте осмотра транспортных средств (приложение N 4).
6.11.В случае если претендент, допущенный к участию в конкурсе и чья заявка на конкурс в отношении определенного лота была единственной, в течение десяти рабочих дней после получения договора в отношении определенного лота не подписал данный договор и (или) не представил организатору подготовленные к работе по договору транспортные средства, заявленные на конкурс, считается уклонившимся от заключения договора в отношении определенного лота.
6.12.В случае признания претендента, допущенного к участию в конкурсе и чья заявка на конкурс в отношении определенного лота была единственной, уклонившимся от заключения договора по основаниям, указанным в пункте 6.11 настоящего Положения, конкурс признается несостоявшимся в отношении такого лота.
6.13.В случае признания конкурса несостоявшимся в отношении определенного лота в соответствии с пунктами 5.9, 6.8 и 6.12 настоящего Положения организатор вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением претендента от заключения договора, а также объявить повторный конкурс по такому лоту с внесением изменений в конкурсное задание либо внести предложение по исключению данного маршрута из перечня маршрутов регулярных пассажирских перевозок муниципального образования "Город Архангельск".
Приложения
2011-09-02 Приложение к Решению от 02 сентября 2011 года № 319 Положение