Приложение к Постановлению от 31.08.2011 г № 349-ПА Паспорт
Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства северодвинска на 2012 — 2014 годы»
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Муниципальная ведомственная целевая программа │ │ │"Развитие малого и среднего предпринимательства │ │ │Северодвинска на 2012 - 2014 годы" (далее - │ │ │Программа) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Дата утверждения │Постановление Администрации Северодвинска │ │Программы │от 31.08.2011 N 349-па │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ │ │разработки Программы │"О развитии малого и среднего предпринимательства│ │ │в Российской Федерации"; │ │ │- распоряжение Администрации Северодвинска │ │ │от 02.06.2011 N 147-ра "Об утверждении Перечня │ │ │муниципальных целевых программ, необходимых │ │ │к разработке и полному или частичному │ │ │финансированию из средств местного бюджета │ │ │в 2012 году" │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик Программы │Управление экономики Администрации Северодвинска │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы │Управление экономики Администрации Северодвинска │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Совершенствование условий и формирование │ │ │благоприятной экономической среды, стимулирующей │ │ │развитие и устойчивую деятельность субъектов │ │ │малого и среднего предпринимательства, как основы│ │ │социально-экономического развития Северодвинска │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │Развитие системы финансовой, имущественной │ │ │поддержки и обеспечение эффективного │ │ │взаимодействия с организациями, образующими │ │ │инфраструктуру поддержки субъектов малого │ │ │и среднего предпринимательства (задача N 1). │ │ │Совершенствование системы получения субъектами │ │ │малого и среднего предпринимательства │ │ │организационной, методической, консультационной │ │ │и информационной поддержки (задача N 2). │ │ │Совершенствование правовых условий для развития │ │ │малого и среднего предпринимательства │ │ │Северодвинска (задача N 3) │ │ │3. Количество субъектов малого и среднего │ │ │предпринимательства, принявших участие │ │ │в выставочно-ярмарочных мероприятиях │ │ │различного уровня в год (ед.). │ │ │4. Количество руководителей и специалистов, │ │ │сотрудников малого и среднего │ │ │предпринимательства, принявших участие │ │ │в работе обучающих семинаров по различным │ │ │направлениям предпринимательской деятельности │ │ │в год (чел.). │ │ │5. Количество конференций, "круглых столов", │ │ │рабочих встреч и других общественно-деловых │ │ │мероприятий с обсуждением проблем малого │ │ │и среднего предпринимательства и путей │ │ │их решения в год. │ │ │6. Количество бесплатных консультационных услуг, │ │ │оказанных субъектам малого и среднего │ │ │предпринимательства, а также гражданам, желающим │ │ │начать свое дело в год (ед.). │ │ │7. Количество разработанных нормативно-правовых │ │ │актов по вопросам развития малого и среднего │ │ │предпринимательства в год (ед.). │ │ │8. Количество публикаций и информационных │ │ │сообщений по освещению вопросов развития малого │ │ │и среднего предпринимательства в местных │ │ │средствах массовой информации в год (ед.) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2012 - 2014 годы, один этап │ │реализации Программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │1. Финансовая и имущественная поддержка │ │мероприятий Программы │субъектов малого и среднего предпринимательства │ │ │и организаций, образующих инфраструктуру │ │ │поддержки субъектов малого и среднего │ │ │предпринимательства. │ │ │2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов │ │ │малого и среднего предпринимательства. │ │ │3. Организационное, информационно- │ │ │консультационное и методическое обеспечение │ │ │деятельности субъектов малого и среднего │ │ │предпринимательства │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители Программы │Управление экономики Администрации Северодвинска,│ │ │Комитет по управлению муниципальным имуществом и │ │ │земельным отношениям Администрации Северодвинска,│ │ │Отдел по связям со СМИ Администрации │ │ │Северодвинска, │ │ │ОГУ "Центр занятости населения г. Северодвинска",│ │ │Фонд микрофинансирования субъектов малого │ │ │и среднего предпринимательства Северодвинска, │ │ │координационные и совещательные органы в сфере │ │ │развития малого и среднего предпринимательства, │ │ │субъекты малого и среднего предпринимательства │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │1. Оптимизация отраслевой структуры малого │ │результаты реализации │и среднего предпринимательства, активизация │ │Программы │предпринимательской деятельности в приоритетных │ │ │сферах. │ │ │2. Обеспечение благоприятного климата для │ │ │предпринимательской деятельности, активное │ │ │включение предпринимательских структур в решение │ │ │проблем социально-экономического развития города,│ │ │устранение нормативно-правовых, административных │ │ │и организационных барьеров. │ │ │3. Обеспечение товарного рынка города │ │ │конкурентоспособной продукцией и услугами │ │ │местного производства. │ │ │4. Обеспечение системного развития инфраструктуры│ │ │для предоставления малым и средним предприятиям │ │ │информационной, консультационной │ │ │и организационно-методической помощи. │ │ │5. Обеспечение равных прав и возможностей │ │ │получения субъектами малого и среднего │ │ │предпринимательства государственной поддержки │ │ │в соответствии с условиями ее предоставления, │ │ │с учетом различных этапов предпринимательской │ │ │деятельности, особенностей групп предпринимателей│ │ │и отраслевой специфики. │ │ │6. Привлечение средств бюджетов вышестоящих │ │ │уровней в сферу развития предпринимательства │ │ │Северодвинска │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Контроль за реализацией Программы осуществляется │ │контроля за исполнением│Управлением экономики Администрации Северодвинска│ │Программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │общий объем финансирования - 8049,3 тыс. руб., │ │финансирования │в том числе: │ │Программы │средства федерального бюджета - 3636,1 тыс. руб.;│ │ │средства областного бюджета - 683,9 тыс. руб.; │ │ │средства местного бюджета - 3549,3 тыс. руб.; │ │ │внебюджетные источники - 180 тыс. руб. │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Субъекты малого и среднего предпринимательства играют важную роль в экономике страны. Северодвинск в этом смысле не является исключением, и поддержка малого и среднего бизнеса сегодня является одним из приоритетов муниципальной политики. Тем более что в условиях экономического кризиса роль малого и среднего бизнеса как источника занятости населения особенно велика.
Характер и масштаб деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства является важным индикатором делового и экономического климата. В сфере малого бизнеса заложен потенциал для развития конкуренции, увеличения дополнительных рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового внутреннего продукта. На базе малого бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой.
Программно-целевой подход к регулированию проблем поддержки малого и среднего предпринимательства в Северодвинске осуществляется с 2003 года, когда была разработана первая муниципальная целевая программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Северодвинска. В дальнейшем различные формы поддержки малого и среднего предпринимательства оказывались посредством реализации мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2009 - 2011 годы".
Несмотря на негативное влияние экономического кризиса, все задачи, поставленные данной программой, выполняются в заданных объемах, на уровне или с превышением установленных индикативных показателей. Реализация мероприятий настоящей Программы направлена на поддержку малых и средних предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию, продвижение товаров и услуг местных товаропроизводителей, вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан, создание новых рабочих мест, снятие административных барьеров.
Число предприятий малого и среднего предпринимательства и их доля в экономике муниципального образования "Северодвинск" постоянно растет.
По состоянию на 1 января 2011 года на территории муниципального образования "Северодвинск" осуществляют деятельность 10 072 субъекта предпринимательской деятельности, что на 723 больше, чем в 2008 году, из них: 5 348 - индивидуальных предпринимателей (2008 год - 5 179), 4 724 - юридических лиц (2008 год - 4 170) (рис. 1)
Рис. 1. Количество зарегистрированных СМСП -
субъектов малого и среднего предпринимательства
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития в малом бизнесе с учетом предпринимателей без образования юридического лица занято порядка 15 тыс. человек.
По малым предприятиям по сравнению с 2008 годом среднемесячная заработная плата в 2010 году выросла на 22,1 процента и составила более 14 тысяч рублей; оборот малых предприятий за 2010 год по всем видам деятельности составил более 9 650 тысяч рублей.
Средний показатель привлечения малыми предприятиями Северодвинска в 2010 году инвестиций в основной капитал составил более 1 780 тысяч рублей.
Ежегодно увеличивается участие субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании бюджета Северодвинска. Доля налоговых поступлений от субъектов предпринимательской деятельности, применяющих специальные налоговые режимы, в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет выросла с 8 процентов в 2008 году до 11 процентов в 2010 году.
Анализ показывает, что структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится 40 процентов малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств, предприятия обрабатывающих производств - 17 процентов, 12 процентов - строительства.
Однако в силу ряда объективных и субъективных причин потенциал этого сектора реализован неполностью. Серьезным испытанием стал для малого и среднего предпринимательства мировой финансовый и экономический кризис.
Сдерживающими факторами развития малого и среднего предпринимательства в Северодвинске являются:
несовершенство нормативной правовой базы и недостаточная защищенность интересов малого и среднего предпринимательства;
ограниченные возможности использования финансово-кредитных механизмов для пополнения оборотного капитала и, как правило, отсутствие достаточного для кредитных организаций залогового обеспечения;
недостаточный уровень информационной и методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, имущественным ресурсам;
недостаточный уровень кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства.
Учитывая специфику малого и среднего предпринимательства Северодвинска и Архангельской области в целом, необходимо сохранить основные приоритеты в сфере муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства с выделением следующих направлений:
производство промышленных и продовольственных товаров;
поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;
строительная индустрия;
жилищно-коммунальное хозяйство;
сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;
бытовое обслуживание населения;
сфера ремесел и народно-художественных промыслов;
оказание услуг в сфере туризма.
Для увеличения доли предприятий, занятых в данных направлениях, необходимо сформировать условия финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом специфики видов деятельности.
Отсутствие своевременной и полной статистической отчетности о деятельности малого и среднего предпринимательства в разрезе видов экономической деятельности и практически полное отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить представление о реальной сфере малого и среднего предпринимательства и осложняют принятие эффективных решений.
В настоящее время одним из препятствий оказанию действенной поддержки малым и средним предприятиям является отсутствие или недостаток эффективных объектов инфраструктуры, обеспечивающих деятельность малых и средних предприятий. Для успешной конкуренции продукции предприятия руководитель предприятия должен иметь возможность проконсультироваться у опытного юриста, провести маркетинговые исследования, реализовать товар с помощью сети сбыта. Предоставлять такую возможность, причем на доступных условиях, и должна инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства выполняет важную социальную функцию и по своей природе в большинстве случаев не может быть прибыльной. Поэтому ее создание и развитие нуждаются в постоянной поддержке государства и местных органов власти.
В 2010 году в рамках муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2009 - 2011 годы" при поддержке федерального и регионального бюджетов был создан Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, функции которого охватывают широкий спектр мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса.
В целях улучшения делового климата в городе необходимо расширить спектр адресной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках услуг, предоставляемых Фондом микрофинансирования Северодвинска, а именно: развитие льготного целевого кредитования, микрокредитования, содействие в обучении, подготовке и переподготовке кадров, информационная поддержка и информационные услуги, юридические консультации, налоговые консультации, содействие в установлении деловых контактов в других регионах РФ.
Для решения обозначенных проблем предпринимательства, сохранения сложившейся положительной динамики в его развитии необходима эффективная поддержка со стороны органов местного самоуправления Северодвинска по решению вопросов развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий.
Муниципальная ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы" является логическим продолжением реализации муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Северодвинске в 2009 - 2011 годах. Использование программного подхода, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития данного сектора экономики.
Раздел 2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые показатели и индикаторы
Основной целью Программы является совершенствование условий и формирование благоприятной среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития Северодвинска.
Реализация программных мероприятий направлена на решение следующих задач:
1.Развитие системы финансовой, имущественной поддержки и обеспечение эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки.
3.Совершенствование правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Программа реализуется в период с 2012 года по 2014 год в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
| N п/п | Целевые показатели и индикаторы | 2010 | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| факт | оценка | прогноз | ||||
| 1 | Задача N 1 | |||||
| 1.1 | Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках Программы (%) | 3,55 | 4,38 | 4,57 | 5,20 | 5,60 |
| 1.2 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую бюджетную поддержку в год (ед.) | 70 | 30 | 35 | 38 | 40 |
| 1.3 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня в год (ед.) | 21 | 25 | 27 | 29 | 30 |
| 2 | Задача N 2 | |||||
| 2.1 | Количество руководителей и специалистов, сотрудников малого и среднего предпринимательства, принявших участие в работе обучающих семинаров по различным направлениям предпринимательской деятельности в год (чел.) | 330 | 350 | 400 | 450 | 500 |
| 2.2 | Количество конференций, "круглых столов", рабочих встреч и других общественно-деловых мероприятий с обсуждением проблем малого и среднего предпринимательства и путей их решения в год (ед.) | 30 | 32 | 35 | 38 | 39 |
| 2.3 | Количество бесплатных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, желающим начать свое дело, в год (через ИКОП и Фонд) (ед.) | 332 | 680 | 1000 | 1080 | 1160 |
| 3 | Задача N 3 | |||||
| 3.1 | Количество разработанных нормативно-правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в год (ед.) | 59 | 60 | 65 | 70 | 75 |
| 3.2 | Количество публикаций и информационных сообщений по освещению вопросов развития малого и среднего предпринимательства в местных средствах массовой информации в год (ед.) | 111 | 120 | 125 | 130 | 135 |
Примечание:
<*> Фонд - Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска осуществляет свою деятельность с июня 2011 года.
ИКОП - информационно-консультационный опорный пункт для субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска.
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 8049,3 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 3636,1 тыс. руб., средств областного бюджета - 683,9 тыс. руб., средств местного бюджета - 3549,3 тыс. руб. и внебюджетных источников - 180 тыс. руб. (финансовых средств организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц).
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета.
Программа взаимосвязана с долгосрочными целевыми программами Архангельской области по развитию предпринимательства Архангельской области.
Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих договоров (соглашений) между заказчиком Программы - Администрацией Северодвинска и Министерством экономического развития Архангельской области.
Софинансирование мероприятий за счет внебюджетных источников (финансовых средств организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц), при необходимости, подтверждается соглашениями о намерениях между заказчиком Программы и инвесторами на очередной финансовый год.
Распределение
объемов финансирования Программы
по направлениям расходования средств по годам
(тыс. руб.)
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего | в том числе по годам | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| Всего по программе, в том числе: | 8049,3 | 5323,9 | 1360,0 | 1360,0 |
| местный бюджет | 3549,3 | 949,3 | 1300,0 | 1300,0 |
| областной бюджет | 683,9 | 683,9 | - | - |
| федеральный бюджет | 3636,1 | 3636,1 | - | - |
| внебюджетные источники | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
| Капитальные вложения, в том числе: | - | - | - | - |
| местный бюджет | - | - | - | - |
| областной бюджет | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | - |
| внебюджетные источники | - | - | - | - |
| НИОКР, в том числе: | - | - | - | - |
| местный бюджет | - | - | - | - |
| областной бюджет | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | - |
| внебюджетные источники | - | - | - | - |
| Прочие нужды, в том числе: | 8049,3 | 5323,9 | 1360,0 | 1360,0 |
| местный бюджет | 3549,3 | 949,3 | 1300,0 | 1300,0 |
| областной бюджет | 683,9 | 683,9 | - | - |
| федеральный бюджет | 3636,1 | 3636,1 | - | - |
| внебюджетные источники | 180,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
Раздел 4.Механизм реализации программы
Заказчик Программы осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, заказчик Программы уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.
Реализация мероприятий программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых заказчиком с исполнителями программных мероприятий на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2004 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов соглашений (договоров), заключаемых заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Предоставление адресной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе и в соответствии с требованиями и условиями, изложенными в следующих Приложениях к настоящей Программе:
Положение о компенсации части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства - местных товаропроизводителей в городских, региональных, межрегиональных, международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и конкурсах (Приложение N 3);
Положение о компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров (Приложение N 4);
Положение о компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства - местным товаропроизводителям на сертификацию продукции, на разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов (Приложение N 5);
Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса с приложением формы договора (Приложение N 6);
Положение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства - местным товаропроизводителям компенсации части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий и оборудования, а также затрат на присоединение к объектам электросетевого хозяйства до 100 кВт. (Приложение N 7);
Типовой договор для предоставления субсидий на компенсацию части затрат, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2012 - 2014 годы" (Приложение N 8).
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Северодвинска в рамках реализации мероприятий Программы обеспечивается Фондом микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 06.12.2010 N 454-па, в соответствии с Правилами предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Администрации Северодвинска от 05.05.2011 N 169-па.
Предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с решениями Совета депутатов Северодвинска.
Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на базе информационно-консультационного опорного пункта для субъектов малого и среднего предпринимательства и Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска.
Реализация мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется посредством выделения субсидий на конкурсной основе органам местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" на основании заключенного договора (соглашения) между Министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области и Администрацией Северодвинска в целях софинансирования расходов в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2012 - 2014 годы".
При выделении субсидий по результатам конкурсного отбора из областного бюджета в установленном порядке будут вноситься изменения в настоящую Программу.
Раздел 5.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление экономики Администрации Северодвинска.
Управление экономики Администрации Северодвинска обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Северодвинск", организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы.
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика.
Раздел 6.Оценка эффективности и прогноз социально-экономических (экологических) результатов от реализации программы
Основным результатом от реализации Программы является получение интегрированного социально-экономического эффекта и, как следствие, обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска.
Благодаря росту экономической активности малых и средних предприятий можно будет ожидать увеличения занятости населения, появления новых рабочих мест, возрастания доли малых и средних предприятий в ВВП региона. Сокращение безработицы и повышение благосостояния населения станет причиной снижения социальных противоречий, что особенно актуально для Северодвинска как монопрофильного города.
Создание благоприятных условий для малых и средних предприятий повысит для граждан привлекательность самозанятости, будет способствовать увеличению числа желающих организовать свой собственный малый бизнес. Это повысит гибкость и конкурентоспособность экономики. Поддержка развития торговли приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
увеличение объема заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства, не менее чем на 12 000 тыс. рублей;
оказание поддержки более чем 30 субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
оказание помощи по подготовке, переподготовке, повышению квалификации более чем 80 работникам субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание услуг Фондом микрофинансирования Северодвинска субъектам малого и среднего предпринимательства по предоставлению не менее 50 микрозаймов;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 4 000 консультаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности;
оказание поддержки не менее чем 15 субъектам малого и среднего предпринимательства - местным товаропроизводителям на сертификацию продукции, на разработку промышленного образца и торговой марки, выполнение обязательных требований технических регламентов;
размещение не менее 100 публикаций и информационных сообщений в год по освещению вопросов развития малого и среднего предпринимательства в местных средствах массовой информации;
увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 000 жителей за время действия Программы не менее чем до 508 единиц;
увеличение доли вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках Программы, не менее чем до 5,4 процента (за весь период действия Программы).
Реализация мероприятий Программы позволит:
оптимизировать отраслевую структуру малого и среднего предпринимательства, активизировать предпринимательскую деятельность в приоритетных сферах;
обеспечить благоприятный климат для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития города, устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров;
обеспечить товарный рынок города конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;
обеспечить системное развитие инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям информационной, консультационной и организационно-методической помощи;
обеспечить равные права и возможности получения субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;
привлечь средства бюджетов вышестоящих уровней в сферу развития предпринимательства Северодвинска.
Раздел 7.Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий по следующим направлениям:
1.Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Организационное, информационно-консультационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Правовое и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении N 1.
Бюджетная заявка к Программе приведена в Приложении N 2.