Распоряжение от 23.08.2011 г № 495-РП
О ситуации с лесными пожарами в Архангельской области в 2011 году
Заслушав информацию о ситуации с лесными пожарами в Архангельской области в 2011 году:
1.Принять к сведению информацию министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о промежуточных итогах пожароопасного сезона 2011 года по состоянию на 19 августа 2011 года.
Признать работу министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по организации тушения лесных пожаров в условиях введенного режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера неудовлетворительной.
2.Отметить следующее:
1) в лесах Архангельской области произошел 641 пожар - 350 пожаров в наземной зоне и 291 пожар в авиационной зоне применения сил и средств;
2) площадь, пройденная огнем, составила 46,2 тысячи га, из них в наземной зоне - 16,2 тысячи га и в авиационной зоне применения сил и средств - 30 тысяч га;
3) основными причинами возникновения лесных пожаров явились:
нарушение правил пожарной безопасности в лесах населением - 219 пожаров на площади 7398 га;
сухие грозы - 215 пожаров на площади 19 040 га;
прочие - 9 пожаров на площади 377 га;
по неустановленным причинам - 198 пожаров на площади 19 433 га;
4) по сравнению с 2010 годом количество пожаров в лесах Архангельской области увеличилось в 1,9 раза, площадь, пройденная огнем, - в 5,3 раза;
5) от лесных пожаров на территории Архангельской области населенные пункты не пострадали, случаев гибели и травматизма людей не зафиксировано.
3.Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в целях более эффективной организации работ, связанных с тушением лесных пожаров:
1) до 1 октября 2011 года в соответствии со статьей 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации проработать вопрос о создании единой специализированной организации по тушению лесных пожаров на всей территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, с последующим докладом Губернатору Архангельской области;
2) до 1 мая 2012 года на базе единой специализированной организации по тушению лесных пожаров создать областной пункт диспетчерского управления силами и средствами пожаротушения;
3) обратиться в Федеральное агентство лесного хозяйства с запросом о разъяснении порядка взаимодействия и возмещения затрат областного бюджета за счет средств субвенций федерального бюджета при привлечении на тушение лесных пожаров сил и средств муниципальных районов Архангельской области, подразделений МЧС России, воинских частей, арендаторов лесных участков и других организаций;
4) до 1 января 2012 года представить предложения Губернатору Архангельской области о создании Ассоциации авиалесоохранных предприятий Северо-Западного федерального округа с местом нахождения в городе Архангельске;
5) до 1 октября 2011 года обратиться в Федеральное агентство лесного хозяйства с предложением о внесении изменений в Федеральный закон от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Лесной кодекс Российской Федерации в части установления возможности ежегодного проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах;
6) до 1 мая 2012 года совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области, государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области и главами муниципальных образований Архангельской области провести проверку фактического наличия сил и средств, планируемых к привлечению в тушении лесных пожаров;
7) до 1 мая 2012 года решить вопрос об организации схемы связи между подразделениями, участвующими в тушении лесоторфяных пожаров (воздушные суда, лесничества, другие участники тушения);
8) до 20 апреля 2012 года совместно с главами муниципальных образований "Город Архангельск" и "Приморский муниципальный район" проработать вопрос об обводнении торфяника вокруг поселка Талаги Приморского района Архангельской области;
9) до 1 мая 2012 года совместно с Северным межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды проработать вопрос о создании сети станций на территории Архангельской области для мониторинга и контроля за пожарной обстановкой в лесах;
10) принять меры по усилению ответственности лесопользователей, не обеспечивших необходимое наличие сил и средств пожаротушения на арендованных лесных участках;
11) до 1 октября 2011 года рассмотреть на заседании Правительства Архангельской области вопрос функционирования единой специализированной организации по тушению лесных пожаров и план подготовки к пожароопасному сезону 2012 года.
4.Министерству промышленности, транспорта и связи Архангельской области:
1) до 1 октября 2011 года проработать вопрос с операторами сотовой связи и владельцами телевизионных антенн о возможности установки на принадлежащих им объектах (вышках) камер видеонаблюдения с целью своевременного обнаружения пожарной опасности в лесах;
2) до 1 ноября 2011 года совместно с государственным учреждением Архангельской области "Северная база авиационной охраны лесов" и главами муниципальных районов Архангельской области проработать вопрос о возможности посадки, временного базирования и обеспечения заправки воздушных судов в Шенкурском, Онежском, Вельском, Верхнетоемском и Котласском муниципальных районах Архангельской области.
5.Министерству образования, науки и культуры Архангельской области совместно с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области проработать с руководством ФГАОУ ВПО "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова" (САФУ) вопрос об организации обучения по программе "Руководитель тушения лесного пожара".
6.Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области совместно с министерством промышленности, транспорта и связи Архангельской области до начала пожароопасного сезона 2012 года обеспечить создание резерва топлива, необходимого для выполнения работ по мониторингу и тушению лесных пожаров, в размере не менее 500 тонн авиатоплива, 500 тонн дизельного топлива и 100 тонн бензина марки АИ-92.
7.Агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области совместно с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, государственным учреждением Архангельской области "Северная база авиационной охраны лесов" и главами муниципальных образований Архангельской области рассмотреть вопрос о создании мобильных групп из числа сотрудников пожарной охраны с обеспечением их необходимым имуществом и лесопожарным оборудованием, в том числе для участия в тушении лесоторфяных пожаров.
8.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области:
1) рассмотреть возможность организации обучения председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, дежурных единых дежурно-диспетчерских служб на курсах учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по теме "Специфика тушения лесных пожаров";
2) обратиться в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с ходатайством о содействии в приобретении двух водосливных устройств для последующего использования их на тушении лесных пожаров.
9.Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельской области совместно с руководителями лесопромышленных организаций:
1) провести обучение председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, дежурных единых дежурно-диспетчерских служб на курсах учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по теме "Специфика тушения лесных пожаров";
2) на период пожароопасного сезона 2012 года создать не менее 5 мобильных групп экстренного реагирования в каждом муниципальном районе в количестве 10 человек в каждой;
3) до 1 мая 2012 года совместно с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области провести учения по тушению лесных пожаров, в том числе с отработкой вопросов мобилизации населения в режиме чрезвычайной ситуации.
10.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Архангельской области по управлению природными ресурсами, агропромышленному комплексу и экологии Шишова В.В.
11.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК