Указ от 18.08.2011 г № 124-У
Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников отдельных государственных органов Архангельской области
В соответствии со статьей 5 областного закона от 10 ноября 2004 года N 260-33-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников отдельных государственных органов Архангельской области (далее - Положение).
2 - 3.Утратили силу
4.Признать утратившими силу следующие распоряжения главы администрации Архангельской области и Губернатора Архангельской области:
от 25 мая 2005 года N 514р "Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Архангельской области";
от 18 июня 2007 года N 534р "Об оплате труда работников исполнительных органов государственной власти Архангельской области и аппарата администрации Архангельской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области";
от 29 августа 2007 года N 772р "О внесении изменений в приложение к распоряжению главы администрации Архангельской области от 31 января 2005 года N 72р и в приложение к распоряжению главы администрации Архангельской области от 18 июня 2007 года N 534р";
от 3 марта 2009 года N 138р "О внесении изменения в приложение к распоряжению главы администрации Архангельской области от 18 июня 2007 года N 534р";
от 26 августа 2009 года N 212-р "О внесении дополнения в приложение к распоряжению главы администрации Архангельской области от 18 июня 2007 года N 534р";
от 22 декабря 2009 года N 540-р "О внесении изменений в приложение к распоряжению главы администрации Архангельской области от 18 июня 2007 года N 534р";
от 9 апреля 2010 года N 364-р "О внесении изменений в приложение к распоряжению главы администрации Архангельской области от 18 июня 2007 года N 534р".
5.Утратил силу
6.Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 5 областного закона от 10 ноября 2004 года N 260-33-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", устанавливает систему оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области, работников, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих, в органах государственной власти Архангельской области и иных государственных органах Архангельской области (далее соответственно - работники государственных органов, замещающие должности служащих, работники государственных органов, осуществляющие деятельность по профессиям рабочих, работники государственных органов).
Настоящее Положение распространяется на работников государственных органов, за исключением работников министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области и агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области.
2.Система оплаты труда работников государственных органов устанавливается с учетом:
1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
2) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
3) государственных гарантий по оплате труда;
4) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.Система оплаты труда работников государственных органов включает в себя:
1) оклады (должностные оклады);
2) выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты);
3) выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).
4.Выплаты социального характера (социальные выплаты) не входят в систему оплаты труда работников государственных органов, но могут начисляться за счет экономии фондов оплаты труда работников государственных органов в соответствии с разделом V настоящего Положения, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - за счет средств, выделенных государственным органам из областного бюджета.
5.Заработная плата каждого работника государственного органа зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
6.Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы в Архангельской области (на территории Ненецкого автономного округа - не ниже минимальной заработной платы в Ненецком автономном округе).
7.Оплата труда лиц, работающих по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, осуществляется пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, осуществляется раздельно по каждой из должностей.
II.Оклады (должностные оклады) работников государственных органов и порядок их применения
8.Окладом (должностным окладом) является фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклады (должностные оклады) работников государственных органов устанавливаются в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящему Положению.
9.Размеры окладов (должностных окладов) работников государственных органов включаются в их трудовые договоры.
Увеличение (индексация) размеров окладов (должностных окладов) работников государственных органов производится на основании правовых актов работодателя в сроки и размерах, которые установлены указами Губернатора Архангельской области.
При увеличении (индексации) окладов (должностных окладов) работников государственных органов размеры окладов (должностных окладов) подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
III.Выплаты компенсационного характера и порядок их применения
10.Выплатами компенсационного характера (компенсационными выплатами) являются выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
11.К выплатам компенсационного характера относятся:
1) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных:
за выполнение работ различной квалификации;
за совмещение профессий (должностей);
за расширение зон обслуживания;
за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;
за сверхурочную работу;
за работу в ночное время;
за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
4) ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
12.Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в процентах к окладу (должностному окладу) в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.
Минимальный размер выплат работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента оклада (должностного оклада).
Руководители государственных органов обеспечивают проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Если по итогам специальной оценки условий труда на рабочем месте работника государственного органа не идентифицированы вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса либо заключением государственной экспертизы условий труда подтверждено обеспечение на рабочем месте работника государственного органа безопасных условий труда, начисление такому работнику выплаты, предусмотренной работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда прекращается в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
Если по итогам специальной оценки условий труда на рабочем месте работника государственного органа идентифицированы вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса либо заключением государственной экспертизы условий труда не подтверждено обеспечение на рабочем месте работника государственного органа безопасных условий труда, такому работнику устанавливается выплата, предусмотренная работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
13.Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются путем применения районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со статьями 148, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 4 областного закона от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.
Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляются на все виды выплат, входящих в систему оплаты труда работников государственных органов.
Условия исчисления стажа для начисления процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяются в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.
14.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются:
1) за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, по соглашению сторон в соответствии со статьями 60.2 и 151 Трудового кодекса Российской Федерации. Выплата за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, осуществляется за период времени, в течение которого работник выполнял дополнительную работу путем совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
2) за сверхурочную работу: за первые два часа работы - в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации;
3) за работу в выходные и нерабочие праздничные дни - в размере 100 процентов должностного оклада, рассчитанного за день или час работы, сверх должностного оклада за каждый день или час работы в выходные и нерабочие праздничные дни, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере 200 процентов должностного оклада, рассчитанного за день или час работы, сверх должностного оклада за каждый день или час работы в выходные и нерабочие праздничные дни, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени, в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации;
4) за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) - в размере 30 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы, за каждый час работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации.
15.Ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в процентах к должностному окладу в соответствии с Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573.
16.Выплаты компенсационного характера, предусмотренные подпунктами 1 и 2, абзацами шестым - восьмым подпункта 3, подпунктом 4 пункта 11 настоящего Положения, и условия их начисления устанавливаются работнику государственного органа трудовым договором. В трудовой договор работника государственного органа подлежат включению конкретные размеры устанавливаемых работнику выплат компенсационного характера и условия их начисления.
Выплаты компенсационного характера, предусмотренные абзацами вторым - пятым подпункта 3 пункта 11 настоящего Положения, устанавливаются работнику государственного органа соглашением сторон трудового договора.
Выплаты компенсационного характера начисляются работникам государственных органов на основании приказов руководителей соответствующих государственных органов Архангельской области, издаваемых в соответствии с настоящим Положением и трудовыми договорами работников.
IV.Выплаты стимулирующего характера и порядок их применения
17.Выплатами стимулирующего характера (стимулирующими выплатами) являются выплаты, направленные на стимулирование работника государственного органа к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу.
18.К выплатам стимулирующего характера относятся:
1) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) премиальная выплата по итогам работы;
4) премиальная выплата за выполнение особо важных и сложных работ;
5) ежемесячная надбавка за классность водителям автомобиля.
19.Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается работникам государственных органов, замещающим должности служащих.
Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде устанавливается в размере:
100 процентов должностного оклада работника государственного органа - за заведование участком работы и руководство иными работниками государственного органа, за работу в городах Москве и Санкт-Петербурге, при наличии выслуги лет, определенной в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, свыше 10 лет, а также в иных случаях по соглашению сторон трудового договора;
80 процентов должностного оклада работника государственного органа - за составление проектов правовых актов и иных документов, используемых в деятельности государственного органа, осуществление их экспертизы и анализа, а также в иных случаях по соглашению сторон трудового договора;
70 процентов должностного оклада работника государственного органа - за работу в условиях ненормированного рабочего дня;
50 процентов должностного оклада работника государственного органа - остальным работникам государственных органов, замещающим должности служащих.
Размеры ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, предусмотренные абзацами третьим - шестым настоящего пункта, не суммируются.
20.Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается работникам государственных органов, замещающим должности служащих.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
при выслуге лет от 3 до 8 лет - 10 процентов;
при выслуге лет от 8 до 13 лет - 15 процентов;
при выслуге лет от 13 до 18 лет - 20 процентов;
при выслуге лет от 18 до 23 лет - 25 процентов;
при выслуге лет от 23 лет - 30 процентов.
В выслугу лет, дающую право для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включаются периоды работы по трудовым договорам на должностях служащих в любых органах государственной власти Архангельской области и иных государственных органах Архангельской области, а также периоды трудовой деятельности (работы, службы), включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденные указом Президента Российской Федерации.
Периоды, включаемые в выслугу лет, суммируются независимо от наличия и продолжительности перерывов между ними.
Исчисление выслуги лет состоит из подтверждения выслуги лет, подсчета выслуги лет, установления выслуги лет и перерасчета выслуги лет. Документами, подтверждающими выслугу лет, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные официальные документы соответствующих органов, архивных учреждений, выданные в установленном порядке. Подсчет и установление выслуги лет осуществляются структурными подразделениями (работниками), к ведению которых отнесено кадровое обеспечение деятельности соответствующего государственного органа Архангельской области. Установление выслуги лет оформляется справкой о выслуге лет. Перерасчет выслуги лет осуществляется в порядке, предусмотренном для его подсчета и установления.
Если у работников территориальных органов исполнительных органов государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отсутствуют основания для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, им устанавливается ежемесячная надбавка за стаж работы при наличии оснований и условий, предусмотренных пунктом 9 статьи 3 областного закона от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
21.Премиальная выплата по итогам работы начисляется работникам государственных органов с целью их поощрения за общие результаты труда по итогам работы за месяц.
Премиальная выплата по итогам работы устанавливается в размере от 50 до 100 процентов оклада (должностного оклада) работника.
Основаниями для начисления премиальной выплаты по итогам работы являются:
качественное и своевременное выполнение работником своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в соответствующем месяце, включая соблюдение порядка и сроков выполнения поручений руководителей, отсутствие недостатков при выполнении поручений руководителей;
достижение плановых показателей работы;
обеспечение бесперебойной работы соответствующих структурных подразделений государственных органов;
своевременность и полнота подготовки отчетности.
Премиальная выплата по итогам работы начисляется пропорционально фактически отработанному времени.
Размер премиальной выплаты по итогам работы может быть снижен на 50 процентов:
за невыполнение или ненадлежащее выполнение работником должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;
за нарушение требований охраны труда и (или) требований пожарной безопасности;
за нарушение трудовой дисциплины.
Премиальная выплата по итогам работы не начисляется полностью:
при применении дисциплинарного взыскания в соответствующем периоде;
при применении административного наказания за административное правонарушение в соответствующем периоде, связанное с выполнением трудовых обязанностей работника;
при применении мер материальной ответственности в отношении работника в соответствующем периоде.
При применении премиальной выплаты по итогам работы эта выплата начисляется всем премируемым работникам государственного органа в равном размере (за исключением тех работников, в отношении которых в соответствии с настоящим Положением приняты решения о снижении размера премиальной выплаты по итогам работы или ее неначислении).
22.Премиальная выплата за выполнение особо важных и сложных работ начисляется работникам государственных органов единовременно по итогам выполнения особо важных и сложных работ с целью поощрения работников государственных органов за оперативность и качественный результат труда.
Премиальная выплата за выполнение особо важных и сложных работ начисляется в абсолютном размере или в процентах к окладу (должностному окладу) работника.
Размер премиальной выплаты за выполнение особо важных и сложных работ определяется руководителем соответствующего государственного органа Архангельской области.
23.Надбавка за классность устанавливается водителям автомобиля в связи с присвоением им определенного класса в размерах:
водитель 1 класса - 25 процентов оклада работника;
водитель 2 класса - 10 процентов оклада работника.
24.Выплаты стимулирующего характера и условия их начисления устанавливаются работнику государственного органа трудовым договором. В трудовой договор работника государственного органа подлежат включению:
перечень устанавливаемых работнику государственного органа выплат стимулирующего характера;
конкретные размеры и условия начисления устанавливаемых работнику надбавок, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 5 пункта 18 настоящего Положения;
условия начисления устанавливаемых работнику государственного органа премиальных выплат, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 18 настоящего Положения.
Выплаты стимулирующего характера начисляются работникам государственных органов на основании приказов руководителей соответствующих государственных органов Архангельской области, издаваемых в соответствии с настоящим Положением и трудовыми договорами работников.
V.Выплаты социального характера и порядок их применения
25.Выплатами социального характера (социальными выплатами) являются выплаты работникам государственных органов, предусмотренные настоящим разделом и финансируемые за счет фондов оплаты труда работников государственных органов.
26.К выплатам социального характера относятся:
1) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
2) ежегодная материальная помощь;
3) материальная помощь в связи со значимыми событиями в жизни работника государственного органа.
27.Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска начисляется работникам государственных органов, замещающим должности служащих, один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (одной из его частей по выбору работника государственного органа) в размере двух должностных окладов работника государственного органа, замещающего должность служащего.
Ежегодная материальная помощь начисляется всем работникам государственных органов один раз в год в размере одного оклада (должностного оклада) работника государственного органа.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодная материальная помощь начисляются работникам государственных органов в порядке и на условиях, предусмотренных для начисления аналогичных выплат государственным гражданским служащим Архангельской области.
28.Материальная помощь также может быть оказана работнику государственного органа в связи со значимыми событиями в его жизни (рождение ребенка, вступление в брак, тяжелая болезнь или смерть близких родственников, стихийные бедствия, несчастные случаи, аварии и т.д.) за счет экономии фонда оплаты.
Материальная помощь начисляется единовременно в абсолютном размере.
Решение об оказании материальной помощи и ее размере принимается руководителем соответствующего государственного органа Архангельской области на основании письменного заявления работника.
VI.Формирование фондов оплаты труда работников государственных органов
29.При формировании фонда оплаты труда работников государственного органа сверх средств, направляемых для выплаты окладов (должностных окладов), предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год):
1) ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде и ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере 10 должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет - в размере 2 должностных окладов;
3) премиальной выплаты по итогам работы - в размере 8 окладов (для учета средств, направляемых на выплаты работникам государственного органа, осуществляющим деятельность по профессиям рабочих) и 12 должностных окладов (для учета средств, направляемых на выплаты работникам государственного органа, замещающим должности служащих);
4) премиальных выплат за выполнение особо важных и сложных работ - в размере 3 окладов (должностных окладов);
5) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - в размере 2 должностных окладов;
6) ежегодной материальной помощи - в размере 1 оклада (должностного оклада).
30.При формировании фонда оплаты труда работников государственного органа для учета средств, направляемых на выплаты работникам государственного органа, замещающим должности служащих, предусматриваются средства, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 29 настоящего Положения.
При формировании фонда оплаты труда работников государственного органа для учета средств, направляемых на выплаты работникам государственного органа, осуществляющим деятельность по профессиям рабочих, предусматриваются средства, указанные в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 29 настоящего Положения.
31.Фонд оплаты труда работников государственного органа формируется с учетом размеров районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Приложения
2011-08-18 Приложение к Указу от 18 августа 2011 года № 124-У