Постановление от 12.07.2011 г № 243-ПП

Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
2.Признать утратившими силу:
постановление администрации Архангельской области от 24 декабря 2007 года N 267-па "Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области";
постановление Правительства Архангельской области от 6 октября 2009 года N 92-пп "О внесении изменений в Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области";
пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты администрации Архангельской области в сфере лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2010 года N 139-пп.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
А.Ф.ВЕРЕЩАГИН
ПОРЯДОК
ОТБОРА И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗАЯВОК КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
1.Настоящий Порядок отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов).
2.Настоящий Порядок устанавливает последовательность процедуры отбора и утверждения заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - заявка коммерческой организации) на лесных участках, находящихся в собственности Архангельской области, и на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти Архангельской области.
3.Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций проводится с целью включения инвестиционных проектов коммерческих организаций в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), и заключения договоров аренды лесных участков без проведения аукционов в соответствии с пунктом 15 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
4.К приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.
5.Для участия в отборе заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов заявитель:
1) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов средств в размере заявленных инвестиций;
2) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;
3) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
4) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних трех лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).
6.Заявка включает в себя:
1) заявление о реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов;
3) концепцию инвестиционного проекта, разработанную в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 422 (далее - методические указания по разработке концепции инвестиционного проекта) и рекомендациями по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 мая 2010 года N 174 (далее - Рекомендации Рослесхоза), на бумажном и электронном носителях;
4) копии годовых бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последние три финансовых года и последний отчетный финансовый период текущего года с отметками территориального органа инспекции Федеральной налоговой службы об их принятии (если коммерческая организация образована менее трех лет назад, то сведения предоставляются за соответствующие отчетные периоды со дня ее образования);
5) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ;
6) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
7) копию подписанного сторонами кредитного договора, или выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации, или копию протокола о намерениях иной организации предоставить заявителю инвестиционные ресурсы на цели реализации соответствующего инвестиционного проекта в случае привлечения средств кредитных и иных сторонних организаций для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
7.В проект перечня лесных участков, требуемых для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в границах лесничеств Архангельской области включаются лесные участки следующих категорий:
1) свободные лесные участки (не закрепленные в аренде) на дату оформления заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта;
2) лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, по которым срок аренды заканчивается в период срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта;
3) лесные участки, освобождаемые из пользования по договорам аренды в период окупаемости приоритетного инвестиционного проекта;
4) лесные участки, находящиеся в аренде у заявителя, в объеме, недостающем до обоснованного объема сырьевой потребности планируемого производства и мощностей проекта, в случае отсутствия свободных лесных ресурсов в границах лесничеств Архангельской области.
8.В случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, к заявке прилагаются документы в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
9.Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка, должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью заявителя. Полномочия лица, подписывающего документы, должны быть подтверждены документом (приказ о назначении на должность руководителя коммерческой организации, доверенность руководителя коммерческой организации другому лицу на подписание соответствующих документов, оформленная в соответствии с гражданским законодательством), прилагаемым к комплекту заявки.
10.К документам, входящим в комплект заявки коммерческой организации в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка, заявитель вправе приложить дополнительные документы, имеющие прямое отношение к инвестиционному проекту или документам, входящим в комплект заявки.
11.Документы, входящие в заявку коммерческой организации в обязательном порядке, а также дополнительные документы, прилагаемые к заявке по усмотрению заявителя, представляются в сброшюрованном виде с описью, подписанной уполномоченным лицом и заверенной печатью коммерческой организации.
12.За достоверность сведений, указанных в предоставляемых в составе заявки коммерческой организации документах, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Заявка коммерческой организации представляется в двух экземплярах. В случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, количество экземпляров заявки коммерческой организации увеличивается на соответствующее число субъектов Российской Федерации, в составе земель лесного фонда которых планируется реализация приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
14.Сброшюрованные документы с описью запечатываются в конверт и с сопроводительным письмом на имя министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области направляются заявителем заказным отправлением с уведомлением или передаются в секретариат министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) с посыльным по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18.
15.Отбор и утверждение заявок коммерческих организаций осуществляются министерством.
16.Министерство организует работу по отбору и утверждению заявок коммерческих организаций в следующем порядке:
1) размещает на официальном сайте Правительства Архангельской области http://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" правовые акты, регулирующие вопросы приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
2) издает распоряжение о создании, порядке работы и составе постоянно действующей комиссии по отбору заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - комиссия по отбору заявок коммерческих организаций);
3) осуществляет прием и регистрацию заявок коммерческих организаций с проставлением даты поступления и регистрационного номера на сопроводительном письме к заявке коммерческой организации;
4) получает сведения о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) заявителя на информационном ресурсе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает в электронной форме сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные приложением N 1 к Порядку ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 года N 158н, в отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
6) рассматривает заявку на соответствие требованиям настоящего Порядка, Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта и Рекомендациям Рослесхоза в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления;
7) в случае необходимости предоставления в аренду для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области, направляет заявку коммерческой организации на согласование в уполномоченный в области освоения лесов орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки;
8) согласовывает проект перечня лесных участков, выделенных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (далее - перечень лесных участков);
9) организует заседание комиссии по отбору заявок коммерческих организаций;
10) в случае принятия комиссией по отбору заявок коммерческих организаций решения о соответствии заявки коммерческой организации установленным требованиям направляет ее на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения, а в случае необходимости согласования заявки коммерческой организации с другими субъектами Российской Федерации - в течение трех рабочих дней со дня получения этих согласований;
11) в случае принятия комиссией по отбору заявок коммерческих организаций решения о несоответствии заявки коммерческой организации установленным требованиям направляет ее заявителю с разъяснением всех нарушений в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения;
12) в случае согласования Федеральным агентством лесного хозяйства заявки коммерческой организации издает распоряжение об утверждении заявки в течение пяти рабочих дней со дня получения этого согласования;
13) в случае несогласования Федеральным агентством лесного хозяйства заявки коммерческой организации направляет заявителю информационное письмо с указанием замечаний в течение трех рабочих дней со дня поступления письма о несогласовании заявки;
14) направляет распоряжение об утверждении заявки коммерческой организации и заявку коммерческой организации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения;
15) направляет заявителю информационное письмо с извещением о принятом решении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении или об отказе от включения инвестиционного проекта заявителя в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с приложением копии приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления приказа;
16) ведет перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Архангельской области.
17.Основанием для отказа в утверждении заявки коммерческой организации является ее несоответствие требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, Методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта и рекомендациям Рослесхоза.
18.В распоряжении министерства об утверждении заявки коммерческой организации отражаются принятое решение в отношении рассмотренной заявки коммерческой организации, а также следующие сведения в соответствии с требованиями пункта 11 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов:
1) указание на соответствие заявителя и представленной им заявки коммерческой организации требованиям, установленным Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
2) указание на утверждение перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта и принятие министерством обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
3) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в границах, указанных в заявке коммерческой организации, на основании лесных планов соответствующих субъектов Российской Федерации, разрабатываемых в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
4) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и пунктами 1.1 и 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
5) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на один год;
невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
нарушение более чем на три месяца срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;
отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;
6) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
7) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Архангельской области;
8) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства;
9) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;
10) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке строительства, сроке реализации проекта, сроке окупаемости проекта, количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.
19.Сведения, указанные в подпунктах 3, 4, 6 и 9 пункта 18 настоящего Порядка, подлежат согласованию с заявителем.
20.Если на один и тот же лесной участок, находящийся в собственности Архангельской области или в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых передано органам государственной власти Архангельской области, претендуют два и более заявителя, комиссией принимается решение о включении этого лесного участка в перечень лесных участков того заявителя, который набрал наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки заявок коммерческих организаций, установленных в приложении N 2 к настоящему Порядку.
21.Заявитель может обратиться за разъяснениями по вопросам процедуры подачи, отбора и утверждения заявок, а также по существу принятого решения в министерство в письменном виде или непосредственно к ответственному сотруднику министерства.
22.Исключен