Приложение к Постановлению от 04.05.2011 г № 180 Поправка

Поправки к законопроекту «О контрольно-счетной палате архангельской области», принятому областным собранием в первом чтении 20 апреля 2011 года, внесены мэром города Архангельска

N
п/п

Номер и название статьи
законопроекта

Редакция (пункта, подпункта, абзаца)
законопроекта

Предлагаемый текст поправки (пункта,
подпункта, абзаца)

Статья 17. Представление
информации
контрольно-счетной
палате

Статья 17. Представление информации
контрольно-счетной палате

1. Проверяемые органы и организации
обязаны представлять контрольно-счетной
палате на регулярной основе, а также по
запросам контрольно-счетной палаты
информацию, необходимую для обеспечения
ее деятельности.

Статья 17. Представление информации по
запросам контрольно-счетной палаты

1. Проверяемые органы и организации
обязаны представлять контрольно-счетной
палате по ее запросам информацию,
документы и материалы, необходимые для
проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий.

5. Правовые акты Губернатора
Архангельской области и Правительства
Архангельской области, а также решения
органов государственной власти
Архангельской области о создании,
преобразовании или ликвидации
государственных учреждений
Архангельской области и государственных
унитарных предприятий Архангельской
области, об изменении количества долей
(паев, акций) Архангельской области
в уставных капиталах хозяйственных
обществ, товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм, о
заключении договоров об управлении
бюджетными средствами, государственным
имуществом Архангельской области
направляются в контрольно-счетную
палату в течение 10 рабочих дней со дня
их принятия.
6. Финансовый орган Архангельской
области ежемесячно направляет в
контрольно-счетную палату бюджетную
отчетность Архангельской области,
утвержденную сводную бюджетную роспись,
кассовый план и изменения к ним.
7. Главные администраторы бюджетных
средств Архангельской области
направляют в контрольно-счетную палату
сводную бюджетную отчетность.
8. Исполнительные органы
государственной власти Архангельской
области ежегодно направляют в
контрольно-счетную палату отчеты и
заключения аудиторских организаций по
результатам аудиторских проверок
деятельности государственных учреждений
Архангельской области и государственных
унитарных предприятий Архангельской
области, а также хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм, в
уставных капиталах которых размер долей
(паев, акций) Архангельской области
составляет не менее 50 процентов, в
течение 30 дней со дня их подписания

Пункты 5 - 8 исключить, пункт 9 считать
соответственно пунктом 5

4 мая 2011 года Мэр города
В.Н.Павленко
ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВКИ К ЗАКОНОПРОЕКТУ
"О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Внесение данной поправки в проект областного закона "О контрольно-счетной палате Архангельской области" (далее - законопроект) обусловлено необходимостью приведения статьи 17 законопроекта в соответствие с нормами статьи 15 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 6-ФЗ законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов, не должны противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и указанному федеральному закону.
Вместе с тем название статьи 17 законопроекта "Представление информации контрольно-счетной палате" не согласуется с названием статьи 15 Федерального закона N 6-ФЗ "Представление информации по запросам контрольно-счетных органов".
Положения пунктов 1, 5 - 8 статьи 17 законопроекта устанавливают обязанность проверяемых органов и организаций представлять контрольно-счетной палате на регулярной основе, а также по запросам контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности. При этом данные требования противоречат нормам части 1 статьи 15 Федерального закона N 6-ФЗ, согласно которым органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний государственный и муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
При этом в соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Федерального закона N 6-ФЗ законом субъекта Российской Федерации устанавливаются только сроки представления информации по запросам контрольно-счетных органов, а также порядок направления контрольно-счетными органами указанных запросов.
Использование в законопроекте терминов "на регулярной основе" и "информация, необходимая для обеспечения ее деятельности" без определения состава, порядка и сроков представления информации, документов и материалов дает возможность правоприменителю - контрольно-счетной палате - необоснованно широкие пределы усмотрения, что в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов" представляет собой коррупциогенный фактор.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО