Приложение к Постановлению от 18.03.2011 г № 103 Положение
Положение об управлении по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска
1.Общие положения
1.1.Управление по торговле и услугам населению мэрии города Архангельска (далее - управление) является отраслевым органом мэрии города Архангельска, созданным с целью создания условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В состав управления входят отдел по торговле и общественному питанию, отдел бытового обслуживания населения, отдел по защите прав потребителей.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", а также настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Архангельска, должностными лицами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, физическими и юридическими лицами.
1.4.Управление находится в непосредственном подчинении заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам.
1.5.Управление имеет бланки, печать с изображением герба города Архангельска и штампы со своим наименованием.
2.Задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1.Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.2.Анализ состояния потребительского рынка, определение перспективных направлений развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на основании прогнозов, программ экономического и социального развития города.
2.3.Координация деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
2.4.Обеспечение оборонных нужд города и устойчивой работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.
3.Функции управления
В соответствии с возложенными на него задачами управление осуществляет следующие функции:
3.1.Разрабатывает механизмы реализации законодательства, регулирующего отношения в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.2.Разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в области развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.3.Формирует концепцию и основные направления развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.4.Ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует принятие мер по решению проблем, изложенных в обращениях граждан.
3.5.Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей; обращается в суды в защиту неопределенного круга потребителей. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.6.Анализирует состояние потребительского рынка города, готовит прогнозы его развития, аналитические обзоры и справки.
3.7.Производит расчет степени обеспеченности населения города площадью торговых объектов, предприятиями общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.8.Определяет потребность населения города в товарных ресурсах.
3.9.Участвует в разработке программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" и планов деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий в пределах своей компетенции.
3.10.Готовит ходатайства о поощрении достойных представителей сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в установленном порядке.
3.11.Разрабатывает предложения по ограничению цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них, тарифов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.12.Вносит заместителю мэра города по вопросам экономического развития и финансам предложения о мерах финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.13.Проводит семинары, совещания, встречи с руководителями организаций всех форм собственности по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организации розничных рынков, защиты прав потребителей.
3.14.Оказывает информационно-методическую помощь предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.15.Организует осуществление полномочий органов муниципального самоуправления, установленных действующим законодательством о розничных рынках.
3.16.Выполняет функции уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории муниципального образования.
3.17.Готовит для опубликования в средствах массовой информации комментарии и разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.18.Вносит предложения по заключению соглашений с муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации и иностранными государствами, направленных на улучшение состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.19.Осуществляет мониторинг наличия в продаже на территории города товаров первой необходимости и цен на них, принимает необходимые меры по насыщению потребительского рынка города указанными товарами.
3.20.Осуществляет сбор и обработку статистической информации, характеризующей состояние сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по форме федерального статистического наблюдения N 1-МО.
3.21.Рассматривает вопросы размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания населения на территории города; согласовывает отводы земельных участков для размещения указанных объектов при заключении договоров на предоставление земельных участков.
3.22.Обеспечивает организацию и проведение конкурсов среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.23.Содействует развитию конкуренции.
3.24.Вносит в установленном порядке в органы государственной власти и местного самоуправления предложения о поддержке местных товаропроизводителей.
3.25.Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в пределах своей компетенции.
3.26.Содействует привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей к решению социальных задач.
3.27.Организует проведение городских ярмарок, торговое обслуживание праздничных мероприятий, массовых гуляний, вносит предложения о порядке и условиях их проведения.
3.28.Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов.
3.29.Организует проведение совместных мероприятий по контролю государственными контролирующими и правоохранительными органами за соблюдением законодательства в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
3.30.Организует работу экспертного бюро по проведению экспертизы фактических затрат, включаемых в расчет цен и тарифов на услуги, оказываемые организациями в сфере бытового и культурного обслуживания населения, гражданской защиты.
3.31.Координирует и регулирует деятельность подведомственных муниципальных унитарных предприятий.
3.32.Участвует в собраниях кредиторов подведомственных муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск", в отношении которых возбуждены дела о несостоятельности (банкротстве), в пределах своей компетенции.
3.33.Совместно с муниципально-правовым департаментом мэрии города Архангельска представляет интересы муниципального образования "Город Архангельск", в лице мэрии города Архангельска, в судах при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) подведомственных муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск".
3.34.Устанавливает режим работы подведомственных муниципальных унитарных предприятий и осуществляет контроль за его соблюдением.
3.35.Совместно с управлением военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города участвует в решении задач в области гражданской обороны и защиты населения в пределах своей компетенции.
3.36.Осуществляет функции муниципального контроля в пределах своей компетенции.
4.Права и обязанности управления
4.1.Управление имеет право:
4.1.1.Вносить мэру города, заместителям мэра города, руководителям органов мэрии города предложения по вопросам деятельности управления.
4.1.2.Запрашивать и получать от органов мэрии города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений необходимую информацию для выполнения функций, возложенных на управление.
4.1.3.Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке к участию в своей деятельности специалистов органов мэрии города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных специалистов.
4.1.4.Проводить и принимать участие в совещаниях по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление задач и функций.
4.2.Управление обязано своевременно и качественно выполнять возложенные на него задачи и функции.
5.Организация работы управления
5.1.Руководство управлением осуществляется на принципе единоначалия. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города по представлению заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам.
5.2.Работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по представлению начальника управления по торговле и услугам населению.
5.3.Начальник управления:
непосредственно подчиняется заместителю мэра города по вопросам экономического развития и финансам;
обеспечивает выполнение задач и функций, возлагаемых на управление, согласовывает деятельность управления с деятельностью других структурных органов мэрии города;
несет персональную ответственность за работу управления;
представляет интересы управления во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;
издает приказы по вопросам деятельности управления в пределах своей компетенции;
организует разработку и реализацию планов работы управления;
вносит представления о назначении на должность и освобождении от нее, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления, руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий;
согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных муниципальных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
(абзац введен постановлением мэра г. Архангельска от 20.04.2011 N 158)
утверждает положения об отделах, входящих в структуру управления, и должностные инструкции работников управления;
организует работу экспертного бюро по проведению экспертизы фактических затрат, включаемых в расчет цен и тарифов на услуги, оказываемые организациями в сфере бытового и культурного обслуживания населения, гражданской защиты;
вносит заместителю мэра города - руководителю аппарата и заместителю мэра города по вопросам экономического развития и финансам предложения об установлении работникам управления, руководителям муниципальных унитарных предприятий персональных надбавок к должностному окладу и предложения о материальном поощрении за достигнутые результаты в работе;
является начальником службы торговли и питания гражданской обороны города.
5.4.Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
5.5.Начисление и выплату заработной платы, командировочных и прочих расходов работникам управления производит отдел учета и отчетности мэрии города.
5.6.Материально-техническое обеспечение управления производится муниципальным учреждением "Хозяйственная служба мэрии".
6.Прекращение деятельности управления
Управление прекращает свою деятельность на основании постановления мэра города.