Приложение к Распоряжению от 18.02.2011 г № 348Р Положение
Положение об экспертных бюро
1.Общие положения
1.1.Положение об экспертных бюро определяет условия и порядок проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов и цен (далее - тарифы) на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - организации), предоставляемые (оказываемые) в целях решения вопросов местного значения (за исключением услуг организаций коммунального комплекса) (далее - экспертиза), право регулирования и установления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск".
1.2.Экспертное бюро в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Архангельск", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" и настоящим Положением.
2.Основные задачи и функции
2.1.Основной задачей экспертных бюро является оценка экономической обоснованности расчета тарифов на услуги, предоставляемые (оказываемые) организациями.
2.2.В целях выполнения возложенной задачи экспертные бюро осуществляют следующие функции:
устанавливают достоверность финансово-хозяйственных показателей, включаемых в расчет тарифов;
проверяют соблюдение организациями порядка ценообразования, установленного нормативными правовыми актами;
оценивают экономическую обоснованность расходов, приведенных в предложениях по установлению стоимости услуги;
выявляют неэффективные и необоснованные затраты, включенные в расчет тарифов;
определяют мероприятия, способствующие снижению себестоимости предоставления (оказания) услуг потребителям;
анализируют экономическую обоснованность величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;
проводят сравнительный анализ расходов и величины прибыли, динамики роста тарифов на регулируемые услуги по отношению к предшествующим расчетным периодам регулирования;
готовят заключение по экономической обоснованности расчета тарифов на услуги.
3.Перечень экспертных бюро, осуществляющих экспертизу обоснованности расчета тарифов на услуги, предоставляемые
(оказываемые) организациями
| Наименование экспертного бюро | Услуги организаций |
| 1 | 2 |
| Экспертное бюро по проведению экспертизы обоснованности расчета тарифов на услуги организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Услуги по оформлению документов для приватизации жилых помещений и другие платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности МУ "Информационно-расчетный центр" |
| Экспертное бюро по проведению экспертизы обоснованности расчета тарифов на услуги организаций в сфере бытового обслуживания населения и гражданской защиты | Услуги по помывке в общих отделениях бань МУП "Городские бани"; ритуальные услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению МУП "Спецтрест по обслуживанию населения"; платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности МУ "Городской центр гражданской защиты" |
| Экспертное бюро по проведению экспертизы обоснованности расчета тарифов на услуги организаций в области архитектурно-планировочных работ | Платные услуги, относящиеся к основным видам деятельности МУ "Архитектурно-планировочное бюро" |
| Экспертное бюро по проведению экспертизы обоснованности расчета тарифов на услуги организаций в системе здравоохранения | Платные медицинские услуги, услуги медицинского сервиса и услуги, косвенно связанные с медицинскими, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения |
| Экспертное бюро по проведению экспертизы обоснованности расчета тарифов на услуги организаций в сфере образования | Содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (центры, дома детского творчества, детско-юношеские спортивные школы); обучение детей в муниципальных детских школах искусств и детской художественной школе; обучение дошкольников в группах раннего эстетического развития; обучение детей в подготовительных к школе группах; обучение в студиях по музыкальному и художественному профилям |
4.Порядок проведения экспертизы
4.1.Для проведения экспертизы отраслевые (функциональные) органы мэрии города, осуществляющие координацию и регулирование деятельности муниципальных предприятий и учреждений, направляют в соответствующее экспертное бюро необходимые материалы согласно Положению о порядке регулирования цен, тарифов и надбавок органами местного самоуправления города Архангельска, утвержденному решением Архангельского городского Совета депутатов от 30.11.2010 N 184.
Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются представившему их отраслевому (функциональному) органу мэрии города без рассмотрения с указанием причины возврата в течение 5 календарных дней с даты их представления в экспертное бюро.
4.2.Срок проведения экспертизы не может превышать 30 календарных дней с даты поступления материалов в экспертное бюро.
Экспертное бюро вправе запросить у отраслевых (функциональных) органов мэрии города дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним. Отраслевой (функциональный) орган мэрии города обязан представить дополнительные материалы в экспертное бюро в течение 7 календарных дней со дня получения запроса. Дополнительные материалы рассматриваются в течение 10 календарных дней с даты их представления в экспертное бюро.
4.3.По итогам рассмотрения представленных материалов экспертное бюро готовит экспертное заключение, которое должно содержать:
оценку обоснованности изменения суммарных расходов организации на осуществление регулируемой деятельности, а также величины прибыли;
предложения экспертного бюро по изменению тарифов на услуги организаций на основании оценки обоснованности таких изменений;
рекомендации по вынесению на рассмотрение и установление муниципальным правовым актом мэрии города тарифов на услуги организаций или о возвращении материалов на доработку по итогам проведения экспертизы.
Заключение подписывается всеми членами экспертного бюро, присутствующими на заседании, и направляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания экспертного бюро в адрес представившего материалы на экспертизу отраслевого (функционального) органа мэрии города, осуществляющего координацию и регулирование деятельности организаций.
5.Организация работы экспертного бюро
5.1.Состав экспертного бюро утверждается распоряжением мэрии города.
5.2.Руководство экспертным бюро осуществляет руководитель экспертного бюро, при его отсутствии - заместитель руководителя.
Руководитель экспертного бюро организует его работу, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседании экспертного бюро, распределяет обязанности между его членами.
Секретарь экспертного бюро направляет его членам материалы по рассматриваемым вопросам, ведет делопроизводство, оповещает членов бюро о созыве очередного заседания, направляет заключение экспертного бюро в соответствующий отраслевой (функциональный) орган мэрии города.
5.3.Заседания экспертного бюро созываются по мере необходимости руководителем экспертного бюро или его заместителем. Материалы по рассматриваемому вопросу рассылаются членам экспертного бюро и приглашенным участникам не позднее 10 календарных дней до даты проведения заседания. Члены экспертного бюро не позднее 3 рабочих дней до проведения заседания экспертного бюро в обязательном порядке представляют руководителю экспертного бюро в письменном виде свои замечания и предложения по расчету тарифов на услуги.
На заседания экспертного бюро, как правило, приглашаются представители отраслевого (функционального) органа мэрии города, направившего материалы на экспертизу, организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также могут быть приглашены квалифицированные специалисты иных организаций в качестве консультантов.
5.4.Заседания экспертного бюро считаются правомочными, если присутствует более половины его членов. Решения экспертного бюро принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
5.5.Заседание экспертного бюро оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем.
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО БЮРО ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАННОСТИ
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
| Спахова Е.С. | заместитель начальника отдела муниципальной экономики и тарифного регулирования департамента экономики мэрии города (руководитель экспертного бюро) |
| Баракина О.Н. | главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики департамента городского хозяйства мэрии города |
| Дудина Э.В. | главный специалист отдела анализа и развития городского хозяйства службы заместителя мэра города по городскому хозяйству |
| Перова Т.А. | заместитель начальника службы заместителя мэра города по городскому хозяйству - начальник отдела анализа и контроля |
| Погорелова О.М. | начальник планового отдела муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (по согласованию) |
| Сногинова Г.В. | главный специалист отдела организации финансового обеспечения отраслей городского хозяйства департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города |
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО БЮРО ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАННОСТИ
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
| Попова Е.Л. | начальник управления по торговле и услугам населению мэрии города (руководитель экспертного бюро) |
| Вилков А.А. | начальник отдела гражданской обороны управления военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города |
| Иванина А.А. | ведущий специалист отдела организации финансового обеспечения социальной сферы, органов муниципального управления, правоохранительных и прочих структур департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города |
| Лялюшкина Т.В. | ведущий специалист отдела организации финансового обеспечения отраслей городского хозяйства департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города |
| Назарова С.В. | главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики департамента городского хозяйства мэрии города |
| Овчинникова Н.А. | главный бухгалтер МУП ТТЦ "Рембыттехника" (по согласованию) |
| Полищук О.В. | ведущий специалист отдела бытового обслуживания населения управления по торговле и услугам населению мэрии города |
| Симонян Е.Д. | начальник отдела бытового обслуживания населения управления по торговле и услугам населению мэрии города |
| Старковская Н.Б. | главный специалист отдела муниципальной экономики и тарифного регулирования департамента экономики мэрии города |
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО БЮРО ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАННОСТИ
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ РАБОТ
| Петухов М.М. | заместитель начальника управления строительства и капитального ремонта департамента городского хозяйства мэрии города - начальник отдела строительства (руководитель экспертного бюро) |
| Витязева Н.Б. | заместитель директора департамента экономики мэрии города - начальник отдела муниципальной экономики и тарифного регулирования |
| Лялюшкина Т.В. | ведущий специалист отдела организации финансового обеспечения отраслей городского хозяйства департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города |
| Лямина В.Н. | главный специалист отдела строительства управления строительства и капитального ремонта департамента городского хозяйства мэрии города |
| Прокшина С.В. | главный специалист отдела учета и отчетности службы заместителя мэра города по городскому хозяйству |
| Русин А.И. | начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики департамента городского хозяйства мэрии города |
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО БЮРО ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБОСНОВАННОСТИ РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
| Олькина Н.Н. | заместитель директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города - начальник управления здравоохранения (руководитель экспертного бюро) |
| Колыгин В.С. | заместитель главного врача по экономическим вопросам муниципального учреждения здравоохранения "Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Е.Е.Волосевич" (по согласованию) |
| Ларюшкина О.А. | главный специалист управления здравоохранения департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города |
| Некрашевич М.П. | начальник отдела социальной работы, опеки и попечительства департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города |
| Семенова Л.В. | главный специалист отдела муниципальной экономики и тарифного регулирования департамента экономики мэрии города |
| Скрозникова Т.А. | главный экономист муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 1" (по согласованию) |
| Тихомирова О.Г. | заместитель начальника финансово-экономического отдела департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города |
| Федянцева Е.Б. | заместитель начальника отдела организации финансового обеспечения социальной сферы, органов муниципального управления, правоохранительных и прочих структур департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города |
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО БЮРО ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАННОСТИ
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
| Лисицына Л.А. | главный специалист управления культуры и молодежной политики мэрии города (руководитель экспертного бюро) |
| Филимонова Н.С. | начальник отдела дошкольного образования департамента образования мэрии города |
| Вяткин Н.А. | заместитель начальника управления по физической культуре и спорту мэрии города |
| Каминская Н.Г. | директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 43 "Тоника" (по согласованию) |
| Макарьина С.Ю. | заместитель начальника финансово-экономического отдела департамента образования мэрии города |
| Семенова Л.В. | главный специалист отдела муниципальной экономики и тарифного регулирования департамента экономики мэрии города |
| Федянцева Е.Б. | заместитель начальника отдела организации финансового обеспечения социальной сферы, органов муниципального управления, правоохранительных и прочих структур департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города |