Приложение к Постановлению от 18.02.2011 г № 70
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК МУК
"ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА", БАЗАМ ДАННЫХ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", базам данных" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий ее получения.
1.2.Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий), порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Настоящий стандарт распространяется на муниципальную услугу "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", базам данных" (далее - муниципальная услуга), включаемую в перечень муниципальных услуг муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МО "Город Архангельск").
2.2.Муниципальная услуга предоставляется на территории города Архангельска муниципальным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система" (далее - МУК "ЦБС"). Информация о местонахождении, телефонах структурных подразделений МУК "ЦБС" содержится в приложении N 2 к настоящему регламенту.
Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам, проживающим на территории МО "Город Архангельск" (далее - заявитель).
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является представление заявителям информации в электронном (печатном) виде о библиографических ресурсах муниципальных библиотек МУК "ЦБС" города Архангельска.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги при личном обращении и по телефону - день подачи запроса заявителем, через сеть Интернет-сайт МУК "ЦБС" до 3 дней.
В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств срок предоставления услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
Об увеличении срока предоставления муниципальной услуги заявитель информируется в течение 3 рабочих дней с момента наступления чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств.
При письменном запросе заявителя запрашиваемая информация направляется на почтовый адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления запроса.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Основы законодательства Российской Федерации о культуре;
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
закон Архангельской области от 21.01.1999 N 108-20-ОЗ "О политике в сфере культуры Архангельской области";
закон Архангельской области от 08.04.2003 N 165-21-ОЗ "Об обязательном экземпляре документов Архангельской области";
закон Архангельской области от 10.11.2005 N 109-6-ОЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области";
Устав муниципального образования "Город Архангельск";
муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", регламентирующие деятельность муниципальных учреждений культуры;
Устав муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система";
локальные акты муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
при личном обращении:
паспорт заявителя для оформления читательского формуляра (билета);
поручительство (для детей до 14 лет), заполненное родителями или законными представителями.
Для представления информации по запросу получателя, поступившему по телефону и через интернет-сайт МУК "ЦБС", предъявления документов не требуется.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
некорректное изложение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги, путем подачи личного заявления;
нарушение заявителем Правил пользования МУК "ЦБС".
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.
2.10.Время ожидания заявителем при личной подаче заявления не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя - день поступления запроса.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Организация приема заявителей осуществляется в течение рабочего времени в соответствии с графиком работы МУК "ЦБС" в помещениях, оборудованных информационными стендами, местами для ожидания, заполнения необходимых документов.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимых оборудованием (компьютеры, средства связи, доступ в Интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными материалами, наглядной информацией.
Здания и помещения МУК "ЦБС" должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения.
2.13.Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
доступность;
своевременность;
отсутствие жалоб со стороны заявителя.
2.14.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется гражданам непосредственно в структурных подразделениях МУК "ЦБС" - лично, в устной форме, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством размещения на интернет-сайте МУК "ЦБС" и на информационных стендах.
На официальном сайте МУК "ЦБС" в сети Интернет размещаются следующие материалы:
перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
адреса, режим работы, номера телефонов структурных подразделений МУК "ЦБС".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники структурных подразделений вежливо, корректно и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на стендах в структурных подразделениях МУК "ЦБС".
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность представления информации.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности административных действий при выполнении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование получателя услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных, методики самостоятельного поиска документов со специалистом библиотеки, выполняющим функции дежурного консультанта;
предоставление получателю услуги доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных.
3.2.Консультирование получателя услуги.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поисковый запрос получателя услуги.
Консультирование получателя услуги осуществляется следующими способами:
при личном обращении (либо по телефону);
с использованием сети Интернет, через официальный сайт МУК "ЦБС" www.arhlib.ru, раздел "Виртуальная справка".
3.2.2.Должностное лицо, выполняющее функции дежурного консультанта, в вежливой и корректной форме консультирует получателя услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных, методики самостоятельного поиска документов.
3.2.3.Максимальное время консультирования при личном обращении получателей услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных не должно превышать 30 минут, по телефону - не более 10 минут.
Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении (либо по телефону) осуществляется в часы работы муниципальных библиотек.
Запросы, поступившие через интернет-сайт МУК "ЦБС", принимаются в течение всей рабочей недели (понедельник - пятница) и выполняются в порядке их получения. Запросы, поступившие в выходные и праздничные дни, выполняются в первый рабочий день. Консультирование по запросу получателя услуги, поступившему через интернет-сайт МУК "ЦБС", предъявления документов не требует.
3.2.4.Должностное лицо представляет получателю услуги исчерпывающий ответ о наличии или отсутствии соответствующего справочно-поискового аппарата и баз данных.
3.2.5.Результатом административного действия консультирования получателя услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных.
3.2.6.Предоставление муниципальной услуги консультирования получателя услуги по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных, методики самостоятельного поиска документов фиксируется должностным лицом в соответствующем разделе дневника библиотеки.
3.3.Предоставление получателю услуги доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных.
3.3.1.Основанием для начала представления муниципальной услуги является поисковый запрос получателя услуги.
Ответ о наличии необходимой информации может быть предоставлен получателю без предъявления документа, удостоверяющего личность.
Передача получателю информации при личном обращении осуществляется после регистрации заявителя:
прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для детей до 14 лет - поручительство, заполненное родителями или законными представителями;
ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
оформление читательского билета (формуляра) с личной подписью заявителя, являющегося Договором присоединения.
Для представления информации по запросу получателя, поступившему по телефону, предъявления документов не требуется.
3.3.2.При личном обращении получателя (либо по телефону) должностное лицо учреждения культуры, выполняющее функции дежурного консультанта, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, предложить представиться получателю, выслушать и уточнить суть запроса, дать исчерпывающий ответ на заданный получателем вопрос, относящийся к предоставляемой муниципальной услуге.
При обращении через официальный интернет-сайт МУК "ЦБС" ответ должен содержать фамилию, имя, отчество и должность специалиста, ответившего на запрос.
3.3.3.Время выполнения муниципальной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут, по телефону - не более 10 минут.
Время выполнения запроса получателя услуги, поступившего в раздел "Виртуальная справка", - 2 - 3 дня с момента обращения.
3.3.4.Должностное лицо, выполняющее поисковый запрос получателя муниципальной услуги, поступивший при личном обращении получателя (либо по телефону) или на интернет-сайт МУК "ЦБС", принимает решение об удовлетворении запроса или дает мотивированный ответ о невозможности его выполнения. В случае, если запрашиваемая информация, базы данных отсутствуют в данной муниципальной библиотеке, получателю муниципальной услуги должна быть дана информация о месте ее нахождения / размещения.
3.3.5.Результатом административного действия по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных при личном обращении, по телефону, на интернет-сайт МУК "ЦБС" является получение заявителем исчерпывающей информации.
3.3.6.Передача получателю услуги информации, соответствующей поисковому запросу, представляется в виде электронного (печатного) документа, содержащего следующие библиографические данные: автор, заглавие, сведения об издании, место издания, дата издания, объем, международный стандартный номер, местонахождение документа (в виде сиглы - обозначения муниципальной библиотеки - держателя издания).
VI.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента осуществляется непосредственно директором МУК "ЦБС".
Ответственность за предоставление муниципальной услуги непосредственно в структурном подразделении МУК "ЦБС" несет заведующий библиотекой, отделом.
4.2.Управление культуры и молодежной политики мэрии города организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги в МУК "ЦБС".
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения муниципальной услуги.
Проверки могут носить плановый (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (осуществляется на основании поручения начальника управления культуры и молодежной политики мэрии города, поступивших заявлений от граждан о нарушениях предоставления МУК "ЦБС" муниципальной услуги).
4.4.Ответственность должностных лиц МУК "ЦБС" за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
При нарушении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц МУК "ЦБС", а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Действия (бездействие) должностных лиц МУК "ЦБС" при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в суд общей практики.
5.3.Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия работников МУК "ЦБС", участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу в администрацию МУК "ЦБС". Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
Жалоба не рассматривается при отсутствии в обращении:
фамилии автора обращения;
сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
подписи автора обращения;
почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 10 дней с момента ее получения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении жалобы и о признании неправомерными действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.4.Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу в управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация о местонахождении и графике работы управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска:
163000, г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 95, корп. 2.
Телефон: (8182) 286-121 - приемная начальника управления.
Факс: (8182) 286-121.
E-mail: lira@arhcity.ru.
График работы управления:
понедельник - четверг - с 08.30 до 16.45,
пятница - с 08.30 до 16.30,
перерыв - с 13.00 до 14.00.
5.5.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц МУК "ЦБС", оказывающих муниципальную услугу, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.