Решение Архангельского УФАС России от 03.02.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии:
| Алешин К.Н. | Руководитель Управления, |
Члены комиссии:
| Фролова С.В. | Заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа, |
| Короткова И.Ю. | Заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа, |
| Половенская П.А. | Главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, |
| Вознесенская Н.В. | Ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, |
на основании статей 17 и 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О размещении заказов»), Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 841 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 189»,
в присутствии представителей от:
Заказчика – Козлова А.Г. (доверенность № б/н от 03.02.2011г.), Харичевой А.Н. (доверенность № б/н от 03.02.2011г.);
Заявителя – Вельмейкина П.В. (доверенность № б/н от 03.02.2011г.),
Установила:
27 января 2011 года в Архангельское УФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг, поступила жалоба ООО «Северо-Западная строительная компания» (далее - Заявитель) на действия Заказчика – Главного управления МЧС России по Архангельской области (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проектирование и строительство «под ключ» объекта: «Пожарное депо Специального управления Федеральной противопожарной службы №18, Архангельская область (строительство) по адресу: Архангельская область, г. Мирный» (далее – Открытый аукцион в электронной форме).
Содержание жалобы:
Обжалуются действия Заказчика в связи с установлением в приложении №1 к документации об аукционе в электронной форме требования об указании в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме наименования участника размещения заказа и необходимости подписания ее главным бухгалтером. В данном случае, по мнению Заявителя, в действиях Заказчика имеются признаки нарушения части 7 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов».
Кроме того, Заявитель в жалобе указал на то, что перечень оснований для отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, установленный Заказчиком в пункт 8 документации об аукционе в электронной форме, не соответствует требованиям законодательства о размещении заказов.
Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в возражении на жалобу от 02.02.2011 № 1200-5-3-1.
В результате рассмотрения жалобы и проведения на основании части 5 статьи 17 ФЗ «О размещении заказов» внеплановой проверки Комиссия Архангельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила следующее.
Заказчиком 22.12.2010г. на сайте ОАО «Единая электронная торговая площадка» - www.roseltorg.ru размещено извещение о проведении Открытого аукциона в электронной форме (Реестровый номер аукциона: МОS22121000028).
Начальная (максимальная) цена контракта – 143 500 000 рублей.
Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по проектированию и строительству «под ключ» объекта: «Пожарное депо Специального управления Федеральной противопожарной службы №18, Архангельская область (строительство)» по адресу: Архангельская область, г. Мирный» (далее – документация об открытом аукционе в электронной форме) утверждена начальником Главного управления МЧС России по Архангельской области генерал-майором внутренней службы М.В. Бусиным 21.12.2010г.
29.12.2010 года Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении Открытого аукциона в электронной форме и в документацию об открытом аукционе в электронной форме.
Документация об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) утверждена начальником Главного управления МЧС России по Архангельской области генерал-майором внутренней службы М.В. Бусиным 29.12.2010г.
Согласно документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) предметом Открытого аукциона в электронной форме является проектирование и строительство «под ключ» объекта: «Пожарное депо Специального управления Федеральной противопожарной службы №18, Архангельская область (строительство) по адресу: Архангельская область, г. Мирный».
В соответствии с пунктом 1) части 3 статьи 41.6 ФЗ «О размещении заказов» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 указанного Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
Согласно подпункту а) пункта 3) части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов» при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
При этом частью 7 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов» установлено, что требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 указанной статьи документов и сведений, не допускается.
Материалами дела установлено, что Заказчиком в Приложении № 1 к документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) установлена форма первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В данной форме Заказчик требует указать наименование участника размещения заказа; наименование должности, Ф.И.О. руководителя юридического лица; Ф.И.О. физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного лица; сообщить о согласии участвовать в аукционе по предложенной начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, в полном соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме и на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме; подписать первую часть заявки участником размещения заказа (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером.
Однако в перечне, установленном пунктом 3) части 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», отсутствует требование о предоставлении участником размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме наименования участника размещения заказа, наименование должности, Ф.И.О. руководителя юридического лица; Ф.И.О. физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного лица, а также требования подписать первую часть заявки участником размещения заказа (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером.
Анонимность участия в открытом аукционе в электронной форме на стадии подачи заявок является одним из важнейших принципов проведения открытых аукционов в электронной форме.
Кроме того, согласно правилам документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме, установленными статьей 41.2 ФЗ «О размещении заказов», документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником размещения заказа, должны быть подписаны только электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, если иное не предусмотрено главой 3.1 ФЗ «О размещении заказов».
Таким образом, Заказчик, установив в Приложении № 1 к документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) требование об указании участником размещения заказа в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме наименования участника размещения заказа, наименование должности, Ф.И.О. руководителя юридического лица; Ф.И.О. физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного лица, а также потребовав подписать первую часть заявки участником размещения заказа (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером, нарушил часть 7 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов».
ФЗ «О размещении заказов» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (часть 4 статьи 41.9) и исчерпывающий перечень оснований для признания заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (часть 6 статьи 41.11).
Согласно части 4 статьи 41.9 ФЗ «О размещении заказов» по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 6 статьи 41.11 ФЗ «О размещении заказов» по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов», с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 указанного Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 ФЗ «О размещении заказов», или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 ФЗ «О размещении заказов», более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 ФЗ «О размещении заказов».
документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями)
- непредставления сведений о согласии участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, или предоставления недостоверных сведений;
- непредставления сведений, предоставление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
- несоответствия сведений, предоставление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме требованиям документации.
- непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.
- копии свидетельств СРО: на изыскательские работы, на проектные работы, на строительно-монтажные работы с обязательным наличием допусков СРО на генерального проектировщика и генерального подрядчика.
При этом в соответствии с пунктом 25 «Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе» документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные аукционной документацией, единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ФЗ «О размещении заказов».
Пункт 27 «Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе» документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) содержит перечень оснований для признания заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, соответствующий перечню, установленному частью 6 статьи 41.11 ФЗ «О размещении заказов».
Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что документация об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) содержит противоречивую информацию относительно оснований для отказа в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме, что может ввести в заблуждение участников размещения заказа. При этом пункт 8 документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) не соответствует требованиям части 4 статьи 41.9 и части 6 статьи 41.11 ФЗ «О размещении заказов».
Таким образом, пункт 8 документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) не соответствует требованиям части 4 статьи 41.9 и части 6 статьи 41.11 ФЗ «О размещении заказов».
Согласно части 1 статьи 1 ФЗ «О размещении заказов» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в частности в целях расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулировании такого участия, развития добросовестной конкуренции.
Частями 1 - 3 статьи 11 ФЗ «О размещении заказов» установлен перечень требований к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов. Кроме указанных в частях 1 - 3 статьи 11 ФЗ «О размещении заказов» требований, Правительство Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа (часть 4 статьи 11 ФЗ «О размещении заказов»).
Заказчик пунктом 7 документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) установил обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе, требование о наличии у участников размещения заказа свидетельств СРО на изыскательские работы, на проектные работы, на строительно-монтажные работы с обязательным наличием допусков СРО на генерального проектировщика и генерального подрядчика.
Вышеуказанное требование об обязательном наличии у участников допусков СРО на генерального проектировщика и генерального подрядчика ограничивает доступ к участию в Открытом аукционе в электронной форме тем организациям, которые не имеют в допусках СРО на проектные работы и на строительно-монтажные работы разрешения на выполнение функций генерального проектировщика и генерального подрядчика, однако имеют разрешение и могут выполнить все необходимые виды работ, являющиеся предметом Открытого аукциона в электронной формой, своими силами.
Таким образом, Заказчик, установив в документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) требование о наличии у участников размещения заказа свидетельств СРО на изыскательские работы, на проектные работы, на строительно-монтажные работы с обязательным наличием допусков СРО на генерального проектировщика и генерального подрядчика, нарушил часть 4 статьи 11 ФЗ «О размещении заказов».
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 ФЗ «О размещении заказов» документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 указанного Федерального закона.
Частью 3.1 статьи 34 ФЗ «О размещении заказов» определено, что документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В соответствии с документацией об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) предметом Открытого аукциона в электронной форме является проектирование и строительство «под ключ» объекта - пожарного депо. Как следует из раздела III «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) и Приложения № 1 к государственному контракту, а также «Перечня оборудования объекта» Приложение №1 к заданию в рамках обозначенного Открытого аукциона в электронной форме и соответственно исполнения государственного контракта подрядчик обязан сдать объект «под ключ» - выполнить работы по изысканиям, проектированию и строительству пожарного депо, требующих наличие у участников размещения заказа соответствующих допусков СРО на выполнение данных видов работ, укомплектовать пожарное депо товаром (оборудованием и изделиями).
Перечень оборудования установлен Заказчиком в Приложении №1 к заданию документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями). Так, данным перечнем предусмотрена, в том числе, поставка товаров (оборудования и мебели), не связанных с выполнением работ по изысканиям, проектированию и строительству, необходимых для выполнения в рамках Открытого аукциона в электронной форме, например: холодильник бытовой «Атлант» или эквивалент, электросушитель для рук Волна-2000 или эквивалент, тренажер «Ритм-2» или эквивалент, столик журнальный, микроволновая печь Samsung М-1711 или эквивалент, электрочайник, дрель электрическая, набор гаечных ключей 46 предметов, комплект посуды для микроволновой печи (4 предмета), комплект обеденной посуды (12 предметов) и т.д.
Согласно пункту 1.2 «Положения об организации строительства объектов «под ключ», утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 10.11.1989 № 147, метод строительства объектов «под ключ» предусматривает обеспечение сооружения объектов, подготовленных к эксплуатации или оказанию услуг, на основе сосредоточения функций управления всеми стадиями инвестиционного процесса в одной организационной структуре и осуществляется как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции (проектирование - выполнение строительных и монтажных работ, включая комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием - ввод в эксплуатацию).
В Современном экономическом словаре, (ред. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.), ИНФРА-М, 2006, под технологическим оборудованием понимают - машины, станки, агрегаты, используемые в производстве.
Из вышеуказанных норм следует, что строительство объектов «под ключ» включает в себя комплекс работ (проектирование, строительные, монтажные и др. работы) с применением технологического оборудования. Комплектование готового объекта – пожарного депо, оборудованием, мебелью, хозяйственно-бытовыми товарами и другими изделиями не входит в понятие «строительство объекта «под ключ» ».
Организация закупки в рамках одного аукциона, одним лотом, на выполнение работ по изысканиям, проектированию и строительству, а также на поставку вышеуказанного товара, ограничивает организации, занимающиеся только поставкой бытовой и офисной техники, мебели, спортивных, хозяйственно-бытовых товаров и т.д., которые не обладают допусками СРО на проектирование, изыскание, проведение строительных работ.
Таким образом, Заказчик, установив требование о поставке товаров, изделий, мебели, бытовой и офисной техники, других хозяйственно-бытовых товаров для комплектования готового строительного объекта (пожарного депо), влекущее за собой ограничение количества участников размещения заказа, нарушил часть 3.1 статьи 34 ФЗ «О размещении заказов».
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
В силу части 3 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции», наряду с установленными частями 1 и 2 указанной статьи запретами, при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Таким образом, действия Заказчика по включению в один лот выполнения работ и поставку товаров, технологически и функционально не связанных с работами, необходимыми для выполнения в рамках Открытого аукциона в электронной форме, содержат признаки нарушения статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 1) части 4 статьи 41.6 ФЗ «О размещении заказов» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Раздел III «Технического задания» документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) содержит Задание на выполнение проектно изыскательских, строительно-монтажных и прочих работ (под ключ), согласно которому на объекте необходимо:
- установить мобильный огневой полигон, оснащенный 6 огневыми модулями имитации пожара (типа мобильного огневого полигона «ЛАВА» производства ОАО «ПТС» или аналог) (пункт 1.3.5 задания)
- оборудовать гараж-стоянку системой удаления выхлопных газов типа «Совплим» или аналог (пункт 2.1 задания);
- установить ворота: подъемно-секционные (с калиткой в первых воротах от диспетчерской) с остеклением до 30% типа фирмы «Hörmann» или аналогичные; потолки в помещениях административной части и базе ГЗДС подвесные типа «Аrmstrong» или аналог (пункт 2.2 задания) и т.д.
Однако Заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме (с изменениями) не установлены параметры эквивалентности товара, необходимого к поставке (мобильного огневого полигона, системы удаления выхлопных газов, ворот, подвесных потолков и т.д.).
Таким образом, Заказчик, не установив в документации об открытом аукционе в электронной форме параметры для определения соответствия потребности Заказчика или эквивалентности товара, нарушил пункт 1) части 4 статьи 41.6 ФЗ «О размещении заказов».
Руководствуясь частями 5 и 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (утв. Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере размещения заказов,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Северо-Западная строительная компания» обоснованной.
2.Признать Заказчика – Главное управление МЧС России по Архангельской области, нарушившим часть 4 статьи 11, часть 3.1 статьи 34, пункт 1) части 4 статьи 41.6, часть 7 статьи 41.8 ФЗ «О размещении заказов».
3.Выдать Заказчику - Главному управлению МЧС России по Архангельской области, Единой комиссии, созданной Заказчиком, оператору электронной площадки - ОАО «Единая электронная торговая площадка», предписание об устранении нарушений ФЗ «О размещении заказов».
4.Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.
5.Передать материалы настоящего дела в отдел контроля органов власти Архангельского УФАС России с целью проверки соблюдения требований статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Примечание. Согласно части 9 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2011-02-03 Приложение к Решению от 03 февраля 2011 года № Б/Н Предписание