Приложение к Постановлению от 24.01.2011 г № 30 Правила
Правила обеспечения в 2011 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования «Город архангельск» для отдельных категорий граждан
1.Настоящие Правила определяют мероприятия по обеспечению в 2011 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" во внутримуниципальном (городском) и межмуниципальном (пригородном) сообщениях (далее - на территории муниципального образования "Город Архангельск") для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - отдельные категории граждан), а также условия и порядок возмещения недополученных доходов перевозчиков, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан.
2.Обеспечение в 2011 году равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан осуществляется путем предоставления права бесплатного проезда (не более 20 поездок в месяц) в общественном транспорте по внутригородским и пригородным речным маршрутным линиям согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - речной транспорт) по именным социальным проездным билетам на 20 поездок с отрывными социальными талонами на одну поездку, а также по городским и пригородным автобусным маршрутам согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - автомобильный транспорт) по социальным проездным билетам - социальным талонам.
3.В настоящих Правилах под перевозчиками понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании соответствующих прав и разрешений перевозку речным и автомобильным транспортом отдельных категорий граждан.
4.Возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан (далее - недополученные доходы), осуществляются перевозчиками за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
5.Право на возмещение недополученных доходов имеют перевозчики, осуществляющие перевозки в соответствии с договорами на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан (далее - договоры на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан).
Договор на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан на речном транспорте заключается между мэрией города Архангельска и открытым акционерным обществом "Архангельский речной порт" (далее - ОАО "Архангельский речной порт").
Договоры на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте заключаются между муниципальным унитарным предприятием "Архангельское предприятие пассажирских перевозок" муниципального образования "Город Архангельск" (далее - МУП "АППП") и перевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на основании заключенных с мэрией города Архангельска договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Архангельске и договоров на выполнение межмуниципальных (пригородных) пассажирских перевозок.
МУП "АППП" организует мероприятия по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Архангельск" для отдельных категорий граждан в соответствии с настоящими Правилами и на основании заключенного с мэрией города Архангельска договора об организации мероприятий по обеспечению равной доступности услуг автомобильного транспорта.
6.Недополученные доходы при перевозке отдельных категорий граждан речным транспортом, подлежащие возмещению ОАО "Архангельский речной порт", определяются как сумма произведений количества фактически использованных отрывных социальных талонов отдельными категориями граждан на соответствующий тариф на перевозку пассажиров по внутригородским и пригородным речным маршрутным линиям, установленный ОАО "Архангельский речной порт" с учетом коэффициента предельного повышения тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом, осуществляемые ОАО "Архангельский речной порт", утвержденного агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
Тариф на перевозку пассажиров по маршрутным линиям, установленный ОАО "Архангельский речной порт", указывается в договоре на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан на речном транспорте.
Использованные отрывные социальные талоны на перевозку отдельных категорий граждан по маршрутным линиям должны иметь на оборотной стороне отметку о маршруте перевозки (сокращенное наименование маршрута).
7.Недополученные доходы при перевозке отдельных категорий граждан автомобильным транспортом, подлежащие возмещению перевозчику, определяются как сумма произведений количества фактически использованных социальных талонов отдельными категориями граждан на стоимость проездного билета на одну поездку по соответствующему городскому и пригородному автобусному маршруту, установленную перевозчиком в пределах максимального тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении, утвержденного агентством по тарифам и ценам Архангельской области.
Стоимость проездных билетов на одну поездку по городским и пригородным автобусным маршрутам, установленная перевозчиком, указывается в договоре на оказание услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте.
Использованные социальные талоны на перевозку отдельных категорий граждан по пригородным автобусным маршрутам должны иметь на оборотной стороне отметку о номере маршрута и стоимости проездного билета на одну поездку до места назначения.
8.ОАО "Архангельский речной порт":
а) организует не позднее 27 числа каждого месяца выдачу именных социальных проездных билетов на очередной месяц.
Выдача именных социальных проездных билетов осуществляется по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность (паспорт), и документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан;
б) ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска (далее - департамент здравоохранения) список-реестр отдельных категорий граждан, которыми использованы отрывные социальные талоны, для проверки.
Список-реестр отдельных категорий граждан должен содержать информацию о конкретном гражданине, получившем право бесплатного проезда на речном транспорте (фамилия, имя, отчество, категория, номер документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан, маршрут перевозки, количество и номера использованных отрывных социальных талонов);
в) ежемесячно, не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее - департамент городского хозяйства) следующие документы:
расчет сумм недополученных доходов ОАО "Архангельский речной порт", связанных с обеспечением равной доступности услуг речного транспорта для отдельных категорий граждан, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - Расчет). К Расчету прилагаются копии использованных гражданами при проезде на речном транспорте отрывных социальных талонов;
заверенный департаментом здравоохранения список-реестр отдельных категорий граждан, которыми использованы отрывные социальные талоны;
г) ведет учет выданных именных социальных проездных билетов и список-реестр отдельных категорий граждан, которыми использованы отрывные социальные талоны, в электронном виде и на бумажном носителе.
9.МУП "АППП":
а) заключает договоры на изготовление социальных талонов. При этом выдача социальных талонов на следующий месяц должна быть организована не позднее 27 числа текущего месяца.
Социальные талоны должны иметь одинаковую форму (содержание) без дополнительного нанесения каких-либо отметок о принадлежности граждан к той или иной категории.
С 1 по 4 число каждого месяца для проезда действительны социальные талоны как предыдущего, так и текущего месяца;
б) не позднее трех дней до начала выдачи социальных талонов направляет перевозчикам образцы социальных талонов, действительных на следующий месяц;
в) производит регулярную (по согласованию с департаментом городского хозяйства и перевозчиками) замену социальных талонов, меняя их цветовое, графическое оформление;
г) доводит до населения через средства массовой информации уведомление об изменении графического и цветового оформления социальных талонов, а также сроков их действия;
д) осуществляет выдачу социальных талонов по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность (паспорт), и документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан;
е) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент здравоохранения список-реестр отдельных категорий граждан, которым выданы в отчетном месяце социальные талоны, для проверки.
Список-реестр отдельных категорий граждан должен содержать информацию о конкретном гражданине, получившем право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (фамилия, имя, отчество, категория, номер документа, подтверждающего принадлежность к отдельной категории граждан, количество выданных социальных талонов);
ж) ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент городского хозяйства следующие документы:
расчет сумм недополученных доходов перевозчиков, связанных с обеспечением равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам (далее - Расчет).
МУП "АППП" составляет Расчет на основании отчетов перевозчиков о суммах недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан, представленных ими по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам (далее - Отчет). К Отчету прилагаются использованные гражданами при проезде на автомобильном транспорте социальные талоны.
Отчеты должны представляться перевозчиками в МУП "АППП" ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;
заверенный департаментом здравоохранения список-реестр отдельных категорий граждан, которым выданы в отчетном месяце социальные талоны, в электронном виде и на бумажном носителе;
з) ведет учет выданных социальных талонов и список-реестр отдельных категорий граждан, которым выданы социальные талоны, в электронном виде и на бумажном носителе;
и) перечисляет перевозчикам средства на возмещение недополученных ими доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг автомобильного транспорта для отдельных категорий граждан, в течение пяти дней со дня поступления этих средств на счет МУП "АППП" в кредитной организации.
10.Департамент здравоохранения в течение трех рабочих дней со дня получения от МУП "АППП" и ОАО "Архангельский речной порт" списков-реестров отдельных категорий граждан производит электронную сверку и проверку на бумажных носителях списков-реестров и возвращает им проверенные списки-реестры граждан на бумажных носителях.
11.Департамент городского хозяйства проверяет представленные ОАО "Архангельский речной порт" и МУП "АППП" Расчеты и списки-реестры отдельных категорий граждан, заверенные департаментом здравоохранения.
Списки-реестры отдельных категорий граждан проверяются на предмет соответствия данных о количестве выданных именных социальных проездных билетов и социальных талонов требованиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил. Итоговые показатели списков-реестров отдельных категорий граждан сверяются с данными Расчетов.
Департамент городского хозяйства подписывает Расчеты и до 28 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в службу заместителя мэра города по городскому хозяйству указанные в настоящем пункте документы.
12.Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству в течение двух дней со дня получения Расчетов, списков-реестров отдельных категорий граждан, заверенных департаментом здравоохранения, проверяет представленные документы.
При отсутствии замечаний служба заместителя мэра города по городскому хозяйству формирует сводный реестр поручений на оплату денежных обязательств и направляет его с Расчетами, подписанными начальником службы заместителя мэра города по городскому хозяйству, списками-реестрами отдельных категорий граждан, заверенными департаментом здравоохранения, в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов).
13.Департамент финансов в установленном им порядке осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, формирует платежные поручения для перечисления денежных средств с лицевого счета бюджета, открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области, на счета ОАО "Архангельский речной порт" и МУП "АППП" в кредитных организациях.
14.Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству представляет сведения о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.
15.Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, контрольно-ревизионное управление мэрии города Архангельска осуществляют контроль за целевым использованием МУП "АППП" средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, а также контроль за правильностью и обоснованностью определения (расчета) ОАО "Архангельский речной порт" и перевозчиками, предъявленных к возмещению сумм недополученных доходов.