Приложение к Постановлению от 17.12.2010 г № 473-ПА Стандарт
Стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях
1.Общие положения
1.1.Настоящий Стандарт оказания муниципальной услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (далее - Стандарт) включает в себя описание муниципальной услуги, показатели, характеризующие качество, объем (состав) и порядок оказания муниципальной услуги. Стандарт обеспечивает реализацию дополнительных образовательных программ в пределах средств местного бюджета, выделенных на эти цели.
1.2.Наименование муниципальной услуги.
Предоставление общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (далее - муниципальная услуга).
1.3.Перечень правовых актов, регламентирующих оказание муниципальной услуги:
1.3.1.Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989.
1.3.2.Конституция Российской Федерации.
1.3.3.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями).
1.3.4.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
1.3.5.Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями).
1.3.6.Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями).
1.3.7.Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 (с изменениями и дополнениями).
1.3.8.Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 (с изменениями и дополнениями).
1.3.9.Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 (с изменениями и дополнениями).
1.3.10.Закон Архангельской области "Об образовании" от 03.04.1996 N 38-22-ОЗ (с изменениями и дополнениями).
1.3.11.Постановление Администрации Северодвинска от 19.03.2010 N 105-па "О правилах приема детей в муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования "Северодвинск".
1.4.Наименование органа, ответственного за оказание муниципальной услуги.
Управление образования Администрации Северодвинска.
1.5.Исполнители муниципальной услуги.
Муниципальные образовательные учреждения.
2.Требования к оказанию муниципальной услуги
2.1.Состав муниципальной услуги.
2.1.1.Реализация дополнительных образовательных программ в соответствии с утвержденными учебными планами.
2.2.Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 до 18 лет включительно.
2.3.Описание основных процедур оказания муниципальной услуги:
- выбор родителями (законными представителями) муниципального образовательного учреждения, объединения дополнительного образования;
- прием письменного заявления от родителей (законных представителей) для зачисления их ребенка в объединение дополнительного образования по избранному профилю;
- рассмотрение принятого заявления и представленных документов;
- решение о приеме ребенка в объединение дополнительного образования по избранному профилю;
- обучение ребенка по дополнительной образовательной программе.
2.4.Требования к доступности муниципальной услуги для ее получателей.
Муниципальное образовательное учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно быть размещено в отдельно стоящем здании, во встроенном или приспособленном помещении. При размещении муниципального образовательного учреждения в приспособленном помещении совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет. Пешеходная и транспортная доступность муниципального образовательного учреждения не должна превышать 30 минут в одну сторону.
2.5.Описание процедуры принятия решения об оказании муниципальной услуги.
2.5.1.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- заявление родителей (законных представителей) ребенка;
- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка (для объединений дополнительного образования детей спортивной, спортивно-технической, туристской, хореографической направленности).
2.5.2.Прием документов от получателя муниципальной услуги (заявителя).
Прием документов, указанных в пункте 2.5.1, осуществляется руководителем объединения дополнительного образования по интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр) муниципального образовательного учреждения при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя.
2.5.3.Рассмотрение заявления.
Заявление рассматривается руководителем муниципального образовательного учреждения в десятидневный срок.
2.5.4.Принятие решения об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления.
Решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (с обоснованием отказа) принимается руководителем муниципального образовательного учреждения в десятидневный срок и оформляется приказом в сроки, установленные Уставом учреждения.
2.5.5.Информирование родителей (законных представителей) о принятом решении.
Информирование родителей (законных представителей) о приеме ребенка в муниципальное образовательное учреждение осуществляется в устной или в письменной форме по желанию получателя муниципальной услуги (заявителя).
2.5.6.Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги.
2.5.6.1.Превышение численного состава группы дополнительного образования по избранному профилю, установленного дополнительной образовательной программой, Уставом учреждения.
2.5.6.2.Несоответствие возраста ребенка уровню дополнительной образовательной программы.
2.5.6.3.Медицинские противопоказания к занятиям в объединениях дополнительного образования спортивной, спортивно-технической, туристской, хореографической направленности.
2.6.Перечень оснований для досрочного прекращения либо приостановления оказания муниципальной услуги.
2.6.1.Основания для досрочного прекращения оказания муниципальной услуги.
Досрочное прекращение оказания муниципальной услуги возможно в случае реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, объединения дополнительного образования.
2.6.2.Приостановление оказания муниципальной услуги осуществляется по инициативе родителей (законных представителей) в следующих случаях:
- на период болезни ребенка;
- на период санаторно-курортного лечения ребенка.
2.7.Требования к сроку оказания муниципальной услуги.
Срок непосредственного оказания муниципальной услуги - с момента зачисления ребенка в объединение дополнительного образования до окончания срока реализации дополнительной образовательной программы.
2.8.Требования к исполнителям муниципальной услуги.
2.8.1.Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель муниципальной услуги:
- Устав муниципального образовательного учреждения;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- лицензия на осуществление деятельности, полученная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- постановление Администрации Северодвинска о закреплении имущества на праве оперативного управления;
- свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом;
- свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком;
- образовательная программа (учебный план) муниципального образовательного учреждения;
- дополнительные образовательные программы;
- штатное расписание;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- приказы руководителя муниципального образовательного учреждения по основной деятельности.
2.8.2.Условия размещения исполнителя муниципальной услуги.
2.8.2.1.В муниципальном образовательном учреждении должны соблюдаться Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002 N 44, Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). СанПиН 2.4.4.1251-03, утвержденный Постановлением Главного государственного врача России от 03.04.2003 N 27.
2.8.2.2.Здания муниципального образовательного учреждения должны соответствовать Правилам пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89), утвержденным приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 N 541 (с изменениями и дополнениями), и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденным приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313.
2.8.3.Подбор персонала в муниципальное образовательное учреждение должен осуществляться в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 N 37.
2.9.Порядок информирования получателей муниципальной услуги.
2.9.1.Информационное сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений при оказании муниципальной услуги должно быть доступно населению муниципального образования "Северодвинск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями).
2.9.2.Муниципальное образовательное учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
2.9.3.Информирование граждан осуществляется:
2.9.3.1.Управлением образования посредством размещения на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска:
- настоящего Стандарта;
- информации о деятельности образовательных учреждений и объемах оказываемой муниципальной услуги.
2.9.3.2.Муниципальным образовательным учреждением посредством:
- размещения информации о деятельности образовательных учреждений и объемах оказываемой муниципальной услуги на официальных сайтах образовательных учреждений;
- оформления информационных стендов (уголков получателей муниципальной услуги) в образовательных учреждениях, оказывающих муниципальную услугу.
Дополнительно информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций, радио- и телепередач.
2.9.4.Получатель муниципальной услуги вправе потребовать у муниципального образовательного учреждения и Управления образования Администрации Северодвинска предоставления информации об оказываемой муниципальной услуге.
2.10.Требования к результату оказания муниципальной услуги.
Получение детьми дополнительного образования в соответствии с дополнительной образовательной программой.
2.11.Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги.
2.11.1.Укомплектованность образовательного учреждения педагогическими кадрами в соответствии с реализуемыми дополнительными образовательными программами.
2.11.2.Выполнение учебного плана муниципального образовательного учреждения.
2.11.3.Сохранность контингента детей.
2.11.4.Отсутствие обоснованных жалоб на некачественную услугу.
2.12.Жалобы на несоответствующее оказание муниципальной услуги, на несоблюдение Стандарта соответствующей муниципальной услуги рассматриваются:
- при обращении граждан к Мэру Северодвинска и в Администрацию Северодвинска в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступающих Мэру Северодвинска и в Администрацию Северодвинска", утвержденным распоряжением Администрации Северодвинска от 07.06.2010 N 159-ра;
- при обращении в государственные (надзорные органы) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
2.13.Порядок контроля за оказанием муниципальной услуги со стороны Управления образования Администрации Северодвинска.
2.13.1.Организация обеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью муниципального образовательного учреждения осуществляется посредством процедур внешнего и внутреннего контроля.
2.13.2.Внешний контроль за деятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию муниципальной услуги осуществляет Управление образования Администрации Северодвинска посредством:
- контроля основных показателей работы не реже одного раза в квартал;
- анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования Администрации Северодвинска и проведения по фактам обращения служебных расследований по выявленным нарушениям с привлечением к ответственности соответствующих специалистов;
- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки жалоб на качество муниципальной услуги в адрес муниципального образовательного учреждения, а также факта принятия мер по жалобам.
2.13.3.Внешний контроль по направлениям осуществляют Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и иные органы, наделенные правом контроля образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.13.4.Внутренний контроль осуществляется руководителем муниципального образовательного учреждения и его заместителями.
2.13.5.Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания муниципальной услуги);
- плановый контроль:
- тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности муниципального образовательного учреждения);
- комплексный (в том числе проверка осуществления образовательной деятельности отдельных педагогических работников).
2.13.6.Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются на педагогическом совете (методических объединениях, совещаниях при руководителе) с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (при установлении вины лиц, допустивших некачественное оказание муниципальной услуги).
2.14.Руководитель муниципального образовательного учреждения, оказывающего муниципальную услугу, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности муниципального образовательного учреждения в области совершенствования качества оказываемой муниципальной услуги.
2.15.Руководитель муниципального образовательного учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех участников образовательного процесса;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания муниципальной услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта.