Приложение к Распоряжению от 23.11.2010 г № 596-РП Условие
Условия аукциона на право пользования участком недр мяндуха с целью проведения разведки и добычи базальтов
1.Настоящие условия разработаны в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (далее - областной закон).
I.Общие сведения об участке недр
2.Участок недр Мяндуха расположен на территории муниципального образования "Североонежское" Плесецкого муниципального района Архангельской области, на левом берегу реки Онеги, в 14 км к северо-западу от железнодорожной станции Наволок. Ближайший населенный пункт - поселок Североонежск - находится в 12 км к юго-востоку от участка недр. Со станцией Наволок и поселком участок недр связан грунтовой дорогой. В 3 км к югу от участка недр проходит железнодорожная ветка Икса - Скарлахта.
3.Участку недр придается статус горного отвода, предварительный контур которого ограничен контуром подсчета запасов. Географические координаты центра участка недр: 62°40'00" с.ш. 39°42'00" в.д.
Площадь участка недр составляет 269,62 га.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки месторождения и получения необходимых согласований и экспертиз.
4.Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, после утверждения проекта проведения указанных работ.
II.Геологическая характеристика участка недр
5.Участок недр Мяндуха включает в себя месторождение Мяндуха. Участок недр расположен в зоне восточного склона Балтийского щита - синклинория Ветреный пояс.
Участок недр Мяндуха находится на юго-восточной оконечности Ветреного пояса и представляет собой возвышенность со сглаженной вершиной с абсолютной отметкой 205,0 м. На склонах горы наблюдается множество уступов высотой от 1,0 до 15 - 20 м, фиксирующих выходы отдельных потоков лав и представляющих характерную черту рельефа месторождения. Поверхность горы осложнена рядом впадин в северной, северо-западной, северо-восточной и южной частях месторождения. Пониженные участки заболочены. Наименьшая абсолютная отметка поверхности месторождения 110,0 м.
В геологическом строении месторождения участвуют эффузивные основные породы нижнего протерозоя, частично перекрытые четвертичными отложениями. Полезная толща представлена массивными, трещиноватыми, метаморфизованными базальтами. Средняя мощность полезной толщи - 51,7 м. Средняя мощность вскрышных пород, представленных четвертичными отложениями ледникового генезиса, составляет 4,9 м. Гидрогеологические условия довольно благоприятны для отработки открытым способом. Обводненность карьера может быть за счет инфильтрации атмосферных осадков и возможно его осушение за счет открытого дренажа. Горнотехнические условия также благоприятны (соотношение мощности вскрыши к мощности полезной толщи 1:6,6).
По заключению различных лабораторий и опытных полузаводских испытаний, полезное ископаемое месторождения Мяндуха пригодно для производства щебня, бутового камня и минеральной ваты в соответствии с требованиями ГОСТ 8267-75 "Щебень из естественного камня для строительных работ" марок 1000-1400, ГОСТ 7392-78 "Щебень из естественного камня для балластного слоя железнодорожного пути" ГОСТ 9128-76 "Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон", ГОСТ 10268-80 "Бетон тяжелый. Технические требования к заполнителям", ГОСТ 22132-76 "Камень бутовый", ГОСТ 4640-76 "Вата минеральная". По радиационным характеристикам сырье месторождений соответствует нормам радиационной безопасности "НРБ-76" и не имеет ограничений по его использованию в строительстве.
По особенностям геологического строения и выдержанности литологического и качественного состава полезного ископаемого месторождение относится к I группе классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов.
Работы по геологическому изучению месторождения Мяндуха с подсчетом запасов проводились неоднократно, начиная с 1959 года. В 1978 - 1981 годах Синегорской партией производственного геологического объединения "Архангельскгеология" на месторождении проведена детальная разведка. Запасы полезного ископаемого утверждены по категориям A + B + C1 в количестве 144301 тыс. куб. м, в том числе по категории A - 21716 тыс. куб. м, по категории B - 37427 тыс. куб. м, по категории C1 - 85158 тыс. куб. м (протокол государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР N 8892 от 9 декабря 1981 года). Возможен дальнейший прирост запасов.
Месторождение Мяндуха ранее разрабатывалось закрытым акционерным обществом "Карьер "Северобазальт". Остаточные запасы согласно Государственному балансу месторождений полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2010 года составляют:
по категории A - 21031 тыс. куб. м;
по категории B - 37427 тыс. куб. м;
по категории C1 - 85158 тыс. куб. м.
Месторождение подготовлено к промышленному освоению.
III.Основные условия пользования участком недр
6.Победитель аукциона должен осуществлять разведку и добычу базальтов на участке недр Мяндуха в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования участком недр и обязуется обеспечить:
1) по объемам, основным видам работ и срокам их проведения:
срок пользования участком недр - 20 лет;
проведение разведочных работ, включающих подготовку и согласование в установленном порядке технического проекта разработки участка недр с учетом требований промышленной безопасности, рационального использования недр и природоохранного законодательства, получение горноотводного акта - в течение 24 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);
оформление прав на земельный участок - до начала добычи полезных ископаемых (данное условие является существенным);
начало промышленной добычи полезных ископаемых - не позднее 36 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);
выход на мощность с производительностью не менее 200 тыс. куб. м полезных ископаемых в год - не позднее 48 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);
выход на мощность с производительностью не менее 500 тыс. куб. м полезных ископаемых в год - не позднее 58 месяцев со дня регистрации лицензии (данное условие является существенным);
подготовку в установленном порядке планов развития горных работ;
подготовку и согласование в установленном порядке проекта на ликвидацию горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, - не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки участка недр;
2) по рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение требований технических проектов и документации;
наиболее полное извлечение из недр полезных ископаемых, недопущение сверхнормативных потерь полезных ископаемых, выборочной отработки отдельных участков месторождения, которые могут привести к увеличению общих потерь полезных ископаемых в недрах;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых, нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ границ опасных зон;
охрану участка недр от влияния факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку;
предотвращение загрязнения недр при проведении работ;
предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
3) по промышленной безопасности и охране труда:
при проведении работ по добыче полезных ископаемых - безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;
страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам и окружающей природной среде;
эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта (в том числе допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование);
организацию обучения, аттестации и повышения квалификации руководителей и работников опасного производственного объекта;
своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;
формирование фонда материальных и финансовых ресурсов для ликвидации и локализации последствий аварий на опасных производственных объектах;
4) по охране окружающей природной среды:
соблюдение установленных законодательством и существующими стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды;
недопущение нарушений, влекущих за собой экологическое загрязнение недр и окружающей среды, заблаговременную разработку методов ликвидации возможных аварийных и иных загрязнений окружающей среды;
реализацию природоохранных, природовосстановительных и иных мероприятий по охране недр и окружающей среды;
приведение участков земли, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
организацию и ведение объектного мониторинга состояния окружающей природной среды в соответствии с согласованной программой;
строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с минимальным воздействием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия;
подготовку и согласование в агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области программы мониторинга состояния окружающей природной среды при добыче полезных ископаемых - не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии и в последующем ее реализацию;
5) по участию в социально-экономическом развитии Архангельской области:
предоставление рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;
при прочих равных условиях привлечение предприятий Плесецкого района в качестве подрядчиков для выполнения различных видов услуг;
компенсацию убытков владельцам сельскохозяйственных земельных участков, изымаемых с целью ведения добычи полезных ископаемых на участке недр, в порядке, установленном земельным законодательством;
заключение договора социально-экономического взаимодействия с муниципальным образованием "Североонежское" Плесецкого муниципального района;
6) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей - своевременное исчисление и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством (данное условие является существенным).
IV.Содержание и сроки представления заявок
7.Для участия в аукционе заявители представляют заявку на участие в аукционе, составленную в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 10 областного закона.
Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр оформляется в письменной форме, подписывается заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя) и заверяется печатью заявителя.
Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр должна содержать:
1) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, номера телефона и факса;
2) для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствии паспорта - данные иного документа, удостоверяющего личность), место жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации), банковские реквизиты, номера телефона и факса;
3) наименование и местоположение участка недр (с указанием географических координат угловых точек);
4) вид полезного ископаемого с указанием запасов и (или) прогнозных ресурсов;
5) намечаемый вид и предполагаемый срок пользования недрами;
6) предполагаемое направление использования добытого полезного ископаемого.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 областного закона к заявке на участие в аукционе прилагаются:
1) для юридических лиц - нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2) для индивидуальных предпринимателей - нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (должны представляться выписки, со дня выдачи которых прошло не более 30 календарных дней);
4) справка налоговых органов об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
5) справка об удержании и перечислении налога на доходы физических лиц;
6) справка, содержащая обобщенные данные о заявителе, месте осуществления основных видов деятельности, наличии и местонахождении обособленных структурных подразделений, среднесписочной численности работников и среднем размере заработной платы работников за последний календарный год, а также данные о наличии у заявителя квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
7) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если от имени заявителя с заявкой на участие в аукционе обращается иное лицо), а также в случае, если заявитель является юридическим лицом, - документы, подтверждающие полномочия руководителя, и документы, содержащие данные об учредителях (участниках, акционерах, собственниках имущества);
8) справка, содержащая данные о финансовых возможностях заявителя, предполагаемые объемы и источники финансирования работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
9) справка, содержащая данные о технических средствах и технологических возможностях заявителя.
8.Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя), заверены печатью заявителя и перечислены в описи документов, прилагаемой к заявке на участие в аукционе.
Заявитель вправе не представлять документы, которые были представлены с заявкой на получение права пользования участком недр в соответствии со статьей 10 областного закона, при условии подтверждения соответствия действительности содержащейся в них информации.
9.Агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области принимает решение о приеме либо отказе в приеме заявки и в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки.
10.Заявка на участие в аукционе и прилагаемые документы подаются в запечатанном конверте в течение срока, указанного в извещении, в агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области по адресу: г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18 (каб. 916а).
Агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области выдает расписку о получении заявки.
Заявка на участие в аукционе, полученная агентством государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области по истечении срока подачи, возвращается подавшему их заявителю.
V.Размер и порядок уплаты задатка
11.В соответствии с абзацем четвертым статьи 16 областного закона в целях обеспечения уплаты победителем аукциона разового платежа за пользование недрами в качестве условия участия в аукционе устанавливается внесение его участниками задатка. Задаток возвращается в течение 40 банковских дней со дня принятия решения об итогах проведения аукциона всем участникам аукциона, за исключением победителя. Победителю аукциона задаток не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за пользование недрами.
12.Размер задатка составляет 6 275 000 (шесть миллионов двести семьдесят пять тысяч) рублей и перечисляется заявителем по реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Архангельской области (агентство госзаказа Архангельской области, л/сч 05242019170);
ИНН - 2901186555;
КПП - 290101001;
ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск;
БИК - 041117001;
р/с - 40302810600002000037.
VI.Размер и порядок уплаты сбора за участие в аукционе
13.В соответствии со статьей 14 областного закона сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.
Заявка считается поданной после оплаты заявителем сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.
14.Размер сбора за участие в аукционе составляет 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и перечисляется заявителем на код бюджетной классификации 733 1 12 02102 02 0000 120 по реквизитам:
наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Архангельской области (агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области);
счет получателя 40101810500000010003, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области;
банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск;
БИК банка получателя - 041117001;
ИНН - 2901122086;
КПП - 290101001;
код ОКАТО г. Архангельска - 11401000000.
VII.Стартовый размер разового платежа за пользование недрами и величина шага аукциона
15.Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере 12 550 000 (двенадцать миллионов пятьсот пятьдесят тысяч) рублей.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, вносится в областной бюджет победителем аукциона в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона.
16.Шаг аукциона устанавливается в размере 1 255 000 (один миллион двести пятьдесят пять тысяч) рублей.
VIII.Критерии определения победителя аукциона
17.Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
18.Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона и признании победителя аукциона предложенный им размер разового платежа, то принимается решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае аукционная комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по величине размер разового платежа.
IX.Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся
19.Аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в аукционе или в случае, если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;
если на участие в аукционе подана одна заявка;
в иных случаях, установленных действующим законодательством.