Решение Архангельского УФАС России от 27.09.2010 г № Б/Н
Комиссия Архангельского Управления Федеральной антимонопольной службы России (далее по тексту – Архангельское УФАС России) по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
| Председатель Комиссии | - | Гниденко Л.М. | заместитель руководителя Архангельского УФАС России |
| Члены Комиссии: | - | Цакулов Ю.Г. | ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
| - | Шестакова Н.М. | ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Архангельского УФАС России |
рассмотрев дело № 03-05/34-2010, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Тимофеева Сергея Николаевича (далее по тексту – ИП Тимофеев С.Н.) по признакам нарушения требований пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении на странице 1 (Один) газеты «Северодвинский ВЕСТНИК» от 22-27.04.2010 № 15 (137) рекламы следующего содержания: «ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ ЭЛЕКТОРОИНСТРУМЕНТ Сеть магазинов электроинструмента Магазин 220 вольт Культиватор SUNGARDENT/240-6 л.с. Акция Количество товара ограничено Новая цена 19.990 руб. Единственная модель, чье качество безупречно! Удобен в транспортировке! Остерегайтесь подделок!...»,
в отсутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП Тимофеева С.Н., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 03-05/34-2010, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/34-2010 не явился, представителей для участия в рассмотрении дела № 03-05/34-2010 не направил. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), дело № 03-05/34-2010 рассмотрено в его отсутствие;
заинтересованного лица – заявителя – индивидуального предпринимателя Аншукова Олега Петровича (далее по тексту – ИП Аншуков О.П.), надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 03-05/34-2010, в заседание Комиссии по рассмотрению дела № 03-05/34-2010 не явился, представителей для участия в рассмотрении дела № 03-05/34-2010 не направил. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), дело № 03-05/34-2010 рассмотрено в его отсутствие,
Установила:
27 апреля 2010 года (входящий № 2417) в адрес Архангельского УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя и руководителя торговой сети «DWT-NORD» Аншукова Олега Петровича, согласно которому на странице 1 (Один) газеты «Северодвинский ВЕСТНИК» от 22-27.04.2010 № 15 (137) размещена реклама следующего содержания: «ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ ЭЛЕКТОРОИНСТРУМЕНТ Сеть магазинов электроинструмента Магазин 220 вольт Культиватор SUNGARDENT/240-6 л.с. Акция Количество товара ограничено Новая цена 19.990 руб. Единственная модель, чье качество безупречно! Удобен в транспортировке! Остерегайтесь подделок!...».
По мнению заявителя, утверждения в рассматриваемой рекламе о том, что продано более 2 000 культиваторов без обращения в сервисный центр и что торговая сеть «220 вольт» - единственный официальный представитель компании «SUNGARDEN» в Архангельской области, предупреждение «остерегайтесь подделок», не соответствует действительности, тем самым нарушено действующее законодательство Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в качестве товара рассматриваются также работы и услуги.
Рассматриваемое рекламное объявление распространено в печатном издании, адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на формирование интереса к товарам, в частности, к культиваторам SUNGARDEN T/240-6 л.с., реализуемых сетью магазинов электроинструмента «Магазин 220 вольт», формирует и поддерживает интерес к ним и продвигает на рынке реализации товаров, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 14 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара.
В рассматриваемой рекламе указано «культиватор SUNGARDENT/240-6 л.с. – единственная модель, чье качестве безупречно, за 5 лет продано более 2 000 культиваторов без обращения в сервисный центр».
24 мая 2010 года (исходящий № 03-12/2355) Архангельское УФАС России направило ИП Тимофееву С.Н. запрос с требованием представить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих продажу за 5 (Пять) лет более 2 000 (Двух тысяч) культиваторов SUNGARDEN T/240-6 л.с. без обращения в сервисный центр.
ИП Тимофеев С.Н. в обоснование указанного утверждения доказательств не представил.
Согласно п. 20 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В рассматриваемой рекламе указано: «остерегайтесь подделок, ТС «220 Вольт» - единственный официальный представитель компании в Архангельской области».
24 мая 2010 года (исходящий № 03-12/2355) Архангельское УФАС России направило ИП Тимофееву С.Н. запрос с требованием представить надлежащим образом заверенную копию договора на представительство (дилерство) компании «SUNGARDEN» в Архангельской области.
ИП Тимофеев С.Н. в обоснование указанного утверждения доказательств не представил.
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Учитывая изложенное выше, рассматриваемая реклама является ненадлежащей, поскольку распространена с нарушением пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», и не допускается.
На основании ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований п. 14, п. 20 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем рассматриваемого рекламного объявления является ИП Тимофеев С.Н., о чем свидетельствуют:
— договор № 27 от 11 января 2010 года между ИП Тимофеев С.Н. (Заказчик) и ИП Негодяевой Е.А. (Исполнитель);
— согласованный ИП Тимофеевым С.Н. макет;
— счет № 376 от 22.04.2010;
— акт № 000374 от 22.04.2010.
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рекламодателем в заседание Комиссии от 22.09.2010 по делу № 03-05/34-2010 не представлены доказательства об устранении нарушений требований пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь ст. 33, ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 – 45, 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Архангельского УФАС России
Решила:
1.Признать размещенную на странице 1 (Один) газеты «Северодвинский ВЕСТНИК» от 22-27.04.2010 № 15 (137) рекламу: «ВСЁ ДЛЯ ДОМА И ДАЧИ ЭЛЕКТОРОИНСТРУМЕНТ Сеть магазинов электроинструмента Магазин 220 вольт Культиватор SUNGARDENT/240-6 л.с. Акция Количество товара ограничено Новая цена 19.990 руб. Единственная модель, чье качество безупречно! Удобен в транспортировке! Остерегайтесь подделок!...» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Признать индивидуального предпринимателя Тимофеева Сергея Николаевича нарушившим требования пунктов 14, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.Выдать рекламодателю – индивидуальному предпринимателю Тимофееву Сергею Николаевичу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Архангельского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» решение, предписание антимонопольного органа могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.
Подача заявления о признании недействительным решения, предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, предписания, если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения, предписания.
Резолютивная часть решения по делу № 03-05/34-2010 оглашена «22» сентября 2010 года.
Решение по делу № 03-05/34-2010 изготовлено в полном объеме «27» сентября 2010 года.
Приложения
2010-09-27 Приложение к Решению от 27 сентября 2010 года № Б/Н Предписание