Приложение к Постановлению от 27.07.2010 г № 211-ПП Программа
Долгосрочная целевая программа архангельской области «Олимпиец» на 2011 — 2014 годы" паспорт долгосрочной целевой программы архангельской области «Олимпиец» на 2011 — 2014 годы"
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │долгосрочная целевая программа Архангельской │ │ │области "Олимпиец" на 2011 - 2014 годы" │ │ │(далее - Программа) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │распоряжение Правительства Российской Федерации │ │разработки Программы │от 7 августа 2009 года N 1101-р "Об утверждении │ │ │Стратегии развития физической культуры и спорта │ │ │в Российской Федерации на период до 2020 года" │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │министерство по делам молодежи и спорту │ │заказчик - координатор │Архангельской области │ │Программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Государственные │министерство по делам молодежи и спорту │ │заказчики Программы │Архангельской области; │ │ │министерство здравоохранения Архангельской │ │ │области; │ │ │агентство по печати и средствам массовой │ │ │информации Архангельской области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основной разработчик │министерство по делам молодежи и спорту │ │Программы │Архангельской области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │создание условий для развития спорта высших │ │ │достижений как основы подготовки спортсменов │ │ │основного и резервного составов сборных команд │ │ │Российской Федерации по олимпийским видам │ │ │спорта, обеспечение их участия во всероссийских │ │ │и международных соревнованиях │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │создание условий для высококачественного │ │ │учебно-тренировочного процесса, │ │ │целенаправленной специализированной подготовки │ │ │спортсменов Архангельской области - членов │ │ │сборных команд Российской Федерации по видам │ │ │спорта; │ │ │обеспечение спортсменов и тренеров спортивной │ │ │формой; │ │ │приобретение необходимого спортивного │ │ │оборудования и инвентаря; │ │ │организация медицинского обеспечения │ │ │спортсменов на современном уровне; │ │ │организация информационного обеспечения спорта │ │ │высших достижений │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые показатели и │количество завоеванных спортсменами │ │индикаторы Программы │Архангельской области призовых мест во │ │ │всероссийских и международных спортивных │ │ │соревнованиях (2011 год - 970, 2012 год - 980, │ │ │2013 год - 1000, 2014 год - до 1050); │ │ │увеличение количества спортсменов Архангельской │ │ │области, входящих в состав сборных команд │ │ │Российской Федерации по видам спорта (с 35 │ │ │спортсменов в 2011 году до 50 спортсменов в │ │ │2014 году); │ │ │количество спортсменов Архангельской области, │ │ │входящих в состав команды Российской Федерации │ │ │на Олимпийских и Паралимпийских играх (6 │ │ │спортсменов на летних Олимпийских и │ │ │Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне и 4 │ │ │спортсмена Архангельской области для участия в │ │ │зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2014 │ │ │года в Сочи); │ │ │количество завоеванных спортсменами │ │ │Архангельской области призовых мест на │ │ │Олимпийских и Паралимпийских играх, Всемирной │ │ │шахматной Олимпиаде (4 призовых места в 2012 │ │ │году и 3 призовых места в 2014 году) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2011 - 2014 годы. │ │реализации Программы │Программа реализуется в один этап в течение │ │ │четырехлетнего олимпийского цикла │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │организация научно-методического обеспечения │ │мероприятий Программы │спорта высших достижений; │ │ │информационное обеспечение достижений │ │ │спортсменов Архангельской области на │ │ │всероссийских и международных спортивных │ │ │аренах; │ │ │обеспечение спортсменов необходимыми для │ │ │тренировочного процесса фармакологическими, │ │ │восстановительными средствами, витаминами и │ │ │белково-глюкозными препаратами; │ │ │обеспечение постоянного врачебного контроля за │ │ │функциональной подготовкой, состоянием здоровья │ │ │ведущих спортсменов; │ │ │организация проведения учебно-тренировочного │ │ │процесса и совершенствование │ │ │материально-технической базы для подготовки │ │ │спортсменов Архангельской области к участию в │ │ │Олимпийских играх │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители Программы │министерство по делам молодежи и спорту │ │ │Архангельской области; │ │ │министерство здравоохранения Архангельской │ │ │области; │ │ │агентство по печати и средствам массовой │ │ │информации Архангельской области; │ │ │организации, определяемые в соответствии с │ │ │законодательством Российской Федерации о │ │ │размещении заказов на поставки товаров, │ │ │выполнение работ, оказание услуг для │ │ │государственных и муниципальных нужд (далее - │ │ │участники размещения заказов) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │общий объем финансирования - 46 740,0 тыс. │ │финансирования │рублей, │ │Программы │из них: средства областного бюджета - 46 740,0 │ │ │тыс. рублей, │ │ │в том числе: │ │ │2011 год - 11 000,0 тыс. рублей; │ │ │2012 год - 11 740,0 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 12 000,0 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 12 000,0 тыс. рублей │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │создание системы подготовки спортивных │ │результаты реализации │резервов - основного потенциала олимпийского │ │Программы и показатели │спорта; │ │социально-экономической│обеспечение представительства спортсменов │ │эффективности Программы│Архангельской области (не менее 10 человек) в │ │ │основных и резервных составах сборных команд │ │ │Российской Федерации по олимпийским видам │ │ │спорта; │ │ │улучшение материально-технической базы │ │ │спортивных учреждений Архангельской области, │ │ │создание единого механизма подготовки │ │ │высококвалифицированных спортсменов │ │ │Архангельской области; │ │ │достижение спортсменами Архангельской области │ │ │высших спортивных результатов на уровне │ │ │победителей и призеров крупнейших международных │ │ │и всероссийских спортивных соревнований │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │контроль за реализацией Программы │ │контроля за исполнением│осуществляется министерством по делам молодежи, │ │Программы │спорту и туризму Архангельской области, │ │ │министерством здравоохранения Архангельской │ │ │области, агентством по печати и средствам │ │ │массовой информации Архангельской области и │ │ │Правительством Архангельской области в форме │ │ │утверждения ежегодных отчетов о реализации │ │ │Программы │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Федеральном законе от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" закреплено, что развитие спорта высших достижений является одной из приоритетных задач государственной политики. Развитие этого направления в регионе опирается на систему подготовки резерва, в которую входят спортивные учреждения, подведомственные министерству по делам молодежи и спорту Архангельской области.
Планомерное развитие спорта высших достижений дает динамику роста количества спортсменов Архангельской области, входящих в составы сборных команд России по олимпийским видам спорта:
2007 год - 18 человек;
2008 год - 24 человека;
2009 год - 33 человека.
Сравнительный анализ выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях в период 2006 - 2009 годов позволяет прогнозировать высокий потенциал спортсменов Архангельской области и перспективы их участия в летних Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне, зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2014 года в Сочи и Всемирной шахматной Олимпиаде.
Спорт высших достижений требует более высокого уровня организации учебно-тренировочного процесса и более качественного уровня подготовки к крупнейшим соревнованиям. Необходимо обеспечение спортсменов самым современным инвентарем и оборудованием, высококвалифицированным врачебным контролем и современными фармакологическими, восстановительными и лечебными препаратами.
Наиболее эффективным способом решения проблем по развитию спорта высших достижений в Архангельской области будет являться решение проблем через программно-целевой метод.
В рамках Программы необходимо осуществлять:
финансирование в полном объеме учебно-тренировочного процесса (командирование на учебно-тренировочные сборы и соревнования спортсменов, их личных тренеров для выполнения планов индивидуальной подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва);
выделение финансовых средств на приобретение современного спортивного инвентаря и оборудования, соответствующего международным требованиям, для обеспечения проведения высококачественного учебно-тренировочного процесса;
обеспечение в полном объеме медико-фармакологическими, восстановительными, белково-глюкозными препаратами для качественной подготовки спортсменов к основным соревновательным стартам и для восстановления после нагрузок (недостаточный объем препаратов сказывается на результате выступлений спортсменов).
Реализация Программы позволит создать условия для развития олимпийских видов спорта как основы подготовки спортсменов высокого класса, оказания поддержки и помощи ведущим спортсменам со стороны органов исполнительной власти Архангельской области.
Выполнение программных мероприятий в части материального обеспечения спорта высших достижений решит задачу стимулирования спортсменов и тренеров к улучшению спортивных результатов и будет препятствовать оттоку лучших спортивных кадров из региона.
Решение перечисленных проблем явится мощным стимулом для повышения спортивных результатов.
II.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели
Основными целями Программы являются:
создание условий для развития спорта высших достижений как основы подготовки спортсменов основного и резервного составов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта;
обеспечение участия спортсменов Архангельской области во всероссийских и международных спортивных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх.
Программа предусматривает решение целого ряда комплексных задач:
создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки спортсменов Архангельской области - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
обеспечение спортсменов и тренеров спортивной формой;
приобретение спортивного оборудования и инвентаря;
организация медицинского обеспечения спортсменов на современном уровне;
организация информационного обеспечения спорта высших достижений.
Программа рассчитана на 2011 - 2014 годы и предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание оптимальных условий спортсменам - кандидатам в олимпийскую команду Российской Федерации для подготовки и участия в Олимпийских играх. Программа реализуется в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
| Наименование целевых показателей и индикаторов Программы | Единица измерения | 2009 год (базовый, оценка) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Количество завоеванных спортсменами Архангельской области призовых мест во всероссийских и международных соревнованиях | единиц | 959 | 970 | 980 | 1000 | 1050 |
| 2. Количество спортсменов Архангельской области, входящих в состав сборных команд Российской Федерации по видам спорта | чел. | 33 | 35 | 42 | 45 | 50 |
| 3. Количество спортсменов Архангельской области, входящих в состав команды Российской Федерации на летних Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне | чел. | - | - | 6 | - | - |
| 4. Количество спортсменов Архангельской области, входящих в состав команды Российской Федерации на зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2014 года в Сочи | чел. | - | - | - | - | 4 |
| 5. Количество завоеванных спортсменами Архангельской области призовых мест на Олимпийских и Паралимпийских играх, Всемирных шахматных Олимпиадах | единиц | - | - | 4 | - | 3 |
III.Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам следующих мероприятий:
организация научно-методического обеспечения спорта высших достижений;
информационное обеспечение достижений спортсменов Архангельской области на всероссийских и международных спортивных аренах;
обеспечение спортсменов необходимыми для тренировочного процесса фармакологическими, восстановительными средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами;
обеспечение постоянного врачебного контроля за функциональной подготовкой, состоянием здоровья ведущих спортсменов;
организация проведения учебно-тренировочного процесса и совершенствование материально-технической базы для подготовки спортсменов Архангельской области к участию в Олимпийских играх.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
IV.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области.
Государственными заказчиками являются министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области. Средства на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.2, 1.4, 2.1, 2.2 приложения N 1 к настоящей Программе, направляются государственным автономным учреждениям Архангельской области, подведомственным министерству по делам молодежи и спорту Архангельской области, в форме субсидий на иные цели.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий год реализации Программы.
Реализацию Программы предполагается осуществлять на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственные заказчики уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленные сроки.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование следующих рабочих документов:
организационного плана действий по реализации программных мероприятий;
плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий;
проектов, соглашений (договоров, контрактов), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов;
перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 46 740,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств и годам
(тыс. рублей)
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего | В том числе по годам | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1. Всего по Программе | 46 740,0 | 11 000,0 | 11 740,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
| из них: | |||||
| областной бюджет | 46 740,0 | 11 000,0 | 11 740,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
| 2. Прочие нужды, всего | 46 740,0 | 11 000,0 | 11 740,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
| из них: | |||||
| областной бюджет | 46 740,0 | 11 000,0 | 11 740,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
VI.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программных мероприятий будет способствовать системной подготовке спортсменов основного и резервного составов сборных команд Российской Федерации, способных по своим спортивным результатам войти в состав олимпийской сборной команды Российской Федерации по различным видам спорта, выявлению и привлечению талантливой спортивной молодежи для профессиональных занятий спортом, развитию олимпийских видов спорта на территории Архангельской области.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
завоевание спортсменами Архангельской области не менее 970 призовых мест во всероссийских и международных соревнованиях в 2011 году, не менее 980 призовых мест в 2012 году, не менее 1000 и 1050 призовых мест в 2013 и 2014 годах соответственно;
создание условий для ведения качественного учебно-тренировочного процесса по олимпийским видам спорта;
вхождение 6 спортсменов Архангельской области в состав команды Российской Федерации на летних Олимпийских играх 2012 года в Лондоне, 2 спортсменов в состав сборной Российской Федерации на зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи и 2 спортсменов в состав представителей Российской Федерации на Всемирной шахматной олимпиаде;
обеспечение спортивной формой ведущих спортсменов и тренеров.
Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Методика оценки эффективности Программы производится в соответствии с приложением N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па.
VII.Организация управления программой и контроль за ее реализацией
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (государственный заказчик-координатор).
Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период, а также готовит информацию о реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.
Государственный заказчик-координатор Программы обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы.
Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, о рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, о качестве реализуемых мероприятий Программы и сроках выполнения соглашений.
Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителем которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.
Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты о реализации долгосрочной целевой программы (итоговые отчеты о реализации программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку.
Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор после получения заключения о реализации долгосрочной целевой программы от министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области представляет отчет в Правительство Архангельской области о реализации долгосрочной целевой программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 к Порядку.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы.