Приложение к Постановлению от 27.07.2010 г № 211-ПП Программа
Долгосрочная целевая программа архангельской области «Олимпиец» на 2011 — 2014 годы"
Паспорт
долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Олимпиец" на 2011 - 2014 годы"
Наименование программы | долгосрочная целевая программа Архангельской области "Олимпиец" на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) | |
Основание для разработки Программы | распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года" | |
Государственный заказчик - координатор Программы | министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области | |
Государственные заказчики Программы | министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области; министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области | |
Основной разработчик Программы | министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области | |
Цель Программы | создание условий для развития спорта высших достижений как основы подготовки спортсменов основного и резервного составов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта, обеспечение их участия во всероссийских и международных соревнованиях | |
Задачи Программы | создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки спортсменов Архангельской области - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта; обеспечение спортсменов и тренеров спортивной формой; приобретение необходимого спортивного оборудования и инвентаря; организация медицинского обеспечения спортсменов на современном уровне; организация информационного обеспечения спорта высших достижений | |
Целевые показатели и индикаторы Программы | количество завоеванных спортсменами Архангельской области призовых мест во всероссийских и международных спортивных соревнованиях (2011 год - 970, 2012 год - 980, 2013 год - 1000, 2014 год - до 1050); увеличение количества спортсменов Архангельской области, входящих в состав сборных команд Российской Федерации по видам спорта (с 35 спортсменов в 2011 году до 50 спортсменов в 2014 году); количество спортсменов Архангельской области, входящих в состав команды Российской Федерации на Олимпийских и Паралимпийских играх (6 спортсменов на летних Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне и 4 спортсмена Архангельской области для участия в зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2014 года в Сочи); количество завоеванных спортсменами Архангельской области призовых мест на Олимпийских и Паралимпийских играх, Всемирной шахматной Олимпиаде (4 призовых места в 2012 году и 3 призовых места в 2014 году) | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2014 годы. Программа реализуется в один этап в течение четырехлетнего олимпийского цикла | |
Перечень основных мероприятий Программы | организация научно-методического обеспечения спорта высших достижений; информационное обеспечение достижений спортсменов Архангельской области на всероссийских и международных спортивных аренах; обеспечение спортсменов необходимыми для тренировочного процесса фармакологическими, восстановительными средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами; обеспечение постоянного врачебного контроля за функциональной подготовкой, состоянием здоровья ведущих спортсменов; организация проведения учебно-тренировочного процесса и совершенствование материально-технической базы для подготовки спортсменов Архангельской области к участию в Олимпийских играх | |
Исполнители Программы | министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области; министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - участники размещения заказов) | |
Объемы и источники финансирования Программы (в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2011 N 383-пп) | общий объем финансирования - 47 000,0 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 47 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 11 000,0 тыс. рублей; 2012 год - 12 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 12 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 12 000,0 тыс. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы | создание системы подготовки спортивных резервов - основного потенциала олимпийского спорта; обеспечение представительства спортсменов Архангельской области (не менее 10 человек) в основных и резервных составах сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта; улучшение материально-технической базы спортивных учреждений Архангельской области, создание единого механизма подготовки высококвалифицированных спортсменов Архангельской области; достижение спортсменами Архангельской области высших спортивных результатов на уровне победителей и призеров крупнейших международных и всероссийских спортивных соревнований | |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляется министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области, агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области и Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодных отчетов о реализации Программы | |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Федеральном законе от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" закреплено, что развитие спорта высших достижений является одной из приоритетных задач государственной политики. Развитие этого направления в регионе опирается на систему подготовки резерва, в которую входят спортивные учреждения, подведомственные министерству по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области.
Планомерное развитие спорта высших достижений дает динамику роста количества спортсменов Архангельской области, входящих в составы сборных команд России по олимпийским видам спорта:
2007 год - 18 человек;
2008 год - 24 человека;
2009 год - 33 человека.
Сравнительный анализ выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях в период 2006 - 2009 годов позволяет прогнозировать высокий потенциал спортсменов Архангельской области и перспективы их участия в летних Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне, зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2014 года в Сочи и Всемирной шахматной Олимпиаде.
Спорт высших достижений требует более высокого уровня организации учебно-тренировочного процесса и более качественного уровня подготовки к крупнейшим соревнованиям. Необходимо обеспечение спортсменов самым современным инвентарем и оборудованием, высококвалифицированным врачебным контролем и современными фармакологическими, восстановительными и лечебными препаратами.
Наиболее эффективным способом решения проблем по развитию спорта высших достижений в Архангельской области будет являться решение проблем через программно-целевой метод.
В рамках Программы необходимо осуществлять:
финансирование в полном объеме учебно-тренировочного процесса (командирование на учебно-тренировочные сборы и соревнования спортсменов, их личных тренеров для выполнения планов индивидуальной подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва);
выделение финансовых средств на приобретение современного спортивного инвентаря и оборудования, соответствующего международным требованиям, для обеспечения проведения высококачественного учебно-тренировочного процесса;
обеспечение в полном объеме медико-фармакологическими, восстановительными, белково-глюкозными препаратами для качественной подготовки спортсменов к основным соревновательным стартам и для восстановления после нагрузок (недостаточный объем препаратов сказывается на результате выступлений спортсменов).
Реализация Программы позволит создать условия для развития олимпийских видов спорта как основы подготовки спортсменов высокого класса, оказания поддержки и помощи ведущим спортсменам со стороны органов исполнительной власти Архангельской области.
Выполнение программных мероприятий в части материального обеспечения спорта высших достижений решит задачу стимулирования спортсменов и тренеров к улучшению спортивных результатов и будет препятствовать оттоку лучших спортивных кадров из региона.
Решение перечисленных проблем явится мощным стимулом для повышения спортивных результатов.
II.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели
Основными целями Программы являются:
создание условий для развития спорта высших достижений как основы подготовки спортсменов основного и резервного составов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта;
обеспечение участия спортсменов Архангельской области во всероссийских и международных спортивных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх.
Программа предусматривает решение целого ряда комплексных задач:
создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки спортсменов Архангельской области - членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
обеспечение спортсменов и тренеров спортивной формой;
приобретение спортивного оборудования и инвентаря;
организация медицинского обеспечения спортсменов на современном уровне;
организация информационного обеспечения спорта высших достижений.
Программа рассчитана на 2011 - 2014 годы и предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание оптимальных условий спортсменам - кандидатам в олимпийскую команду Российской Федерации для подготовки и участия в Олимпийских играх. Программа реализуется в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
| Наименование целевых показателей и индикаторов Программы | Единица измерения | 2009 год (базовый, оценка) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Количество завоеванных спортсменами Архангельской области призовых мест во всероссийских и международных соревнованиях | единиц | 959 | 970 | 980 | 1000 | 1050 |
| 2. Количество спортсменов Архангельской области, входящих в состав сборных команд Российской Федерации по видам спорта | чел. | 33 | 35 | 42 | 45 | 50 |
| 3. Количество спортсменов Архангельской области, входящих в состав команды Российской Федерации на летних Олимпийских и Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне | чел. | - | - | 6 | - | - |
| 4. Количество спортсменов Архангельской области, входящих в состав команды Российской Федерации на зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2014 года в Сочи | чел. | - | - | - | - | 4 |
| 5. Количество завоеванных спортсменами Архангельской области призовых мест на Олимпийских и Паралимпийских играх, Всемирных шахматных Олимпиадах | единиц | - | - | 4 | - | 3 |
III.Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам следующих мероприятий:
организация научно-методического обеспечения спорта высших достижений;
информационное обеспечение достижений спортсменов Архангельской области на всероссийских и международных спортивных аренах;
обеспечение спортсменов необходимыми для тренировочного процесса фармакологическими, восстановительными средствами, витаминами и белково-глюкозными препаратами;
обеспечение постоянного врачебного контроля за функциональной подготовкой, состоянием здоровья ведущих спортсменов;
организация проведения учебно-тренировочного процесса и совершенствование материально-технической базы для подготовки спортсменов Архангельской области к участию в Олимпийских играх.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
IV.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области.
Государственными заказчиками являются министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области. Исполнителями пунктов 1.2, 1.4, 2.1, 2.2 мероприятий Программы являются государственные автономные учреждения Архангельской области, подведомственные министерству по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, средства на реализацию которых направляются учреждениям в форме субсидий на иные цели.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий год реализации Программы.
Реализацию Программы предполагается осуществлять на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственные заказчики уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленные сроки.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование следующих рабочих документов:
организационного плана действий по реализации программных мероприятий;
плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий;
проектов, соглашений (договоров, контрактов), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов;
перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 47 000 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств и годам
(тыс. рублей)
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования | В том числе по годам | |||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Всего по Программе, | 47 000,0 | 11 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
| из них: | |||||
| областной бюджет | 47 000,0 | 11 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
| 2. Прочие нужды, всего | 47 000,0 | 11 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
| из них: | |||||
| областной бюджет | 47 000,0 | 11 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 | 12 000,0 |
VI.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы
Реализация программных мероприятий будет способствовать системной подготовке спортсменов основного и резервного составов сборных команд Российской Федерации, способных по своим спортивным результатам войти в состав олимпийской сборной команды Российской Федерации по различным видам спорта, выявлению и привлечению талантливой спортивной молодежи для профессиональных занятий спортом, развитию олимпийских видов спорта на территории Архангельской области.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
завоевание спортсменами Архангельской области не менее 970 призовых мест во всероссийских и международных соревнованиях в 2011 году, не менее 980 призовых мест в 2012 году, не менее 1000 и 1050 призовых мест в 2013 и 2014 годах соответственно;
создание условий для ведения качественного учебно-тренировочного процесса по олимпийским видам спорта;
вхождение 6 спортсменов Архангельской области в состав команды Российской Федерации на летних Олимпийских играх 2012 года в Лондоне, 2 спортсменов в состав сборной Российской Федерации на зимних Олимпийских играх 2014 года в Сочи и 2 спортсменов в состав представителей Российской Федерации на Всемирной шахматной олимпиаде;
обеспечение спортивной формой ведущих спортсменов и тренеров;
создание материально-технической базы для подготовки спортсменов-олимпийцев, отвечающей современным требованиям.
Методика расчета оценки эффективности Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
VII.Организация управления программой и контроль за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляет министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области (государственный заказчик-координатор).
Государственный заказчик - координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.
Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы.
Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений.
В целях повышения эффективности за контролем реализации Программы распоряжением министерства по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области образуется рабочая группа.
Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.
Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 4 - 6 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 4 - 6 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 1 марта текущего года в министерство экономического развития Архангельской области информацию о поквартальных плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 14.10.2011 N 383-пп)
Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) после получения заключения о реализации долгосрочной целевой программы от министерства экономического развития представляет отчет о реализации долгосрочной целевой программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 в Правительство Архангельской области.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы.