Приложение к Распоряжению от 05.05.2010 г № 215-РП Отчет
Отчет о реализации в 2009 году долгосрочной целевой программы архангельской области «Молодежь поморья (2009 — 2011 годы)»
Реализация в 2009 году (далее - отчетный период) мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Молодежь Поморья (2009 - 2011 годы)", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 26 августа 2008 года N 189-па/27 (далее - Программа), осуществлялась комитетом по молодежной политике Архангельской области.
За отчетный период достигнуты результаты реализации Программы по следующим направлениям:
1) "Здоровое поколение";
2) "Гражданин России";
3) "Молодая семья";
4) "Профессионализм молодых";
5) "Молодежь в трудных жизненных ситуациях";
6) "Научное, методическое и информационное обеспечение молодежной политики".
Реализация мероприятий Программы содействует созданию условий для самореализации, вовлечению молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь Архангельской области.
По итогам областного конкурса проектов в сфере государственной молодежной политики реализовано 69 проектов, профинансировано 52 проекта. Общее количество участников проектов - более 28,5 тысяч человек.
Продолжается работа по развитию молодежного самоуправления:
1) обеспечена деятельность совета по делам молодежи при Губернаторе Архангельской области;
2) создано Молодежное правительство Архангельской области и обеспечена его деятельность (стажировки членов Молодежного правительства Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, программа обучения членов Молодежного правительства, проведено 5 заседаний);
3) оказывается поддержка развитию молодежного самоуправления в муниципальных образованиях Архангельской области.
По итогам года в муниципальных образованиях действует 86 органов молодежного самоуправления городского, районного и поселенческого уровня, в которых работает 1000 активных молодых людей.
С целью воспитания гражданственности в молодежной среде и поддержки молодежных и детских общественных объединений проведены:
а) областной конкурс лидеров детских общественных объединений "Лидеры XXI века" и областной конкурс лидеров и руководителей молодежных и руководителей детских общественных объединений "Лидеры XXI века";
б) Форум молодежи Архангельской области, участниками которого стали более 500 молодых людей из всех муниципальных образований области;
в) традиционные молодежные праздники - День российского студенчества, День российской молодежи, День знаний и др., - участниками которых стали более 31000 человек.
Реализованы также 4 межмуниципальные программы по развитию лидерства, в рамках которых обучены 505 человек.
Государственным областным учреждением "Центр поддержки молодой семьи" реализованы 11 программ ("Наш семейный мир", "Медовый месяц", "На планете "Семья", "Областной телефон доверия для молодой семьи", "Родной дом", "Заочный областной клуб молодой семьи", "Жизнь прекрасна", "Выбираем жизнь", "Юная мама", "Перекресток", "Мы вместе"), направленные на поддержку молодой семьи, пропаганду здорового образа жизни и поддержку молодежи в трудной жизненной ситуации. В рамках программ проведены 9 обучающих семинаров, 13 тренингов, лекции (591 чел.), индивидуальные и групповые консультации для различных категорий (более 1200 чел.), консультации для специалистов (12 чел.), 2 тематических круглых стола, изданы 13 методических и информационно-аналитических сборников общим тиражом 1835 экземпляров.
Проведен областной фестиваль клубов молодой семьи, в котором приняли участие клубы молодой семьи из 19 муниципальных образований. Разработан и осуществляет деятельность интернет-сайт "Клуб молодой семьи Архангельской области" для оказания информационной, методической, консультативной помощи муниципальным клубам молодых семей в реализации их программ и проектов и проведения заочных психологических консультаций для молодых семей, молодых семей с детьми.
Продолжается реализация проекта "Областной телефон доверия" по оказанию доступной и своевременной квалифицированной психологической помощи семьям, переживающим актуальные конфликты и иные психотравмирующие ситуации. В течение года психологическая помощь оказана по 570 обращениям (молодые супруги от 17 до 35 лет).
С целью поддержки молодежи на рынке труда сформировано 83 молодежных отряда с общей численностью бойцов 1505 человек.
Государственным учреждением "Молодежная биржа труда" реализованы:
проект профориентационной и психологической помощи молодым гражданам "Твоя профессия" (приняли участие 509 человек);
проект юридического сопровождения трудоустройства несовершеннолетних граждан "Твой старт" (897 чел. из числа несовершеннолетних граждан);
проект по оказанию информационно-консультационных услуг для выпускников средних специальных учебных заведений "Новый старт" (приняли участие 108 учащихся выпускных курсов).
Общее количество участников - 1514 человек, в том числе несовершеннолетних - 897 человек. В летний период 2009 года создано 202 временных рабочих места для несовершеннолетних и молодых граждан, на них трудоустроены 215 человек.
Проведен областной форум "Найди свою дорогу", посвященный вопросам занятости и трудоустройства молодежи. В рамках форума состоялась выставка-ярмарка предприятий, организаций и образовательных учреждений Архангельской области, предоставляющих услуги для молодежи. Посетителям было предложено более 5000 вакансий. Форум и ярмарка собрали около 2000 посетителей из числа молодых людей 15 - 25 лет.
С целью поддержки талантливой молодежи организовано проведение фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна" (1000 чел.), 2 игр 1/2 финала серии игр КВН весеннего сезона, областного фестиваля - открытия 6-го сезона игр Архангельской лиги КВН (3910 чел.), а также 11 мероприятий по поддержке талантливой молодежи в муниципальных образованиях с количеством участников и зрителей более 9300 человек (часть - за счет субсидий из областного бюджета).
195 молодых людей и специалистов, работающих с молодежью (представителей Архангельской области), в рамках Программы направлены для участия в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях и проектах различной направленности (13 мероприятий).
В целях организации методического обеспечения молодежной политики изданы 20 сборников информационно-методических материалов (общим тиражом 2485 экз.) и направлены для работы в муниципальные образования Архангельской области, общественные объединения и учреждения, работающие с молодежью.
Проведены 14 обучающих семинаров, круглых столов для специалистов сферы молодежной политики Архангельской области, специалистов учреждений по делам молодежи, специалистов, работающих с молодежью, их участниками стали 466 чел.
С целью поддержки реализации молодежной политики в муниципальных образованиях области по итогам конкурса муниципальных программ по работе с молодежью предоставлены субсидии из областного бюджета 5 муниципальным образованиям на реализацию программ по работе с молодежью ("Вельский муниципальный район", "Онежский муниципальный район", "Город Коряжма", "Вельское", "Шалакушское") с общим объемом финансирования 750 тыс. рублей. Программы реализованы, в мероприятиях программ, проведенных за счет субсидий, приняли участие более 8000 человек.
Реализованы мероприятия по информационной поддержке государственной молодежной политики:
ведется работа по формированию информационной карты молодежных объединений Архангельской области, в течение года подано 32 заявки на включение в информационную карту;
обеспечивается деятельность специализированного сайта в сети Интернет (www.molarh.ru) по вопросам государственной молодежной политики в Архангельской области;
реализация Программы постоянно освещается на указанном сайте, а также на сайте федерального агентства по делам молодежи Минспорттуризма России;
ежемесячно (с августа 2009 года) обеспечивается выпуск молодежной страницы в газете "Ю-life", газете "Сталкер+";
создано 22 выпуска информационно-аналитической молодежной телевизионной программы "ТВ Портал" (по 10 минут каждая), в которых освещалась реализация молодежной политики в Архангельской области, рассказывалось о различных мероприятиях и проектах, проводимых в рамках программы "Молодежь Поморья". Программа еженедельно с июля 2009 года выходила на телевизионном канале "Россия".
В течение года участниками Программы стали более 145 тыс. человек, что составляет 44,0 процента от общей численности молодежи (для сравнения: в рамках социально-экономической целевой программы "Молодежь Поморья (2006 - 2008 годы)" ее участниками стали в 2006 году 38 тыс. человек, или 10,8 процента, в 2007 году - 37 тыс. человек, или 11,3 процента, в 2008 году - 108 тыс. человек, или 32,9 процента).
Кроме этого, молодые люди стали зрителями еженедельной информационно-аналитической молодежной телевизионной программы "ТВ Портал".
Реализация мероприятий Программы фактически профинансирована из средств:
областного бюджета - в сумме 8930,00 тыс. рублей;
местных бюджетов - в сумме 3735,17 тыс. рублей;
внебюджетных источников - в сумме 2570,2 тыс. рублей.
При реализации мероприятий Программы с органами местного самоуправления муниципальных образований "Город Архангельск", "Котлас", "Город Новодвинск", "Вельский муниципальный район", "Виноградовский муниципальный район", "Няндомский муниципальный район" заключены соглашения о намерениях по долевому участию в финансировании мероприятий Программы.
Исполнение мероприятий Программы в отчетном периоде составляет 88,5 процента от общего числа запланированных Программой мероприятий (полностью выполнены 23 из 26 мероприятий Программы, 3 мероприятия выполнены частично).
В отчетном периоде в результате неполного финансирования Программы частично выполнены следующие мероприятия Программы:
1) реализация проектов и программ по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде, в том числе проекта "Жизнь прекрасна", программы по предупреждению наркомании среди молодежи "Выбираем жизнь";
2) реализация программ развития клубов молодой семьи в Архангельской области (на конкурсной основе);
3) реализация проектов, направленных на организацию профессиональной ориентации молодежи (на конкурсной основе).
Частичное выполнение указанных мероприятий не повлияло на достижение целей, а также целевых показателей и индикаторов Программы.
Оценка эффективности результатов реализации Программы за отчетный период выполнена на основании плановых и фактических достигнутых целевых индикаторов и показателей, которые приведены в следующей таблице:
| Наименование целевых показателей и индикаторов Программы | Ед. изм. | Фактическое значение целевых индикаторов и показателей в 2008 году | 2009 год | 2010 год | ||
| плановое значение целевых индикаторов и показателей | фактическое значение целевых индикаторов и показателей | прогнозное значение целевых индикаторов и показателей | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| Задача N 1 повышение политической, правовой культуры и социальной активности молодежи | ||||||
| 1) доля молодых людей, участвующих в мероприятиях и проектах Программы (от общего количества молодежи Архангельской области) | % | 20,0 | 20,0 | 44,0 | 20,0 | |
| 2) доля молодых людей, участвовавших в выборах в Государственную Думу Российской Федерации (от общего количества молодых людей электорального возраста, включенных в списки избирателей) | % | - | - | в 2009 году не определялось | ||
| 3) доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений (от общего количества молодежи Архангельской области) | % | 3,6 | 3,8 | 6,4 | 4,0 | |
| Задача N 2 выявление талантливой молодежи, создание условий для ее развития и самореализации | ||||||
| 1) количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях для талантливой молодежи | чел. | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | |
| 2) количество представителей Архангельской области, принявших участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях по различным направлениям государственной молодежной политики | чел. | 60 | 100 | 195 | 100 | |
| 3) количество представителей Архангельской области, получивших премии Правительства Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" | чел. | 32 | 35 | 35 | 40 | |
| Задача N 3 формирование управленческого кадрового резерва Архангельской области из числа молодежи | ||||||
| 1) количество социально активных молодых людей, принявших участие в программах по развитию лидерства | чел. | 300 | 600 | 1442 | 600 | |
| 2) количество органов молодежного самоуправления в муниципальных образованиях Архангельской области | ед. | 57 | 70 | 86 | 80 | |
| 3) количество участников органов молодежного самоуправления | чел. | 700 | 800 | 1000 | 1000 | |
| Задача N 4 содействие в обеспечении временной и постоянной трудовой занятости подростков и молодежи | ||||||
| 1) доля безработных молодых людей (от общего количества молодежи) | % | 1,3 | 1,3 | 1,7 | 1,2 | |
| 2) количество молодых людей, трудоустроенных на созданные рабочие места (в том числе временные и сезонные) | чел. | 350 | 250 | 215 | 250 | |
| 3) количество участников движения молодежных отрядов | чел. | 500 | 1500 | 1505 | 2000 | |
| Задача N 5 профилактика асоциального поведения, поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграция в жизнь общества | ||||||
| количество преступлений, совершенных несовершеннолетними | преступлений | 2000 | 1500 | 1196 | 1500 | |
| Задача N 6 формирование у молодых людей отношения к семье и детям как важным жизненным ценностям | ||||||
| 1) количество клубов молодой семьи, получивших поддержку в рамках Программы | ед. | 14 | 5 | 7 | 5 | |
| 2) коэффициент идеального количества детей в семье в сознании молодых людей | чел. | 2,1 | 2,2 | в 2009 году не определялся | 2,3 | |
| Задача N 7 научно-методическое и информационное обеспечение государственной молодежной политики | ||||||
| 1) количество изданий информационной, методической литературы по вопросам государственной молодежной политики, подготовленных комитетом по молодежной политике Архангельской области и учреждениями сферы молодежной политики | шт. | 25 | 10 | 20 | 10 | |
| 2) количество специалистов, работающих с молодежью, прошедших обучение на специальных семинарах и тренингах | чел. | 100 | 50 | 466 | 50 | |
| Задача N 8 содействие муниципальным образованиям в реализации государственной молодежной политики | ||||||
| 1) количество муниципальных целевых программ по работе с молодежью | ед. | 24 | 24 | 19 | 25 | |
| 2) количество заявок, поданных муниципальными образованиями Архангельской области для участия в конкурсе по финансированию из областного бюджета | заявок | 250 | 270 | 122 | 270 |
В ходе реализации Программы в 2009 году не выполнены следующие показатели и индикаторы:
1) количество молодых людей, трудоустроенных на созданные рабочие места (в том числе временные и сезонные), - средства, предусмотренные Программой на создание рабочих мест, не позволяют его выполнить. Необходимо откорректировать данный показатель путем внесения изменений в Программу;
доля безработных молодых людей (от общего количества молодежи) - невыполнение показателя связано с общей кризисной ситуацией в экономике;
количество муниципальных целевых программ по работе с молодежью - количество муниципальных целевых программ по работе с молодежью уменьшилось в связи с тем, что часть муниципальных образований по окончании срока действия программ в 2008 году решили не разрабатывать новые программы, а финансировать работу с молодежью в рамках планов работы с молодежью. В связи с этим необходимо провести разъяснительную работу с органами местного самоуправления для достижения необходимых показателей;
4) количество заявок, поданных муниципальными образованиями Архангельской области для участия в конкурсе по финансированию из областного бюджета, - количество заявок уменьшилось связи с тем, что в 2009 году возникли финансовые проблемы по предоставлению грантов на реализацию проектов, поданных на конкурс в 2006 году. Многие организации, ранее участвовавшие в конкурсе проектов и планирующие в нем участвовать в 2009 году, не направили проекты на конкурс. Показатель будет достигнут при условии полного и своевременного финансирования мероприятий Программы.
Эффективность реализации Программы в соответствии с утвержденной в составе Программы методикой оценки эффективности Программы определяется по следующей формуле:
0,84 + 0,17 + 0,05 + 0,23 + 0,15 + 0,18 + 0,09 + 0,08 + 0,05 + 0,03 + 0,01 - 0,37 - 0,38
E = ---------------------------------------------------------------------------------------- х 100% = 90,4%
15235,4 / 12210,0Результаты реализации в 2009 году Программы приведены в приложении к настоящему отчету.
По итогам реализации в 2009 году долгосрочной целевой программы Архангельской области "Молодежь Поморья (2009 - 2011 годы)":
1) доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий Программы составила 88,5 процента, часть мероприятий (11,5 процента) выполнена частично;
2) комплексный показатель эффективности реализации Программы в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности составил 90,4 процента;
3) в 2009 году реализованы следующие масштабные мероприятия:
Форум молодежи Архангельской области "Команда-29";
Молодежная международная школа - творческая мастерская ReACTion на тему "Предрассудки";
День российского студенчества;
День российской молодежи;
молодежный праздник "Факультатив Dance. Танцуй вместе с нами";
торжественное закрытие Года молодежи в Архангельской области;
областной фестиваль клубов молодой семьи;
фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна";
областной форум "Найди свою дорогу", посвященный вопросам занятости и трудоустройства молодежи;
развитие движения молодежных отрядов;
на конкурсной основе реализовано 60 социальных проектов с общим количеством участников более 27 тысяч человек;
предоставлены субсидии на реализацию 5 муниципальных целевых программ по работе с молодежью;
осуществлялось информирование молодежи о реализации молодежной политики в Архангельской области;
4) в течение года участниками Программы стали более 145 тыс. человек, что составляет 44,0 процента от общей численности молодежи;
5) в связи с уменьшением финансирования муниципальных программ по работе с молодежью не в полном объеме привлечены средства муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий пунктов 2.1, 2.7, 4.6 Программы;
6) для более эффективной реализации Программы в 2010 году министерству по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области необходимо:
а) подготовить изменения в Программу, касающиеся корректировки результатов реализации мероприятий, целевых показателей и индикаторов, методики расчета оценки эффективности Программы;
б) в 2010 году организовать работу с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по привлечению в полном объеме средств местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы и по разработке и принятию в муниципальных районах и городских округах, а также в поселениях муниципальных целевых программ по работе с молодежью.