Постановление Архангельского УФАС России от 30.04.2010 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Заместитель руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, Гниденко Людмила Михайловна,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 03-06/25-10, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Конан» (юридический адрес – 165160, Архангельская область, г. Шенкурск, ул. Ленина, 2А; ИНН – 2924005068; КПП – 292401001; банковские реквизиты – р/с 40702810504180020276 к/с 30101810100000000601 Сбербанк России ОАО Северный Банк Вельское ОСБ № 4065/054 БИК 041117601; фамилия, имя, отчество, должность руководителя – директор Сковородкин Анатолий Клавдиевич),
Установила:
Решением комиссии по рассмотрению дела № 03-04/12-10-АМЗ о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области от 24 марта 2010 года признано нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «Конан», выразившееся в незаконном использовании товарного знака (знака обслуживания), представляющего собой факел, выполненный в цветах российского флага, и изображение пяти переплетающихся колец, правообладателем которого является Олимпийский комитет России, при осуществлении деятельности по проведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу!». Материалы дела № 03-04/12-10-АМЗ являются неотъемлемой частью дела об административном правонарушении № 03-06/25-10.
24 марта 2010 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Конан» (далее также – Общество) дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено проведение административного расследования.
16 апреля 2010 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Серковым Андреем Яковлевичем составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества.
Согласно протоколу, ООО «Конан» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в незаконном использовании товарного знака (знака обслуживания), представляющего собой факел, выполненный в цветах российского флага, и изображение пяти переплетающихся колец, правообладателем которого является Олимпийский комитет России, при осуществлении деятельности по проведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу!»
Как следует из материалов дела, в помещении игрового клуба, расположенного по адресу: г. Архангельск, пл. Терехина. д. 3, корп. 1, имеется игровое оборудование в количестве 48 единиц, на внешних корпусах игровых автоматов с лицевой стороны наклеены этикетки с изображением признаков олимпийской символики, в виде олимпийских колец и олимпийского пламени трех цветов: белого, синего, красного. Подобные изображение олимпийской символики также имеются на рекламных вывесках клуба, расположенных над входной дверью в помещении клуба и на левой створке входной двери.
Аналогичные наклейки были размещены на лицевой стороне десяти игровых (лотерейных) автоматах, установленных в помещении игрового клуба, расположенного по адресу: г. Шенкурск, ул. Ленина, 2А, и шестнадцати игровых (лотерейных) автоматов по адресу: г. Архангельск, ул. Гагарина, 12.
Правообладателем товарного знака (знака обслуживания), представляющего собой факел, выполненный в цветах российского флага, и изображение пяти переплетающихся колец, является Олимпийский комитет России на основании свидетельства № 139795 от 29.03.1996.
Из письма № ОД-43 от 14.01.2010 Департамента по защите интеллектуальной собственности АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» следует, что ни ОКР, ни АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» не заключали с ООО «Конан» договоры на использование товарного знака, представляющего собой факел, выполненный в цветах российского флага, и изображение пяти переплетающихся колец, при маркировке наклейками игровых (лотерейных) автоматов, не заключались.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей обменом или ином введении в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» установлено, что под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. В свою очередь, к объектам гражданских прав согласно ст. 128 ГК РФ относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Расширительное толкование и анализ приведенной нормы в ее системной взаимосвязи с правилом пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» позволяет сделать вывод, что в качестве товара, при распространении которого незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности, выступают услуги, при оказании которых используются или иным образом выражены указанные результаты и средства (в данном случае это оборудование для проведения лотерей, на котором размещен товарный знак, правообладателем которого является Олимпийский комитет России).
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:
1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;
2) при выполнении работ, оказании услуг;
3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;
5) в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Статьей 8 Закона N 310-ФЗ признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:
1) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика:
2) введение в заблуждение, в том числе создание ложного представления о причастности производителя товара, рекламодателя к Олимпийским играм и (или) Паралимпийским играм, в том числе в качестве спонсора.
На территории г. Архангельск размещены 54 лотерейных клуба, в которых проводятся следующие негосударственные стимулирующие лотереи: «Поймай удачу!» Н200С/001374ФНС, организатор ООО «Евромир», оператор ООО «Корпорация ЮВЕ», проходит в период с 28.07.09 по 27.07.10; «Игромания 100» Н200Б/000536ФНС с 29.10.07 – 28.10.12, «Игромания 500» Н200Б/000536ФНС с 29.10.07 – 28.10.12, «Игромания 1000» Н200Б/000535ФНС с 28.10.07 – 28.10.12, организатор ООО «Стелла», оператор ООО «Прометей», «Лотомания» Н200/001111ФНС с 23.11.2009 – 22.11.2010, организатор ООО «Прометей», оператор ООО «Метелица», «Купи и играй на призы с ТИОЛАЙН» Н200С/001530ФНС с 10.04.2009 – 09.04.2010», организатор ООО «Тиолайн», «Сладкая удача» Н200С/001625ФНС, организатор ООО «КРОВТЭКС», оператор ООО «Конан», проходит в период с 04.08.09 по 03.08.10; «Формула лото» Н200С/001580ФНС, организатор ООО «Формула Лото», проходит в период с 10.06.09 по 09.06.10, «Играй по правилам» Н200Б/00607ФНС с 08.02.08 – 07.02.15, организатор ООО «Экспресс», «Бабло серия-1» Н200С/000546ФНС с 09.11.2007 по 08.22.12 «Бабло серия-2» Н200Б/00547ФНС с 14.11.07 по 13.11.12, организатор ООО «Алвис Групп», оператор ООО «Сплин Групп».
Действия ООО «Конан», выразившиеся в использовании чужого товарного знака (знака обслуживания), правообладателем которого является Олимпийский комитет России на основании свидетельства № 139795 от 29.03.1996 без заключения договора на использование товарного знака (знака обслуживания) № 139795 нарушают требования пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и статьи 8 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу части 5 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административным правонарушением на основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 3.5 КоАП административный штраф является денежным взысканием кратным сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги) на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если нарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Конан» не была надлежащим образом организована работа по контролю за соблюдением требований законодательства.
Объектом административного правонарушения является установленное законодательством требование о недопустимости недобросовестной конкуренции, связанной с продажей обменом или ином введении в оборот товара (работы, услуги), если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг. Несоблюдение указанного требования является отражением объективной стороны. Субъектом указанного административного правонарушения является - ООО «Конан». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «Конан» требований статьи 8 ФЗ от 01.12.2007 N 310-ФЗ и требований пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ не установлено, что является отражением субъективной стороны административного правонарушения.
ООО «Конан» не представило данных о размере суммы выручки за 2009 год от реализации работы, услуги по коду ОКВЭД 92.71.
Таким образом, со стороны ООО «Конан» имеет место административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Директор ООО «Конан» Сковородкин А.К. при рассмотрении дела об административном правонарушении заявил, что Обществу Арбитражным судом Архангельской области назначено административное наказание в виде штрафа по статье 14.10 КоАП за незаконное использование чужого товарного знака (знака обслуживания). Однако Сковородкин А.К. документы, подтверждающие вынесения такого наказание не представил.
Руководствуясь статьями 14.33, 23.48, 29.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Конан» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф перечислить:
Получатель: УФК по Архангельской области (Архангельское УФАС России)
ИНН 2901061919, КПП 290101001
л/с 03241285520 в Управлении федерального казначейства по Архангельской области
р/ч 40101810500000010003, БИК 041117001; КБК 16111602010010000140
ОКАТО 11401000000;
ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области
Назначение платежа: штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу об административном правонарушении № 03-06/25-10.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Рекомендуем ООО «Конан» представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа (факс 8-8182-468987).

Копию настоящего постановления получил (а) «____» ________________2010 года
____________________________        __________________________________________
        (подпись)                               (инициалы, фамилия)
Копия настоящего постановления направлена «_____» ______________ 2010 года по адресу:
_____________________________________________________________________________